某鎮(zhèn)“空心房”整治行動(dòng)方案.doc

1、某鎮(zhèn)“空心房”整治行動(dòng)方案_鎮(zhèn)“空心房”整治行動(dòng)方案 為加速推_鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”整治，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡稱“增減掛鉤”）項(xiàng)目實(shí)施精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。 一、目標(biāo)任務(wù) 按照“拆、建、管”并重的思路，全面推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治，彰顯秀美生態(tài)，傳承鄉(xiāng)村文明，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，著力把_鎮(zhèn)農(nóng)村打造成“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡拿利惣覉@。20_年全鎮(zhèn)拆除“空心房”_棟_平方米。2021年，計(jì)劃投入_萬元，將“空心房”再次進(jìn)行全面摸底，出臺(tái)“空心房”整治政策，改造一批、拆除一批。 二、具體措施 1、高效推進(jìn)，整體聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)

2、持高效推進(jìn)與整體聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，突出“政府主導(dǎo)、村組落實(shí)、部門協(xié)同、群眾參與”，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)上下整體聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。 2、科學(xué)規(guī)范，綜合利用。對(duì)農(nóng)村“空心房”拆除后的宅基地，結(jié)合規(guī)范村民建房、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作要求，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜耕則耕、宜林則林”的工作原則，實(shí)行綜合整治，科學(xué)開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。 3、整體規(guī)劃，因地制宜?？茖W(xué)編制整體規(guī)劃，同步完善村莊布局規(guī)劃，因地制宜確定拆除、修繕等整治形式和宅基地退出后的開發(fā)利用方式，提高農(nóng)村土地利用率。 三、實(shí)施步驟 1、加強(qiáng)宣傳。開展“空心房”整治工作集中培訓(xùn)，印制“空心房”整治告知書，各村要層層召開黨員大會(huì)、村民議事會(huì)、村民小組會(huì)

3、議，通過微信公眾號(hào)、“村村響”、宣傳欄等渠道，宣講“一戶一宅”的法律法規(guī)，營造濃厚氛圍。 2、調(diào)查摸底。區(qū)人居辦牽頭，_鎮(zhèn)各村具體負(fù)責(zé)，按照“空心房”整治的具體要求，逐戶核查，建冊歸檔，掌握本村的“空心房”具體情況。 3、強(qiáng)力整治。對(duì)納入整治范圍的“空心房”，由區(qū)自然資局通過“增土地減掛鉤”等項(xiàng)目進(jìn)行集中拆除，確保拆除垃圾、附著物徹底清除，復(fù)墾到位。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)拆舊地塊土地復(fù)墾復(fù)綠嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施，全面完成施工任務(wù)，確保質(zhì)量和數(shù)量。項(xiàng)目實(shí)施后屬地村（社區(qū)）要及時(shí)將新增耕地按規(guī)定分配到戶，并落實(shí)好耕作主體和后期管護(hù)責(zé)任。 4、獎(jiǎng)補(bǔ)到位?！翱招姆俊奔姓魏屯顺稣氐?，根據(jù)拆舊面積，按上

4、級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)提前完成任務(wù)的，給予適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。 四、工作保障 1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)自然資局局長_任組長，_鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)自然資局，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“空心房”整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治行動(dòng)順利推進(jìn)。 2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。農(nóng)村“空心房”整治實(shí)行屬地管理原則，各村支部書記是第一責(zé)任人，要親自抓督促、親自抓落實(shí)，明確責(zé)任，確保整治復(fù)墾工作順利推進(jìn)、如期完成。 3、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。農(nóng)村“空心房”整治工作納入各村和相關(guān)部門的年度績效考核，對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)且工作考核排前靠前的村組，在年度綜合績效考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)、工作久推不動(dòng)、進(jìn)度嚴(yán)重滯后

5、的，對(duì)村支書進(jìn)行約談問責(zé)處理，并按相關(guān)規(guī)定在年度績效考核中予以扣分。 五、資金籌措與使用安排 由區(qū)“空心房”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組與區(qū)自然資局共同籌措。 （一）資金籌措 區(qū)城建投、區(qū)征補(bǔ)辦負(fù)責(zé)，按照舊房面積予以60-100元/平方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底，區(qū)城建投認(rèn)定。 （二）資金安排 20_年“空心房”農(nóng)戶舊房補(bǔ)助35元，目前全部撥付到各戶。2021年，計(jì)劃投資_萬元用于“空心房”整治。 很喜歡作者啊。_鎮(zhèn)場鎮(zhèn)綜合整治行動(dòng)方案以整治農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)盤及周邊環(huán)境為突破口，強(qiáng)力整治違法違章占道經(jīng)營情況。并以此為切入點(diǎn)，進(jìn)一步整治場鎮(zhèn)內(nèi)其余街道占道經(jīng)營現(xiàn)象，改善容貌環(huán)境。為確保整治行動(dòng)有序推進(jìn)，特制定本

