G20轉型、探索與展望

1、G20轉型、探索與展望杭州的發(fā)展作為中國發(fā)展的一個縮影，也是發(fā)展中國家最具活力的城市之一，必須讓創(chuàng)新成為驅動發(fā)展的新引擎。“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。9月5日，二十國集團(G20)領導人第十一次峰會，在通過二十國集團領導人杭州峰會公報后圓滿落幕。杭州峰會共達成創(chuàng)紀錄的29項協(xié)議，具有里程碑意義，主要體現(xiàn)在3個方面。首先，杭州峰會為世界經(jīng)濟發(fā)展指明了新方向，規(guī)劃了新路徑，注入了新動力。杭州峰會的舉行恰逢世界經(jīng)濟增長和二十國集團轉型的關鍵節(jié)點。當前，世界經(jīng)濟雖總體保持復蘇態(tài)勢，卻面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復動蕩、國際貿易和投資持續(xù)低迷等多重風險和挑戰(zhàn)。二十國集團面臨進

2、一步從危機應對機制向長效治理機制轉型，從側重短期政策向短中長期政策并重轉型。如何應對挑戰(zhàn)?如何引領世界經(jīng)濟盡快步入復蘇快車道?世界聚焦杭州。杭州峰會不負眾望，通過了二十國集團創(chuàng)新增長藍圖，制定一系列以科技創(chuàng)新為核心的具體行動計劃，決心從根本上尋找世界經(jīng)濟持續(xù)健康增長之道。藍圖第一次聚焦全球增長中長期動力，第一次制定結構性改革優(yōu)先領域、指導原則和指標體系。峰會還制定了兩份具有歷史意義的文件，一份是二十國集團全球貿易增長戰(zhàn)略，另一份是二十國集團全球投資指導原則，后者是世界范圍內首個多邊投資規(guī)則框架，填補了全球投資治理領域的空白。第二，杭州峰會公報將以劃時代意義載入史冊。公報凝聚著世界共識、匯集起全

3、球力量，是中國作為主辦國，順應時代潮流、回應世界人民需求、貢獻中國智慧、提出中國方案、分享中國經(jīng)驗的結果。中國把杭州峰會的主題確定為“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”，是希望從創(chuàng)新增長方式、完善全球經(jīng)濟金融治理、促進國際貿易和投資、推動包容和聯(lián)動式發(fā)展等4個重點領域達成有價值、有執(zhí)行力的共識。正因為秉持合作共贏、共享包容的中國理念，杭州峰會才能緊扣時代脈搏，形成達濟天下的會議公報，以實際行動傳遞“我們的目標是讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發(fā)展中國家人民的日子都一天天好起來”的強烈信號。第三，“杭州共識”的世界意義在于，將使二十國集團在理念上有共識、行動上有計劃、機制上有

4、保障?！胺叛坶L遠、綜合施策、擴大開放、包容發(fā)展”的杭州共識，其世界意義還在于，中國從邊緣走向全球治理的舞臺中心，世界迎來經(jīng)濟秩序重建新時代。中國“十三五”規(guī)劃提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念備受關注，中國提出的“一帶一路”倡議體現(xiàn)在全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議中，這是新時期中國對世界發(fā)展做出的重大貢獻，是中國發(fā)展對接世界發(fā)展的偉大創(chuàng)舉，充分展現(xiàn)了中國自信、大國風范。“杭州共識”已經(jīng)達成，任務和方向都已明確，二十國集團應該成為行動隊。有理由相信，二十國集團將以中國杭州為新起點，將德國漢堡作為下一個目的地，積極落實和推進杭州峰會各項成果，引領世界前進步伐，為世界經(jīng)濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)

5、造光明前景。有關g20杭州峰會的發(fā)展改革小論文摘要：G20第11界峰會于2016年9月4日在杭州召開。這對于杭州來說，是對外展示杭州的新名片，而且使得杭州面臨歷史的新機遇。作為主導全球經(jīng)濟風向的首腦級會議在杭州召開，意味著對杭州經(jīng)濟社會發(fā)展既帶來機遇，又面臨著一些挑戰(zhàn)。既能促進杭州經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、政府職能轉變、文化宣傳廣度、城市地位、國際知名度、生態(tài)環(huán)境等各方面的巨大提升和發(fā)展，同時對杭州的基礎設施，交通條件，環(huán)境條件和人文環(huán)境提出了巨大挑戰(zhàn)。在文獻查閱的基礎上，切實了解杭州的市情，以馬克思主義基本原理為指導，提出幾點思考。關鍵詞：G20峰會;杭州;經(jīng)濟社會發(fā)展;機遇與挑戰(zhàn)杭州歷史文化悠久，是浙江省

