作業(yè)安全分析JSA簡介

1、作業(yè)安全分析（JSA）方法簡介2016年6月目錄1 .目的與適用范圍 2 .作業(yè)安全分析（JSA）程序和要求 3 .作業(yè)步驟劃分4 .危害因素辨識及現(xiàn)有控制措施描述 5 .補充控制措施制定 1 .目的與適用范圍工作安全分析（ Job Safety Analysis 簡稱 JSA） 是事先或定期對某項工作任務進行潛在的危害識別和風險評價， 并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應的控制措施， 達到最大限度消除或控制風險目的的方法。 其目的是規(guī)范作業(yè)風險識別、分析和控制，確保作業(yè)人員健康和安全。JSA分析法主要用于生產(chǎn)和施工作業(yè)場所現(xiàn)場作業(yè)活動的安全分析，包括新的作業(yè)、非常規(guī)性（臨時）的作業(yè)、承包商作業(yè)、改變

2、現(xiàn)有的作業(yè)和評估現(xiàn)有的作業(yè)。本簡介針對直接作業(yè)環(huán)節(jié)的JSA進行了相應的闡述。2 .作業(yè)安全分析（JSA）程序和要求2.1 JSA基本步驟JSA 分析時應采用集體討論的方式進行。 由多個有作業(yè)經(jīng)驗的人員在一起對所從事的工作進行討論，基本步驟包括： 成立工作小組； 分解工作任務到具體步驟； 識別每一步驟的危害和現(xiàn)有的控制措施； 制定相應的補充控制措施。2.2 成立JSA小組企業(yè)按直接作業(yè)活動選定相關人員成立JSA 小組，明確小組長和各工作成員及其職責。 JSA 組長通常是作業(yè)方代表或技術人員、 熟 悉現(xiàn)場工藝的屬地單位工程師或?qū)俚刂鞴堋?安全專業(yè)人員、 完成工作任務的班組長及其他相關人員等。 小組

3、人員的選擇應盡可能地從管理、安全、設備、技術、操作、電氣等幾方面考慮，這些人員必須有豐富的工作經(jīng)驗，能夠充分了解和識別實施該項工作的危害。JSA 組長把作業(yè)安全分析表分發(fā)給每個小組成員， 介紹表格中要填寫的內(nèi)容及表格中每列內(nèi)容之間的邏輯關系。 作業(yè)安全分析表的樣式表 1。表1 XXXX作業(yè)JSA記錄表編號：作業(yè)活動：】XXXX作業(yè)區(qū)域/工藝過程：分析人員：r日期：序 號作業(yè)步驟危害描述現(xiàn)有控制措施補充控制措施備注i23表1為某作業(yè)JSA記錄表模板。該表主要包括兩部分內(nèi)容：作業(yè)信息和作業(yè)安全分析。作業(yè)信息中包括作業(yè)活動名稱、作業(yè)區(qū)域、主要工藝過程、JSA人員信息以及作業(yè)日期等內(nèi)容。作業(yè)安全分析中

4、則主要包括作業(yè)步驟劃分、各步驟存在危害因素描述、現(xiàn)有控制措施描述、補充控制措施制定等內(nèi)容。3 .作業(yè)步驟劃分作業(yè)步驟劃分是直接作業(yè)環(huán)節(jié) JSA 實施的基礎，需要JSA 人員將作業(yè)活動按實際作業(yè)程序件劃分。 作業(yè)步驟的劃分和描述原則如下：（ 1）針對某一項作業(yè)活動，將其劃分為若干步驟。作業(yè)步驟應按實際作業(yè)程序劃分， 每一個步驟都應是作業(yè)活動的一部分。 劃分的步驟不能太籠統(tǒng)，否則會遺漏一些步驟以及與之相關的危害。另外，步驟劃分也不宜太細，應經(jīng)大家討論后確定。根據(jù)經(jīng)驗，一項作業(yè)活動的步驟一般為3-8 步。如果作業(yè)活動劃分的步驟實在太多，可先將該作業(yè)活動分為兩個部分， 分別進行危害分析。 重要的是要保

5、持各個步驟正確的順序， 順序改變后的步驟在危害分析時有些潛在的危害可能不會被發(fā)現(xiàn)，也可能增加一些實際并不存在的危害。（ 2）應由相當有工作經(jīng)驗并能完整辨識整個作業(yè)工藝的人劃分作業(yè)步驟。（ 3）作業(yè)步驟的描述，語言要簡練，只需說明做什么，而不必描述如何做。 描述作業(yè)步驟一般用動賓詞組； 不能用動賓詞組描述的，也可用含有動詞的短句。 按照順序在分析表中記錄每一步驟， 說明它是什么而不是怎樣做。（ .危害因素辨識及現(xiàn)有控制措施描述準確辨識危害因素， 明確危害因素可能產(chǎn)生的風險， 清楚企業(yè)現(xiàn)有的風險控制手段是JSA 實施主要階段的任務和目標。辨識危害的基本方法包括對具有該項作業(yè)活動工作經(jīng)驗的人詢問交談

