公共管理學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃7

1、公共管理學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為了抓住四川大學(xué)跨越式發(fā)展和公共管理學(xué)科興起的歷史機(jī)遇，推動學(xué)院各項(xiàng)工作全面進(jìn)步，公共管理學(xué)院在認(rèn)真組織全體教職工尤其是專家教授深入學(xué)習(xí)謝和平校長的講話精神、高水平研究型大學(xué)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)有關(guān)材料和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照四川大學(xué)關(guān)于各學(xué)院組織教職工進(jìn)行學(xué)院、學(xué)科定位和學(xué)科建設(shè)大討論，制定“三個規(guī)劃”的通知，通過問卷、研討會等形式，圍繞我院的學(xué)科現(xiàn)狀、師資水平、辦學(xué)條件和學(xué)院定位等問題進(jìn)行了深入討論。通過對比國內(nèi)外的情況，認(rèn)清了學(xué)院的現(xiàn)有實(shí)力，找出了自身的優(yōu)勢以及與同類學(xué)院的差距，對學(xué)院進(jìn)行了科學(xué)定位，并制定了發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。一、目前國內(nèi)同類學(xué)院的基本情況及我院目前的定位學(xué)校確

2、定了建成“國內(nèi)一流，國際知名的高水平研究型綜合大學(xué)”的總體發(fā)展目標(biāo)。我院根據(jù)這一總體目標(biāo)，也必須要向“國內(nèi)一流，國際知名”的公共管理學(xué)院的目標(biāo)努力。這就需要我們了解目前國內(nèi)同類學(xué)院的基本情況，弄清楚我院目前在國內(nèi)的地位。1、目前國內(nèi)一流的同類學(xué)院的基本情況“國內(nèi)一流的公共管理學(xué)院”是一個比較的概念，只能在比較研究中才能產(chǎn)生。根據(jù)博士點(diǎn)設(shè)置、研究基地設(shè)置、科研情況、師資情況、在國內(nèi)的影響力以及是否第一批通過 MPA （公共管理碩士）專業(yè)學(xué)科點(diǎn)評審，可以看出國內(nèi)一流的學(xué)院的基本情況。對這些學(xué)院的情況的了解有利于我院的準(zhǔn)確定位。國內(nèi)一流學(xué)院具有以下的共同特征：（1）學(xué)院擁有一批國內(nèi)公認(rèn)的高水平學(xué)科；

3、（ 2）擁有一批高水平的且在國內(nèi)上有一定影響和威望的學(xué)術(shù)大師；（3）科研成果卓著，學(xué)術(shù)聲譽(yù)很高；（4）教學(xué)經(jīng)費(fèi)充足，辦學(xué)條件一流；（5）辦學(xué)特色鮮明，辦學(xué)理念明確。2、我院的基本情況為適應(yīng)高等教育未來的發(fā)展，發(fā)揮相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢互補(bǔ)的特長，四川大學(xué)公共管理學(xué)院于2001年6月成立。川大的公共管理學(xué)院在國內(nèi)同類學(xué)院中，是特 色非常鮮明的一個。從全校文科學(xué)院的情況看，我院的教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè) 和師資隊(duì)伍等大體居于中等水平。我院既有自己的特色和優(yōu)勢，又有明顯的弱 點(diǎn)和不足。目前學(xué)院的基本情況如下：（1）學(xué)科及專業(yè)方面的情況2001年建院以來，學(xué)院的多學(xué)科交叉融合取得了很大進(jìn)步，打下了 “跨越 式發(fā)展”