6、方案。一、工作目標(biāo)按照“明確責(zé)任、疏堵結(jié)合”的原則，全面開展集中整治行動(dòng)，取締各主次干道、重要區(qū)域的占道經(jīng)營、占道停車等違法行為，分類、分時(shí)段科學(xué)合理設(shè)置臨時(shí)攤區(qū)，嚴(yán)格攤區(qū)秩序和衛(wèi)生管理，確保達(dá)到街道容貌秩序整體良好。二、整治范圍_鎮(zhèn)場鎮(zhèn)。三、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1、農(nóng)貿(mào)市場出入口占道經(jīng)營。集中整治農(nóng)貿(mào)市場出入口轉(zhuǎn)盤占用道路擺設(shè)攤點(diǎn)、堆放物料等違章占道經(jīng)營行為。2、強(qiáng)化管理，杜絕各主次干道未經(jīng)批準(zhǔn)、侵占人行道等市政設(shè)施停放車輛的行為。3、加強(qiáng)城區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的早餐車、燒烤攤及夜市攤區(qū)的秩序及環(huán)境衛(wèi)生管理，實(shí)行常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。14、無證照違章占道餐飲點(diǎn)。對(duì)無工商執(zhí)照、衛(wèi)生許可的違章占道經(jīng)營的

7、餐飲點(diǎn)進(jìn)行取締。5、利用車輛在路邊進(jìn)行商品銷售。集中整治利用車輛在主要街、路口銷售商品、妨礙交通、影響市容的違章行為。四、整治步驟（一）摸底調(diào)查和宣傳準(zhǔn)備階段1、開展違章占道經(jīng)營摸底、調(diào)查工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有違章占道經(jīng)營的行為進(jìn)行全面摸底、調(diào)查、匯總、分類。認(rèn)真謀劃、合理布局，盡可能引導(dǎo)占道經(jīng)營戶入室（入場）經(jīng)營；不能入室（入場）的，在不影響市容環(huán)境、消防安全、道路交通和市民生活的前提下，在部分次干道、街巷和社區(qū)設(shè)置適量的臨時(shí)攤區(qū)（點(diǎn)），劃定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間進(jìn)行規(guī)范管理（農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)盤禁止設(shè)置各類攤區(qū)）。責(zé)任單位：_社區(qū)、環(huán)保辦公室2、加大執(zhí)法宣傳力度，營造整治氛圍。通過各種宣傳手段，加大執(zhí)法宣傳、

8、教育力度，對(duì)場鎮(zhèn)內(nèi)各類占道、延伸占道、亂堆亂放等行為當(dāng)事人進(jìn)行法制宣傳教育及動(dòng)員說服，督促當(dāng)事人自覺進(jìn)行整改。對(duì)市民進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳，提高市民的大局意識(shí)，營造“人人參與，人人受益”的良好社會(huì)氛圍。責(zé)任單位：_社區(qū)、環(huán)保辦公室、工商所（二）全面整治階段2全面開展取締違章占道經(jīng)營、停放車輛等違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。 全面開展整治違章占道經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)，整治主要路口、重點(diǎn)區(qū)域、門面延伸占道等違法行為，確保場鎮(zhèn)各個(gè)關(guān)鍵路口、重要地點(diǎn)全天無違章占道經(jīng)營現(xiàn)象。集中整治非法占道攤點(diǎn)、攤?cè)?、流?dòng)商販、馬路市場、早點(diǎn)攤、夜間燒烤攤等現(xiàn)象。嚴(yán)禁在鳳凰北街農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)盤等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置瓜果、農(nóng)產(chǎn)品、肉類等銷售點(diǎn)；嚴(yán)禁運(yùn)

9、輸車輛隨意占道經(jīng)營，隨意?？空加弥饕煌ㄒ馈７乐拐芜^程中出現(xiàn)各類安全事故，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的管理和引導(dǎo)，保障主要交通道路（尤其是農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)盤）的車輛通行安全，維護(hù)重點(diǎn)地區(qū)的安全穩(wěn)定。責(zé)任單位：綜治辦、安監(jiān)辦、環(huán)保辦、工商所、派出所、交巡警第九大隊(duì)、_社區(qū)（三）鞏固完善階段成立綜合管理巡邏隊(duì)。采取分時(shí)段、交叉檢查等方式，防止占道經(jīng)營回潮反彈。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地段實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證執(zhí)法人員隨時(shí)在崗、隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)整改。巡邏隊(duì)建議由8-10人組成，每逢趕場天5點(diǎn)-12點(diǎn)必須到場巡邏管理。管理范圍為場鎮(zhèn)攤位、交通、安全、治安、車輛及農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)盤整治。報(bào)酬為每人每天50元（其中：綜治辦40元、社區(qū)10元），經(jīng)費(fèi)來為維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)。3建議巡邏隊(duì)隊(duì)長有唐慶寶擔(dān)任，其余人員由隊(duì)長自行組織并上報(bào)黨委、政府批準(zhǔn)。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。組織對(duì)我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)違法占道經(jīng)營行為開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，是升_鎮(zhèn)品牌，建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，因此，必須高度重視，齊抓共管。（二）主動(dòng)協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法。要緊緊依靠鎮(zhèn)政府、工商部門、公安、交警等部門，與其通力協(xié)作，形成工作合力。（三）依法行政，講究方式。要依法依規(guī)辦事，作出的行政處罰要達(dá)到執(zhí)法主體明確、適用法律正確、事實(shí)認(rèn)定準(zhǔn)確、符合法定程序、文書制作規(guī)范等要求。依法執(zhí)法的同時(shí)還要文明執(zhí)法