6、的經(jīng)濟、政治、文化和金融中心，也是中國的七大古都之一和電子商務中心之一。古有“上有天堂，下有蘇杭”，這里的“杭”指的就是杭州。提起杭州的文化名片，大家都知道的有西湖及其周邊的自然和人文景觀、獨特的良渚文化、絲綢文化、茶文化等。在“全國文明城市”、“杭州藍”、“五水共治”、“美麗的杭州人”等創(chuàng)建活動中，杭州逐漸成為“宜居、宜業(yè)、宜生”的城市。除此之外，杭州的天藍水凈，綠水青山已是家喻戶曉。正是上述諸多因素，杭州才能夠獲得2016年G20峰會的舉辦權。這對于杭州而言既是機遇，又是挑戰(zhàn)。馬克思主義認為，事物作為矛盾的統(tǒng)一體，都包含著相互對立的兩個方面。機遇和挑戰(zhàn)是并存的，機遇和挑戰(zhàn)作為矛盾的統(tǒng)一體，

7、既要看到矛盾雙方的對立和排斥，也要看到矛盾雙方的聯(lián)系和統(tǒng)一，以及在一定條件下的相互轉化。在杭州面臨的機遇和挑戰(zhàn)中，作為每個杭州市民都有責任和義務為更好地迎接G20峰會獻計獻策，切實做好積極應對措施，這對于實現(xiàn)杭州共同期待的“杭州夢”具有重要的意義。一、G20峰會杭州經(jīng)濟發(fā)展的巨大引擎根據(jù)前幾屆成功舉辦峰會的經(jīng)驗，每個舉辦峰會的城市的經(jīng)濟都會發(fā)生巨大的發(fā)展。杭州也不例外。從杭州的經(jīng)濟發(fā)展中可以窺探中國經(jīng)濟的發(fā)展情況?！半S著我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步進入新常態(tài)，實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略將成為十三五時期經(jīng)濟結構實現(xiàn)戰(zhàn)略性調整的關鍵驅動因素，是實現(xiàn)五位一體總體布局下全面科學發(fā)展的基本保障，根本支撐和關鍵動力?！碑斍埃?/p>

8、國的經(jīng)濟發(fā)展面臨新的轉型，要想實現(xiàn)經(jīng)濟的成功轉型，最根本的就是要形成淘汰落后產(chǎn)能的體制機制;大力發(fā)展先進制造業(yè)，努力提高制造業(yè)產(chǎn)品的質量。從消費的結構上可以看出，中國居民在購買產(chǎn)品的時候，越來越注重產(chǎn)品的質量，而非純粹價格便宜。另外一方面，要想形成產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，不能一味迎合消費者的低價心里，畢竟一分價錢一分貨;而且，中國的消費在逐年遞增，但是出現(xiàn)了海外代購的熱潮，為什么?歸根結底還是產(chǎn)品的質量問題。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更重要的是要形成自己的品牌和質量保證，讓消費者放心購買中國制造的產(chǎn)品，改變中國制造為中國質造。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢下，G20峰會的舉辦勢必將催生新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)生與發(fā)展，將會有更多

9、的創(chuàng)業(yè)者參與峰會舉辦的各個環(huán)節(jié)，帶動整個杭州的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響下，互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)品的深度融合將形成一種新的產(chǎn)業(yè)模式，這將促進產(chǎn)業(yè)的再一次調整和創(chuàng)新，與過去不同的是，中國的經(jīng)濟的進步將是實質性的。杭州的發(fā)展作為中國發(fā)展的一個縮影，也是發(fā)展中國家最具活力的城市之一，必須讓創(chuàng)新成為驅動發(fā)展的新引擎。“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。全黨全社會都要充分認識科技創(chuàng)新的巨大作用，把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略，常抓不懈?！边@里是中小企業(yè)的聚集地，這里有中國最大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這里發(fā)生過諸多的商業(yè)傳奇。G20在杭州舉辦可以說是龍入大海，不僅推動杭州城市布局的功能區(qū)建設，