4、的良好基礎(chǔ)。學(xué)院涵蓋了 哲學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)等4個學(xué)科門 類，形成了應(yīng)用學(xué)科與基礎(chǔ)學(xué)科優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰的新局面。表1：四川大學(xué)公共管理學(xué)院學(xué)科專業(yè)及系設(shè)置情況項(xiàng)目數(shù)量名稱教育部人文社會科學(xué)研究基 地1宗教學(xué)國家“ 211”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科1宗教學(xué)博士點(diǎn)1宗教學(xué)（掛靠）碩士點(diǎn)（含專業(yè)學(xué)位點(diǎn)）16馬克思主義哲學(xué)、中國哲學(xué)、外國哲學(xué)、倫理學(xué)、宗教學(xué)（掛靠）、中外政治 制度、社會學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理、行政管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、 社會保障、圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)、檔案學(xué)、MPA本科點(diǎn)8哲學(xué)、信息管理與信息系統(tǒng)、行政管理、公共事業(yè)管理、勞動與社會保障、土 地資源管理、檔案學(xué)、信息資源管理（原為圖書

5、館學(xué)）系設(shè)置9哲學(xué)系、行政管理系、社會學(xué)與心理學(xué)系、公共事業(yè)管理與公共政策系、社會 保障與保險(xiǎn)系、土地資源與房地產(chǎn)管理系、信息管理技術(shù)系、信息資源管理 系、秘書檔案學(xué)系與國內(nèi)同類學(xué)院相比，我們學(xué)科門類較多，專業(yè)覆蓋面廣，本科點(diǎn)與碩士 點(diǎn)數(shù)量大，系的設(shè)置較多。應(yīng)該說，專業(yè)覆蓋面廣，本科點(diǎn)與碩士點(diǎn)的數(shù)量 大，給學(xué)院的發(fā)展提供了較大的回旋余地，給學(xué)院的學(xué)術(shù)研究、學(xué)科發(fā)展提供 了很廣闊的縱深發(fā)展和交叉融合的空間；但另一方面對學(xué)院管理尤其是資源分 配也相應(yīng)地提出了課題。我院有9個系、8個本科專業(yè)、16個碩士點(diǎn)及專業(yè)學(xué)位點(diǎn)（宗教研究所掛 靠在學(xué)院，管理上相對獨(dú)立運(yùn)行）。若不計(jì)算宗教研究所的科研人員，我院的

6、 教職工不足百人，專職教師不到 80人，這就存在一個力量過于分散，實(shí)力不夠 強(qiáng)的問題。（2）學(xué)院的師資方面的基本情況下表是一個學(xué)院教師的分類統(tǒng)計(jì)。表2:四川大學(xué)公共管理學(xué)院的教師的統(tǒng)計(jì)情況（不含宗教研究所）類別教職工專職教師教授博士生導(dǎo)師博士學(xué)位獲得者學(xué)科評議組委員教指委委員人數(shù)99+579+519+521802+2注：教職工、專職教師、教授人數(shù)中有5人為研究學(xué)科在院內(nèi)、工作崗位在學(xué)校機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)實(shí)體的教教指委委員人數(shù)中有 2人為研究學(xué)科在院內(nèi)、工作崗位在學(xué)校機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)實(shí)體的教授。表3:四川大學(xué)公共管理學(xué)院的教師的統(tǒng)計(jì)情況（含宗教研究所）類別教職工專職教師教授博士生導(dǎo)師博士學(xué)位獲得者學(xué)科評議組委

7、員教指委委員人數(shù)127+5103+531+593812+2注：教職工、專職教師、教授人數(shù)中有5人為研究學(xué)科在院內(nèi)、工作崗位在學(xué)校機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)實(shí)體的教教指委委員人數(shù)中有 2人為研究學(xué)科在院內(nèi)、工作崗位在學(xué)校機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)實(shí)體的教授。師資隊(duì)伍中，既有久負(fù)盛名的專家、博導(dǎo)，又有一大批享譽(yù)國內(nèi)外的中青 年學(xué)者。但是與國內(nèi)同類學(xué)院相比，我院的情況不容樂觀，學(xué)院師資的統(tǒng)計(jì)數(shù) 據(jù)與國內(nèi)一流的同類學(xué)院相比差距較大。我院教師在本科教學(xué)上來說主要是集中在哲學(xué)，公共管理以及圖書館、情 報(bào)與檔案管理這三個一級學(xué)科。如果按一級學(xué)科來劃分，我院的師資情況仍然 不是很強(qiáng)，不管是哲學(xué)、公共管理還是圖書館、情報(bào)與檔案管理，這三個一級