6、、對作業(yè)活動的現(xiàn)場觀察、查詢已有事故（傷害）資料以及獲 取類似企業(yè)作業(yè)活動的危害因素辨識材料， 通過這些方法，依次對作 業(yè)活動的每一步驟進行危害的辨識，將辨識的危害列入作業(yè)安全分析 表中。辨識危害應該思考的問題是：可能發(fā)生的故障或錯誤是什么？其 后果如何？事故是怎樣發(fā)生的？其他的影響因素有哪些？發(fā)生的可 能性？為了更好的幫助各單位 JSA人員完成這一階段的工作，我們設 計了如附件1、2所示的二類提示表。下面對這二類提示表的使用方法進行介紹。（1）危害因素辨識提示表作業(yè)步驟劃分完成后，全面辨識每一個步驟中存在的危害因素對于作業(yè)人員了解、認知風險至關重要。表 2危害因素辨識提示表 給出了作業(yè)過程中

7、 入、機、環(huán)、管”四個方面可能存在的危害因素， 以幫助JSA人員全面思考所分析步驟中可能存在的危害。使用時，JSA人員可在提示表內(nèi)勾選該作業(yè)步驟可能存在的危害 因素，然后結(jié)合作業(yè)實際，對危害因素加以細化，填入危害因素描述 一欄中。表2危害因素辨識提示表人機（物）人員行為O設備、設施。能量。產(chǎn)品泄漏。指揮失誤強度/、夠口電傷害（漏電/ 電火花/靜電）口滲漏違章指揮口剛度不夠噪聲口溢出違章作業(yè)：操作錯誤，忽視安 全，忽視警告口穩(wěn)定性差口輻射口過流口外形缺陷口局空墜物、飛 濺物或具他物體口錯誤的混合口人為造成安全裝置 失效口使用不安全設備手代替工具操作口物體（成品、工具、 切屑）存放不當口冒險進入危

8、險場所口攀、坐不安全位置 口在起吊物下作業(yè)、停 留口機器運轉(zhuǎn)時加油、修 理、檢查、調(diào)整、焊接、 清掃等，作口未按規(guī)定使用個人防護用品口/、安全裝束未按規(guī)定處理易燃、易爆物品其他違章行為傷害密封不良明火口其他口制動器缺陷口圖溫/低溫口操縱器缺陷口爆炸品/易燃 品控制器缺陷后毒品口無防護裝置口放射性物品口防護裝置缺陷口其他防護距離/、夠擺放錯誤口設備過載其他口違規(guī)監(jiān)護口負荷超限口健康狀況異常從事禁忌作業(yè)用力過度/背部扭曲 /視覺疲勞/重復動作口其他環(huán)管理。其他工作現(xiàn)場。4匕學品暴露。作業(yè)區(qū)雜亂口吸入口操作規(guī)程不規(guī) 范口地面濕滑口皮膚吸收口未落實培訓口作業(yè)場所空氣/、良口吞食口事故應急預案 及響應缺

9、陷口作業(yè)場所存在危險 品（易燃易爆品等）眼睛接觸口違規(guī)申請、審 批、使用、管理 作業(yè)許可證口照明不足口其他未按規(guī)定流程 進行作業(yè)（未中 請作業(yè)許可證/未進仃安全交底 /未進行完工驗 收等）周圍正在進行的作 業(yè)活動和作業(yè)人員口其他口腳手架、階梯缺陷盲區(qū)、死角口作業(yè)產(chǎn)生的廢物垃 圾口撤離路線堵塞W示標示缺陷口異常天氣口缺乏消防設備口缺乏監(jiān)控設備口其他本表依據(jù)GBT/13861-2009生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼 建立，企業(yè)可根據(jù)自 身情況修改。（2）控制措施提示表表3控制措施提示表能夠幫助JSA人員全面梳理現(xiàn)有風險控 制措施，明確當前風險管控情況，反思已有控制措施的有效性。JSA分析人員制定

10、控制措施時，可勾選附件3中的控制措施，并 結(jié)合各單位實際，填入 現(xiàn)有控制措施”一欄。例如，針對用火作業(yè)中 物料泄漏”的危害因素，目前單位采用 工程控制措施”中的隔離”和 標志、警告和管理控制措施”中的 掛簽”，則勾選這兩項，并描述控 制措施為 切斷物料來源，并加設盲板，確保系統(tǒng)徹底隔離，同時對加設盲板處進行掛簽表3控制措施提示表工程控制措施標志、警告和管理控制措施個體防護裝備（PPE）通過危險最小化設計消 除、減少危險或使用相 關設施降低風險通過標志、警告及安全管理 程序降低風險通過個體防護裝備降 低風險匚機械代替手工示帶匚安全帽匚比毒代替有毒印簽匚安全鞋口氐毒代替高毒乍業(yè)許可證口乎吸器匚減少重量、尺寸匚現(xiàn)場報警系統(tǒng)電護服匚密封（將空間和設備封 起來，并置于負壓卜.）乍業(yè)監(jiān)護電護手套匚局部通風國育培訓電護眼鏡匚稀釋通風ami度C0罩CR鎖匚合理工作時間，減少暴露匚安全帶CS法5他他CK全跑離口鬲離匚設置薄弱環(huán)節(jié)（如保險 絲、安全閥等）口肖除設備粗糙棱邊、銳 角等他本表依據(jù)GBT/28001-2011職業(yè)健康安全管理體系要求建立，企業(yè)可根據(jù)自身情況修訂。使用時從左至右依次考慮，煉化企業(yè)應從密封”項開始考慮。5.補充控制措施制定