10、而且激發(fā)各類小商品市場的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的突飛猛進;杭州作為對外開放的門戶，杭州必將以此為契機，推動杭州城內及周邊以及浙江省內的旅游業(yè)的發(fā)展，包括民宿等個體工商業(yè)的發(fā)展。整個杭州城市的經(jīng)濟發(fā)展，會吸引各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體落戶杭州，云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)等創(chuàng)業(yè)天堂不斷向世界揮手，憑借杭州地區(qū)的政策優(yōu)勢，必將成為無數(shù)人改變自己，改變世界夢想的基地。二、G20峰會引領政府職能的轉變浙江自古就有自強不息、堅忍不拔、吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神;敢為人先、開放圖強、求真務實的創(chuàng)新精神。正是在這些浙江精神的影響下，杭州市黨和政府秉承求真務實的精神，干在實處，走在前列。G20峰會在杭州的舉辦，倒逼政府職能轉變，更好的向著服

11、務型政府轉變。2016年政府工作報告指出，“推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深方向發(fā)展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變職能、提高效能。”為了方便居民辦事，應實行政府服務互聯(lián)網(wǎng)化，各個部門之間數(shù)據(jù)共享，減少居民和企業(yè)的跑腿次數(shù)，使得人民群眾好辦事，做人民滿意的政府?！拔覀円獔猿贮h的領導，人民當家作主，依法治國有機統(tǒng)一，建設服務政府，責任政府，法治政府，廉潔政府，充分調動人民積極性?！焙贾菔姓男蜗蠛腿嗣袢罕姷男蜗笫窍⑾⑾嚓P的。“要落實好各項惠民政策，時刻把群眾安危冷暖放在心上，把人民利益維護好，實現(xiàn)好，發(fā)展好，讓群眾感受到黨和政府的關懷。”政府應該文明執(zhí)法，依法辦事，在峰會舉辦期間，

12、必定會有矛盾發(fā)生，此時更應加強執(zhí)法人員的思想道德建設，制定峰會期間執(zhí)法人員應該遵守的準則，以更好的政府形象來處理實際的問題，維系和諧穩(wěn)定的社會關系。峰會舉辦期間，各國領導人的安全和人民群眾的安全是至關重要的，這也考驗著政府的治安情況，應該一絲不茍完成使命，做好東道主，喜迎G20。人民群眾應該從自身做起，做好開放、大氣、精致、和諧的美麗杭州人。三、G20峰會杭州新的文化名片杭州在成長，正在向國際化的都市成長，這是G20帶給杭州的新的篇章。2008年，杭州提出“城市國際化”戰(zhàn)略，經(jīng)過多年的發(fā)展，杭州逐漸走向世界?！疤岣邍椅幕泴嵙?，不僅關系我國在世界文化格局中的定位，而且關系我國國際地位和國際影

13、響力，關系兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)?！焙贾萦性S多文化名片為人所稱道，比如“車禮讓行人”，這在很多其他城市是沒有的，其他城市的車會擠占人行通道，與行人搶道行駛，遇見行人不會有禮讓一說，而在杭州，無論是公交車還是私家車，遇見行人過馬路都會禮讓行人。這是許多在杭外地人普遍的感受。從這個層面講，杭州的交通文化已經(jīng)走在了中國的前列。文化普及宣傳亦能帶動文化經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)的深度融合和發(fā)展。圍繞西湖文化，已經(jīng)衍生出許多西湖產(chǎn)業(yè)鏈，西湖經(jīng)濟與文化的和諧發(fā)展已然成為杭州最亮麗的一張文化名片。有關g20杭州峰會的發(fā)展改革小論文奧巴馬認為，如果沒有全球的協(xié)調行動，美國的拯救經(jīng)濟措施可能無效。