8、 學(xué)科的師資與國內(nèi)同類學(xué)院相比，我們的整體實(shí)力和結(jié)構(gòu)都有較大的差距。綜 合起來考慮，我院目前在國內(nèi)的排名應(yīng)該在 15名到20名之間。（3）學(xué)院目前科研的情況、差距和努力方向盡管我院的科研工作得到了發(fā)展，但是與國內(nèi)同類學(xué)院的發(fā)展相比，我們 的基礎(chǔ)較差，同時發(fā)展速度還不夠快?？v橫相比，學(xué)院在各層次的教學(xué)、學(xué)科 建設(shè)、學(xué)術(shù)梯隊(duì)、科學(xué)研究等方面還有一定差距。學(xué)科建設(shè)：14個學(xué)科點(diǎn)排名在B+C之間，而國內(nèi)一流為 A+,這與我們 的許多學(xué)科年輕有關(guān)，但也與我們各學(xué)科師資隊(duì)伍有密切的關(guān)系。按各碩士點(diǎn) 正、副教授人數(shù)的要求，梯隊(duì)明顯較“弱”，尤其是哲學(xué)。科學(xué)研究：文科學(xué)院中為中下等一一人均項(xiàng)目（經(jīng)費(fèi)）；文科學(xué)

9、院中為中下等一人均成果（論文0.9 9TH、專著0.1 5th,）；文科學(xué)院中為中等一一總 項(xiàng)目數(shù)（經(jīng)費(fèi)）、總成果數(shù)（CSSCI 31 4TH，轉(zhuǎn)載6 5TH）。上述三項(xiàng)指標(biāo)與學(xué) 校的“國際知名，國內(nèi)一流”大學(xué)的目標(biāo)和要求，還有相當(dāng)差距。師生比整體為“超”）一人學(xué)分總量和課程門數(shù)（門數(shù)*課時），本科、研究生的教學(xué)工作量大，人均量也大。因此，我們下一步奮斗的目標(biāo)和方向是努力改變“教”強(qiáng)而“研”弱的狀況，促進(jìn)教學(xué)與科研的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前學(xué)院在加強(qiáng)科研工作方面提出“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高速度發(fā)展”的原則，發(fā)揮優(yōu)勢，爭取近期內(nèi)有較大的突破，從而與學(xué)校“研究型大學(xué)”的整體目標(biāo)相適應(yīng)。3、我院目前的定位

10、對目前公共管理學(xué)院的準(zhǔn)確定位是我們制定好學(xué)院“三個規(guī)劃”的基礎(chǔ)和前提。要樹立一個切合實(shí)際的目標(biāo)，就必須要準(zhǔn)確認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確認(rèn)清自己。從對國內(nèi)一流的公共管理學(xué)院的分析和我院的情況統(tǒng)計(jì)中不難看出，我院有我們自身的特色和優(yōu)勢（如學(xué)科門類較多，發(fā)展空間較大等），但也必須清醒地看到，與國內(nèi)一流的同類學(xué)院相比，我院無論是在科研還是師資等方面均有相當(dāng)?shù)牟罹?。在整個學(xué)院的工作中，目前本科生的培養(yǎng)有較大的份量。在分析謝校長對研究型、研究教學(xué)型、教學(xué)研究型和教學(xué)型的界定后，我院過去和當(dāng)前一段時間較符合“教學(xué)研究型學(xué)院 ”的特征。具體原因有以下幾點(diǎn)：（1）在學(xué)科建設(shè)上，目前我院學(xué)科整合和調(diào)整的工作還剛剛起步；（2）

