我國高校行政管理的效率研究

1、我國高校行政管理的效率研究 摘 要：作為教學科研的重要場所，高校旨在創(chuàng)造科研成果以及為社會培養(yǎng)出高素質(zhì)人才，然而其教學科研目標的實現(xiàn)是以其內(nèi)部行政管理工作的有效開展為前提的，由于我國高校行政管理的特點，其行政管理工作中存在著一些問題，使得教學科研工作受到影響。本文主要討論了我國高校行政管理的特點，通過分析目前我國高校行政管理的現(xiàn)狀，找出并分析行政管理中存在的問題，最后基于文章的分析提出相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：高校行政管理；績效考核；績效管理體系一、我國高校行政管理的特點高校行政管理是指高校為了實現(xiàn)既定的教育目標，設(shè)立一定的機構(gòu)，制定相關(guān)制度，采取一定的措施和手段，通過行使行政權(quán)力，發(fā)揮管理和行政職能

2、，領(lǐng)導和團結(jié)師生員工，充分利用高校各種資源，有效完成學校工作任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)定目標的組織活動。高校行政機關(guān)及其工作人員通過行使其被賦予的權(quán)力維持高校的日常運作并實現(xiàn)既定的目標。高校的行政管理具有壟斷性、整體性、間接性的特點。其中壟斷性主要體現(xiàn)為對高校公共事務(wù)的統(tǒng)一管理，且高校行政管理干部大都是政府任命，缺乏外部競爭壓力。整體性指的是高校行政管理包括對學術(shù)、思想在內(nèi)的一切日常事務(wù)的管理，行政管理需要以高校的整體利益為中心，圍繞教學和科研而展開的，其目標是實現(xiàn)教育目標的手段、前提和保證。由于高校行政管理通過保證高校教學教研工作的有效開展從而培養(yǎng)出能為社會服務(wù)的高素質(zhì)人才，進而來推動社會的發(fā)展。由于高校

3、行政管理工作往往會涉及一些專業(yè)性較強的管理工作，因此，作為高校行政管理的主體，行政管理人員除了需要具有一定的管理理論和技能之外，還應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識，以保證其工作的順利進行。二、我國高校行政管理中現(xiàn)狀及存在的問題分析（一）我國高校行政管理現(xiàn)狀。高校行政管理的主要為高校教學和科研這兩項功能的實現(xiàn)而進行的，有效的行政管理是實現(xiàn)教學科研目標的前提，然而由于我國高校行政管理體制的特殊性，使得高校行政管理工作中存在著一些問題，導致行政管理工作效率不高，教學科研工作難以順利開展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先在機構(gòu)設(shè)置上，高校行政管理機構(gòu)的設(shè)置大多參照政府行政模式進行，這與以教學科研為主的高校的實際情況不

4、相符，因而存在著機構(gòu)重疊，龐大的問題；其次職能結(jié)構(gòu)安排上，表現(xiàn)為崗位設(shè)置上的隨意性、崗位職責不清以及不配套，同時部門之間不協(xié)調(diào)、相互推諉的情況較為顯著；在權(quán)責方面，責、權(quán)、利不明晰，權(quán)責錯位、失衡的現(xiàn)象普遍，行政管理人員存在行政權(quán)力至上的觀念，一些管理人員在對待學生事務(wù)上存在明顯的懈??；此外，在管理隊伍上，管理人員龐雜，人情崗和養(yǎng)老崗較多，人浮于事，管理人員專業(yè)化水平不高；最后，在績效考核方面，偏重形式，沒有合理的績效考核制度，且缺乏有效的監(jiān)督和反饋機制。（二）問題分析。由于高校行政管理部門的機構(gòu)設(shè)置多效仿政府的行政管理，隨著高校的功能不斷擴大，行政管理的范圍和功能也隨之變大，并且因控制著各種

5、資源的分配，因此一些行政部門過分關(guān)注自身利益，為教學科研服務(wù)的思想淡薄。在聘用管理人員上，由于高校重業(yè)務(wù)、輕行政、重教學和科研人員、輕行政人員的意識普遍存在，往往會將一些學歷相對較低、專業(yè)技術(shù)能力較差的人員或教師的家屬安排到基層行政部門，此外，一些高校為引進優(yōu)秀人才，以解決家屬安置問題為條件，促使了人情崗的產(chǎn)生，導致機構(gòu)人員冗雜，行政管理隊伍的整體素質(zhì)降低，從而影響學校教學科研工作的順利開展。沒有樹立起“以人為本”的行政管理理念，在資產(chǎn)管理上較為隨意，導致資源的嚴重浪費，利用率較低。此外，在行政管理人員職責的設(shè)置上，大多較為模糊，未對工作的具體內(nèi)容和職責做出明確的說明和要求，工作人員時間觀念較

6、差，部門之間相互推諉，工作效率較低，從而影響教師和學生的各項工作和學習安排。 三、行政管理工作績效管理體系的構(gòu)建在構(gòu)建該體系的過程中，要注意一下幾方面的內(nèi)容。（一）明確各崗位職責。首先要科學地分析各崗位，明確各崗位的工作內(nèi)容、目的、職責權(quán)限及職位要求，遵循按需設(shè)崗、公開招聘、公平競爭和嚴格考核的原則，并給各崗位安排合適的人員，以使人崗匹配，避免按人設(shè)事、浪費資源和效益底下的問題，使工作人員明確工作重心，從而提高工作效率。同時加強對行政管理人員的培養(yǎng)，使他們樹立民主的管理理念，改變行政權(quán)力至上的思想，提高自身的綜合素質(zhì)和管理能力。（二）制定合理的績效目標。績效目標是績效管理工作的中心，它決定著行

7、政管理人員工作的方向和對他們考核的具體標準以及評價他們績效的依據(jù)，因此，合理的績效目標很大程度上決定著績效管理活動成敗。在制定績效目標時要考慮各崗位的性質(zhì)和特點，使目標可以經(jīng)過努力實現(xiàn)。（三）制定科學的考評辦法并加強對各部門的監(jiān)督?？冃Э荚u是多行政管理人員的綜合評價，用以判斷行政管理人員的工作績效，發(fā)現(xiàn)他們實際工作中的問題以及實際表現(xiàn)與初始目標之間的差距，進而確定獎懲程度。同時還應(yīng)重視師生對行政管理人員工作的評價，以確定今后工作的改進方向，提高行政管理效率。此外，還應(yīng)加強對各部門的監(jiān)督，定期檢查行政管理人員的工作現(xiàn)狀，以便能及時發(fā)現(xiàn)問題。（四）有效利用考評結(jié)果。最后還應(yīng)重視對行政管理人員工作考評結(jié)果的有效利用，通過考評結(jié)果的及時反饋，將考評結(jié)果與他們的教育培訓機會、薪酬調(diào)整和