《經(jīng)濟(jì)組織黨建意見》

1、精品文章經(jīng)濟(jì)組織黨建意見近年來(lái)，我市積極適應(yīng)構(gòu)建基層黨建工作新格局的要求，努力推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)和黨的工作“雙覆蓋”，取得了明顯成效。為鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步完善、夯實(shí)基層黨建工作，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提出如下意見。一、落實(shí)黨建工作責(zé)任1.完善責(zé)任體系。按屬地管理的原則，新經(jīng)濟(jì)組織黨組織實(shí)行區(qū)市縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）黨組織分級(jí)管理。其中，規(guī)模較大、黨員數(shù)量較多、對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的企業(yè)的黨組織，以及改制后黨組織關(guān)系實(shí)行屬地管理的原國(guó)有、集體大型企業(yè)的黨組織，由各區(qū)市縣非公企業(yè)黨工委直接管理；規(guī)模較小及改制的中小企業(yè)的黨組織，由各街道黨工

2、委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）建立綜合經(jīng)濟(jì)黨委（總支）或企業(yè)黨委（總支）進(jìn)行管理；在個(gè)體工商戶、批發(fā)集貿(mào)市場(chǎng)中建立的黨組織，由社區(qū)（村）黨組織或當(dāng)?shù)貍€(gè)體、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)黨組織管理。跨地區(qū)設(shè)立的大型企業(yè)（集團(tuán)）下屬企業(yè)的黨組織，一般實(shí)行屬地管理；因情況特殊，確需由企業(yè)（集團(tuán)）黨組織直接管理的，由企業(yè)（集團(tuán)）黨組織與下屬企業(yè)所在地的黨組織協(xié)商確定。各區(qū)市縣委要進(jìn)一步明確非公企業(yè)黨工委職責(zé)，健全工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)專職人員，加強(qiáng)對(duì)直接管理的新經(jīng)濟(jì)組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合經(jīng)濟(jì)（企業(yè)）黨組織的指導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合經(jīng)濟(jì)（企業(yè)）黨組織要認(rèn)真履行對(duì)所屬新經(jīng)濟(jì)組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職能，指導(dǎo)社區(qū)（村）黨組織管理好轄區(qū)個(gè)體工商

3、戶黨組織。2.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)市縣委、非公企業(yè)黨工委、街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）及綜合經(jīng)濟(jì)（企業(yè)）黨組織要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、主管部門具體抓”的工作格局。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，提高黨建工作水平。開展創(chuàng)建新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。建立檢查督導(dǎo)和責(zé)任追究制度，定期開展黨建工作調(diào)研評(píng)估和工作指導(dǎo)，對(duì)工作不力的，及時(shí)督促整改。3.明確目標(biāo)要求。加大新經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建工作力度，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面。力爭(zhēng)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)30名以上員工的企業(yè)有黨員、黨組織覆蓋率達(dá)到30以上（其中規(guī)模以上企業(yè)黨組織單獨(dú)

4、組建率超過(guò)85）、黨的工作覆蓋率達(dá)到95以上的目標(biāo)，做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有正常的活動(dòng)，使越來(lái)越多的新經(jīng)濟(jì)組織黨組織達(dá)到“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）的要求。4.強(qiáng)化責(zé)任考評(píng)。要把新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的目標(biāo)責(zé)任制，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要把新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的成效，作為黨內(nèi)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和街道社區(qū)黨組織開展“雙爭(zhēng)”（爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)黨建“標(biāo)兵街道黨工委”、“標(biāo)兵社區(qū)黨組織”）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展創(chuàng)建“五個(gè)好”活動(dòng)的重要條件，凡工作措施不力、效果不佳的黨組織不得評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，黨組織

5、書記不得評(píng)為優(yōu)秀個(gè)人。二、強(qiáng)化教育培訓(xùn)5.組織黨員參加集中教育培訓(xùn)。新經(jīng)濟(jì)組織黨組織要有計(jì)劃地組織黨員參加集體學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于半天，每年累計(jì)不少于6天。要根據(jù)上級(jí)黨組織部署的專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分利用企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。要嚴(yán)格考勤、考核制度，沒(méi)有參加集體學(xué)習(xí)的黨員，要及時(shí)“補(bǔ)課”，確保全員覆蓋。上級(jí)黨組織要因企制宜，分期分批對(duì)黨員進(jìn)行集中輔導(dǎo)，并通過(guò)組織學(xué)習(xí)交流、開展知識(shí)競(jìng)賽等形式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。6.做好對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人的輪訓(xùn)。要把新經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)納入黨務(wù)干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，由市、區(qū)市縣分級(jí)負(fù)責(zé)，每?jī)赡暝趨^(qū)市縣級(jí)以上黨校輪訓(xùn)一次。規(guī)模較大的新經(jīng)濟(jì)組