11、在師資隊(duì)伍上，全院離建設(shè)一支“高效精干、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力”的師資隊(duì)伍的目標(biāo)還有一段距離；（3）在科研上，目前實(shí)力還有限，在國內(nèi)的排名還比較靠后；（4）在國際國內(nèi)交往上，我們還存在著差距；（5）在課程體系建構(gòu)上，雖然對高質(zhì)量課程體系的建構(gòu)提出了一些想法，但在教學(xué)中還沒有很好地貫徹；（6）在學(xué)院的管理體制創(chuàng)新上，還在進(jìn)行摸索。二、我院的發(fā)展戰(zhàn)略定位和目標(biāo)1、辦院理念（ 1）堅(jiān)持全院的深度融合和團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”。（2）堅(jiān)持落實(shí)“以人為本，崇尚學(xué)術(shù)，追求卓越”的辦院理念。（3）堅(jiān)持落實(shí)“以教學(xué)為基礎(chǔ)、以科研為主導(dǎo)”的協(xié)調(diào)發(fā)展方針。（4）協(xié)調(diào)不同學(xué)科關(guān)系，調(diào)動各系各部門每位教職工的積極

12、性，充分發(fā)揮每位教職工的長處和潛能，實(shí)現(xiàn)學(xué)院科學(xué)的、可持續(xù)的、全面協(xié)調(diào)的、跨越式的發(fā)展。2、戰(zhàn)略定位對于我院應(yīng)該建設(shè)成什么類型的學(xué)院，既要從學(xué)院的實(shí)際出發(fā)，又應(yīng)當(dāng)與未來的發(fā)展形勢結(jié)合起來。我院在廣泛征詢學(xué)院教師，特別是專家教授意見的基礎(chǔ)上，確定了我院的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，即：面向社會、特色鮮明、西部第一、國內(nèi)一流的研究教學(xué)型公共管理學(xué)院。3、戰(zhàn)略目標(biāo)總體目標(biāo)：公共管理學(xué)院將以教學(xué)為基礎(chǔ)，以科學(xué)研究為重點(diǎn)，建設(shè)研究教學(xué)型學(xué)院。我院的發(fā)展目標(biāo)是經(jīng)過3 5 年的團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為基礎(chǔ)與應(yīng)用并重、文理科有機(jī)融合的研究教學(xué)型學(xué)院。教師隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)：在今后十年內(nèi)，建成實(shí)力雄厚

13、，素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，高效精干，大師、學(xué)者、學(xué)術(shù)梯隊(duì)相互協(xié)調(diào)，具有較高學(xué)術(shù)水平的、教學(xué)科研兼長又結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍：省部級學(xué)術(shù)帶頭人10 人以上；教育部“（跨）新世紀(jì)人才”5 6 個；省部級“突貢”專家3 5 人；高級職稱達(dá)80%，其中正高占高級職稱的50%； 50 歲以下教師中50%以上具有博士學(xué)位。學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)：（ 1）學(xué)院各專業(yè)本科教學(xué)評估達(dá)到“優(yōu)”，力爭出省部級“名師”、出部省級的“精品課程”、“教學(xué)成果獎”，出全國高?！敖y(tǒng)編教材”；各學(xué)科能夠進(jìn)行雙語教學(xué)；（2）有35個碩士點(diǎn)達(dá)到A ,爭取新增 2 3 個博士點(diǎn)，或1 個以上一級授權(quán)學(xué)科；（3）科學(xué)研究與學(xué)術(shù)交流：爭取教學(xué)科研的

