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1、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按以下程序進(jìn)行評(píng)估責(zé)任主體是重大決策擬定部門、政策起草部門、項(xiàng)目 申報(bào)部門、 改革牽頭部門以及工作實(shí)施部門; 一個(gè)事項(xiàng)涉及多個(gè) 部門的、 職能交叉而難以界定評(píng)估具體部門的, 牽頭部門為評(píng)估 責(zé)任主體;特殊情況下,由同級(jí)黨委、政府指定評(píng)估責(zé)任主體。( 一 ) 制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估方案,明確組織形式、時(shí)間安排、工作方法、具體措施及工作 要求。( 二 ) 廣泛征求意見(jiàn)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體按照評(píng)估方案, 就擬 定事項(xiàng)在實(shí)施地區(qū)進(jìn)行公告、 公示以及采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、 設(shè) 立征求意見(jiàn)箱、 召開(kāi)論證會(huì)、 聽(tīng)證會(huì)等方式廣泛征求各方面的意 見(jiàn);要特別注重征求與
2、擬定事項(xiàng)有直接利益關(guān)系群眾的意見(jiàn), 并 對(duì)各方的意見(jiàn)、建議進(jìn)行收集、歸納、整理,客觀真實(shí)反映廣大 群眾意愿,作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的依據(jù)。( 三 ) 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體在廣泛征求和準(zhǔn)確掌 握民意的基礎(chǔ)上,應(yīng)邀請(qǐng)主管部門、執(zhí)行單位、相關(guān)專家、律師 和直接利益人代表,組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組,圍繞風(fēng)險(xiǎn)成因、潛在 威脅,以及激化矛盾的消極因素、化解風(fēng)險(xiǎn)的積極因素和規(guī)避、 弱化風(fēng)險(xiǎn)的措施等,進(jìn)行深入討論、準(zhǔn)確研判和科學(xué)論證。(四) 編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體根據(jù)分析論證意 見(jiàn),形成評(píng)估報(bào)告,內(nèi)容包括決策事項(xiàng)、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估依據(jù)和 是否實(shí)施的意見(jiàn), 由參加評(píng)估論證會(huì)議的成員簽名, 報(bào)同級(jí)
3、維護(hù) 穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。( 五) 審查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。 維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審查風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告, 按照下列要求提出書(shū)面建議, 并反饋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任 主體。1、對(duì)符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策,相關(guān)工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒, 風(fēng)險(xiǎn)較小的事項(xiàng)建議同意實(shí)施。2、對(duì)符合國(guó)家法律、法規(guī),決策正確,但存在一定風(fēng)險(xiǎn)的 事項(xiàng),建議風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體會(huì)商相關(guān)部門制定維護(hù)穩(wěn)定工作方 案和應(yīng)急方案,有針對(duì)性地做好相關(guān)工作,擇機(jī)實(shí)施; 3、對(duì)符 合國(guó)家法律、法規(guī),決策正確,但多數(shù)群眾不理解、不支持或超 出群眾承受能力的事項(xiàng),建議暫緩實(shí)施。4、對(duì)與有關(guān)法律、法規(guī)和政策相沖突,可能損害群眾合法 權(quán)益的事項(xiàng),建議不予實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任
4、主體應(yīng)將重大決策、 重大工程項(xiàng)目方案及其風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、同級(jí)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查意見(jiàn), 一并提交有權(quán)作出決定的組織和機(jī)構(gòu)審定。( 六 ) 進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。 重大決策、重大工程在實(shí)施過(guò)程中,風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體要指定行業(yè)監(jiān)管部門全程跟蹤了解, 建立階段性 維穩(wěn)會(huì)商制度,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息,確保評(píng)估工作有序推進(jìn)。各級(jí)維穩(wěn)辦要會(huì)同有關(guān)部門經(jīng)常性地對(duì)重大決策、重大工程 實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查, 對(duì)違反穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有關(guān)規(guī)定的, 要及時(shí)予以糾正,并在一定范圍內(nèi)通報(bào),確保重大決策、重大工程的 順利實(shí)施重大事項(xiàng)的組織或主管部門是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)或重大公 共安全隱患化解的組織實(shí)施單位;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案中指定的有關(guān)部 門是風(fēng)險(xiǎn)化解具體
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