6、織以及改制大型企業(yè)的黨組織書記，由市委組織部通過(guò)市委黨校等渠道進(jìn)行培訓(xùn)。各級(jí)黨組織要定期召開黨組織書記例會(huì)、座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和政策水平。三、充分發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員的作用7.圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨的工作。新經(jīng)濟(jì)組織黨組織要把保證、監(jiān)督黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在企業(yè)貫徹落實(shí)作為重要的政治責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，樹立先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀念，建設(shè)富有企業(yè)特色和時(shí)代精神的先進(jìn)文化，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。要積極參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，規(guī)模較大以及改制大型企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)列席企業(yè)決策層會(huì)議。要協(xié)調(diào)、維護(hù)各方的合法權(quán)益，積極協(xié)調(diào)解決員工的合理訴求，及時(shí)反映出資者、經(jīng)

7、營(yíng)者的要求與呼聲，爭(zhēng)取各方支持，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們依照各自章程獨(dú)立自主地開展工作。8.充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織在組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理方式上的變化，探索改進(jìn)黨組織工作和活動(dòng)的方式方法，采取多種形式，為新經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。要找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，推行黨員承諾制，發(fā)動(dòng)黨員為企業(yè)的發(fā)展出力獻(xiàn)策，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中展示黨員的先進(jìn)性。四、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)9.選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。注重從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作、處于管理和技術(shù)崗位的黨員中選拔黨組

8、織領(lǐng)導(dǎo)成員，高標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。新經(jīng)濟(jì)組織工會(huì)主席是黨員的，可同時(shí)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，團(tuán)組織書記是黨員的，可以進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。新經(jīng)濟(jì)組織中暫沒(méi)有合適人選的，上級(jí)黨組織要通過(guò)協(xié)商進(jìn)行推薦或選派。要建立和完善新經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者人才庫(kù)，加強(qiáng)黨組織書記后備力量建設(shè)。10.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理。要建立健全黨員管理的各項(xiàng)制度，按照上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署，以支部為單位，每年召開一次專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，每5年集中開展一次黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。要按照有關(guān)規(guī)定，做好流動(dòng)黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)和流動(dòng)黨員活動(dòng)證的發(fā)放使用工作，杜絕產(chǎn)生新的“口袋”黨員和“隱性”黨員。要開展形式多樣的活

9、動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要關(guān)心愛護(hù)黨員，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。11.做好發(fā)展黨員工作。要針對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技和管理骨干要重點(diǎn)培養(yǎng)考察。要落實(shí)“雙向培養(yǎng)”機(jī)制，努力把優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干培養(yǎng)成優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人才。將不是黨員的企業(yè)工會(huì)主席和團(tuán)組織負(fù)責(zé)人列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，具備條件的要及時(shí)發(fā)展。發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)要向規(guī)模以上非公企業(yè)傾斜，加大黨在新經(jīng)濟(jì)組織的影響力。要積極穩(wěn)妥地做好在業(yè)主中發(fā)展黨員工作。12.搞好黨支部工作滿意度測(cè)評(píng)。上級(jí)黨組織要結(jié)合年度工作總結(jié)考評(píng)，針對(duì)黨支部自身建設(shè)、落實(shí)工作

10、目標(biāo)、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作等情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。參加測(cè)評(píng)人員除全體黨員外，還要吸收部分職工代表參加。測(cè)評(píng)情況要及時(shí)向黨支部全體黨員反饋通報(bào)，并督促各黨支部針對(duì)存在的問(wèn)題，完善相關(guān)制度，制定整改措施，及時(shí)改進(jìn)工作。五、保障黨組織正常開展工作13.保證黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要通過(guò)多種途徑籌措經(jīng)費(fèi)，解決新經(jīng)濟(jì)組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。各區(qū)市縣要結(jié)合本地實(shí)際情況從本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定資金，專門用于新經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨員活動(dòng)室建設(shè)資金的補(bǔ)助。14.關(guān)心黨務(wù)工作者的工作和生活。要幫助黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人解決實(shí)際困難，解除后顧之憂，為他們放手工作創(chuàng)造良好環(huán)境。黨組織負(fù)責(zé)人參加上級(jí)黨組

11、織的有關(guān)活動(dòng)，需占用工作時(shí)間的，企業(yè)應(yīng)合理安排，不應(yīng)影響其工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇。因故辭退黨組織負(fù)責(zé)人必須征得上級(jí)黨組織同意。黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)享受同等級(jí)管理人員或技術(shù)人員的待遇。要總結(jié)“結(jié)對(duì)聯(lián)姻、幫學(xué)促教”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好向新經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員工作，下派的黨建工作指導(dǎo)員，可納入兼職組織員管理。15.加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。黨員活動(dòng)室原則上要做到“八有”（有黨旗、有桌椅、有電教設(shè)備、有電腦、有圖書資料、有規(guī)章制度、有檔案柜、有黨員簿冊(cè)）。黨員活動(dòng)陣地建設(shè)要立足實(shí)際、注重實(shí)效、逐步推進(jìn)。改制的原國(guó)有、集體企業(yè)，原有的黨員活動(dòng)室及活動(dòng)設(shè)施，在企業(yè)改制后必須保留；新建新經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織時(shí)，要同步考慮黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施；企業(yè)規(guī)模小、黨員人數(shù)少的新經(jīng)濟(jì)組織，可與企業(yè)會(huì)議室一室多用，或與所在社區(qū)黨組織資源共享