14、整體力量、人均指標(biāo)均接近或達(dá)到文科一流學(xué)院的水平。三、我院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的戰(zhàn)略措施和辦法戰(zhàn)略規(guī)劃是帶有全局性的總體發(fā)展規(guī)劃。它成功與否，關(guān)鍵在于兩條：戰(zhàn)略目標(biāo)要體現(xiàn)特色，戰(zhàn)略舉措要抓住重點(diǎn)。在戰(zhàn)略目標(biāo)已定的情況下，戰(zhàn)略措施作為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的手段成為關(guān)鍵，也就是說要怎么樣建設(shè)的問題。1、重視品牌，搞好教學(xué)高度重視質(zhì)量與品牌，搞好本科與研究生教學(xué)，用一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來要求學(xué)院的課程體系、教材建設(shè)和教學(xué)效果。要將學(xué)科優(yōu)勢體現(xiàn)在本科教學(xué)上，進(jìn)一步開設(shè)哲學(xué)等精品系列選修課程，將哲學(xué)本科專業(yè)建設(shè)為校內(nèi)人才培養(yǎng)基地，為學(xué)校的校園文化建設(shè)、學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)和川大學(xué)生特色與風(fēng)格的形成發(fā)揮應(yīng)有的作用。教學(xué)和學(xué)科，是學(xué)院發(fā)

15、展的基礎(chǔ)。本科和研究生教學(xué)是學(xué)院各種工作的基礎(chǔ)，教學(xué)中必須以“過程管理”為核心，落實(shí)好教學(xué)工作的每項(xiàng)細(xì)節(jié)工作。以專業(yè)為龍頭，以系為中心，認(rèn)真研究、探討各專業(yè)、各層次的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上下工夫，達(dá)到出“名師”、出部省級的“精品課程”、出“統(tǒng)編教材”、出“優(yōu)秀教學(xué)成果”的目的。2、培養(yǎng)人才，鼓勵科研緊緊抓住師資隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)研究這個核心開展工作。教師水平和科學(xué)研究水平是衡量一所大學(xué)水平的重要指標(biāo)，要按照“培養(yǎng)、引進(jìn)、穩(wěn)定”六字方針加大師資隊(duì)伍的建設(shè)力度，要充分利用“985 工程”社科創(chuàng)新基地建設(shè)的機(jī)會，引進(jìn)大師級人才，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，發(fā)揮教師潛力，使大家工作有激情、有動力。培

16、養(yǎng)人才，組織梯隊(duì)，建立學(xué)院的帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，從項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、獎勵、崗位、待遇等方面進(jìn)行支持，通過培養(yǎng)和引進(jìn)，組織起由大師級杰出教授、省部級學(xué)術(shù)帶頭人和教學(xué)“名師”、中青年教學(xué)科研骨干組成的高水平教學(xué)科研隊(duì)伍，發(fā)揮其教學(xué)科研和學(xué)科建設(shè)的主力軍、突擊隊(duì)的作用。學(xué)校鼓勵教師搞科研，大家要樹立“頂天立地”的意識?！绊斕臁本褪且e極向上級部門爭取經(jīng)費(fèi)和大項(xiàng)目；“立地”就是要充分爭取社會資源和社會項(xiàng)目。要通過這兩個渠道，真正把學(xué)院的學(xué)科和科研搞上去。3、突出特色，交叉融合科研和學(xué)科建設(shè)，是學(xué)院發(fā)展的導(dǎo)向。以學(xué)科建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)科間的交叉融合，同時要突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，弘揚(yáng)傳統(tǒng)，有所突破。要抓住“ 985”社科創(chuàng)新基地建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步帶動各學(xué)科的發(fā)展。突出學(xué)院學(xué)科交叉特色，以強(qiáng)勢學(xué)科帶動弱勢學(xué)科；以深度的學(xué)科交叉融合，凸現(xiàn)人文學(xué)科與應(yīng)用型社會科學(xué)的結(jié)合、人文社科與自然科學(xué)的結(jié)合，使之轉(zhuǎn)化為教學(xué)科研的創(chuàng)新力、生產(chǎn)力。通過校內(nèi)、院內(nèi)資源整合共享實(shí)現(xiàn)哲學(xué)、公共管理等學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)