農(nóng)村政策法規(guī)第五章

1、農(nóng)村政策法規(guī)農(nóng)村政策法規(guī) 第五章 農(nóng)業(yè)資源保護的法律制度第一節(jié) 自然資源概述第二節(jié) 耕地資源保護法律制度第三節(jié) 森林資源保護法律制度第四節(jié) 草原資源保護法律制度第五節(jié) 漁業(yè)資源保護法律制度第一節(jié)第一節(jié) 自然資源概述自然資源概述一、以自然資源的可再生性質(zhì)為標準，將自然資源分為：可再生資源不可再生資源恒定性資源二、自然資源的特點二、自然資源的特點功用性系統(tǒng)性稀有性自然資源保護：第一，自然資源規(guī)劃制度；第二，綜合利用制度；第三，權(quán)屬制度；第四，有償使用制度；第五，使用許可制度；第六，恢復制度；第七，利用禁限制度。第二節(jié)第二節(jié) 耕地資源保護法律制度耕地資源保護法律制度我國耕地的特點人均占有耕地數(shù)量少耕

2、地總體質(zhì)量差，生產(chǎn)水平低耕地退還嚴重耕地資源貧乏耕地保護具體措施包括：耕地保護具體措施包括：一、嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地二、保證耕地總量不減少三、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占地耕地補償制度四、基本農(nóng)田保護制度四、基本農(nóng)田保護制度基本農(nóng)田范圍：1.經(jīng)國務院有關(guān)主管部門或縣級以上地方政府確定的糧棉油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地2.有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田3.蔬菜生產(chǎn)基地4.農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田5.國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地五、保護土地與節(jié)約用地開發(fā)土地三原則：依照總體規(guī)劃；保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化；優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地。六、開發(fā)未利用土地第三節(jié)第

3、三節(jié) 森林資源保護法律制度森林資源保護法律制度按照森林法第四條的規(guī)定，森林具體可以分為防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、特種用途林五類。一、森林保護法律制度的基本問題一、森林保護法律制度的基本問題（一）調(diào)整范圍。森林法調(diào)整對象是森林，林木的培育種植、采伐利用及森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動。（二）森林、林木林地的權(quán)屬及權(quán)屬證書林權(quán)，森林、林木、林地的權(quán)屬，所有權(quán)和使用權(quán)。三種形式：二、森林經(jīng)營與管理二、森林經(jīng)營與管理（一）森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)（二）林業(yè)長遠規(guī)劃和森林經(jīng)營方案（三）林權(quán)爭議處理（四）征用和占用林地及森林植被恢復費三、森林保護三、森林保護（一）地方政府及其委任的護林員（二）森林

4、公安機關(guān)（三）各級林業(yè)主管部門（四 ）一般行為人（五）特定對象自然保護區(qū)以及自然保護區(qū)外的珍貴樹林四、植樹造林和封山育林四、植樹造林和封山育林（一）植樹造林（二）封山育林五、森林采伐五、森林采伐（一）年森林采伐限額（二）各類森林和林木采伐方式（三）林木采伐許可證采伐林木的單位或者個人依照法律規(guī)定辦理的準許采伐林木的證明文件。分為國有林林木采伐許可證和集體、個人所有林林木采伐許可證。除了采伐不是以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林以及農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后自有的零星林木，凡是采伐林木必須申請采伐許可證，并按照許可證的規(guī)定進行采伐。森林采伐采伐年限：用材林的消耗量低于生長量的原則各類森林和林木采伐方式

5、擇伐、皆伐和漸伐方式防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的森林，嚴禁采伐。第四節(jié)第四節(jié) 草原資源保護法律制度草原資源保護法律制度一、草原法的調(diào)整范圍本法所稱草原，是指天然草原和人工草地在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事草原規(guī)劃、保護、建設(shè)、利用和管理活動，適用本法。二、草原利用方針二、草原利用方針國家對草原實行科學規(guī)劃、全面保護、重點建設(shè)、合理利用的方針，促進草原的可持續(xù)利用和生態(tài)、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展第四節(jié)第四節(jié) 草原資源保護法律制度草原資源保護法律制度三、草原權(quán)屬草原的所有制度和使用制度國家所有權(quán)集體所有權(quán)全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等對草原的使用權(quán)草原承包草原爭議的解決四、草原規(guī)劃五、草原建設(shè)六、草原利用七、草原保護草原法規(guī)定的草原資源保護主要有：以草定畜草畜平衡制度、退耕還草草原治理、禁牧休牧制度、對草原作業(yè)的限制制度、草原防火和病蟲害等。第五節(jié)第五節(jié) 漁業(yè)資源保護法律制度漁業(yè)資源保護法律制度一、適用范圍二、漁業(yè)生產(chǎn)方針三、水產(chǎn)養(yǎng)殖。養(yǎng)殖使用證制度規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水