14、3月11日，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮聽取了財長蓋特納的匯報。會后，兩人均呼吁其他國家加大財政刺激措施，并將此列為下月G20峰會美方首要關注的議題。雖然金融危機發(fā)自美國，但目前的態(tài)勢似乎朝向全球都需要為之買單發(fā)展。從不久前結束的G20財長會議的情況來看，人們對G20的期望或許不可太過樂觀。盡管危機深重，但各國恐怕都難以超越自身利益，國際合作的困難度并不比拯救金融危機的難度小多少。與此同時，中國的“角色”正在被高度關注。美英兩國正在對中國提出更多的要求，試圖把中國推到關注的中心點，而國際社會對中國能貢獻多少力量來拯救全球危局也充滿“期待”。量力而行對于4月2日的G20峰會，美方給出了希望達成的兩大目標

15、：一是確保全球采取支持經(jīng)濟復蘇的協(xié)調行動，即呼吁其他國家和美國一樣加大開支;二是在各國進行監(jiān)管改革的問題上取得共識，特別是改革全球金融監(jiān)管機制。在金融海嘯的中心，歐美國家已被現(xiàn)階段流動性的恐慌拖得疲憊不堪，十分希望擁有大量美元儲備的新興市場國家能盡快地加入到這場聯(lián)合救市的浪潮中。于是，各種贊美的“高帽子”紛至沓來：美國希望中國繼續(xù)購買美國國債，國際貨幣基金組織和世界銀行希望中國多拿錢，并以增加中國在該組織的份額(投票權)為回報;一些發(fā)展中國家直接要求中國提供援助和貸款。世界的目光不約而同地聚焦于中國近2萬億美元的外匯儲備。多位中國金融學者表示，中國應抓住國際金融機構改革的機遇，量力而行，根據(jù)重

16、新劃分的投票權，相應為國際貨幣基金組織(IMF)增加注資，以提升中國在國際金融問題上的發(fā)言權。事實上，在此之前，中國已經(jīng)明確表達了應對金融危機的立場，一個是“維護和保持自身經(jīng)濟發(fā)展就是對世界最大的貢獻”;另一個是“國際金融危機需要各國共同應對”。商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院世界經(jīng)濟貿易研究部副主任呂博在接受中國聯(lián)合商報記者采訪時說：“中國目前仍是發(fā)展中國家，本國居民的實際生活水平仍居于世界后進水平。中國近2萬億的外匯儲備本質上是中國居民的財產(chǎn)，即便是要用于拯救美國金融經(jīng)濟體系，也應最大限度反映中國公民的利益?？蔁o論如何選擇，中國在國際金融體系中的地位已悄然落定?！薄皩Υ?，中國保持清醒的頭腦，不

17、在高帽子中迷失至關重要。始終站穩(wěn)發(fā)展中國家的立場，積極參與國際金融體系改革，積極承擔與國力相符的經(jīng)濟責任和義務，積極爭取最大國家利益，謝絕與國力不相符的經(jīng)濟責任和義務?！眳尾┓治?。中國要想取得最大利益，同時又有益于國際金融秩序向公平和公正的方向改進，就要恰如其分地判斷自己的實力和能力，要對國際金融秩序重組前夕的大國或大國集團的博弈態(tài)勢也有清醒的認識。中國責任倫敦G20峰會前夕，中國人民銀行行長周小川在央行網(wǎng)站上發(fā)表了題為關于改革國際貨幣體系的思考的署名文章，指出必須創(chuàng)造一種與主權國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲備貨幣，以解決金融危機暴露出的現(xiàn)行國際貨幣體系的一系列問題。國務院發(fā)展研究中心

18、金融所副主任吳慶在接受中國聯(lián)合商報記者采訪時，對周小川的觀點表示欽佩。有專家指出，周小川的此番言論意味深長，既是在G20峰會之前關于中國立場的一種表態(tài)，又是對于美國上周驟然啟動財政資金大幅購買國債的一次回應。這在目前的局勢，特別是G20召開之前發(fā)布，說明中方對這次會談已經(jīng)準備充分，考慮周密。吳慶說：“在一定程度上，中國承擔了挽救美國經(jīng)濟的責任，但中國的收益和風險是不匹配的。在國際貨幣基金組織中，目前的特別提款權(SDR)賦予中國的權力非常小，但另一方面中國卻是美國最大的債權國，因此這是不公平的做法?！痹谥忻狸P系中，盡管中國的作用日益重要，畢竟美國是現(xiàn)行國際金融體系的主導者和最大獲益者，要在國際

19、金融體系的重建中獲得與其作用相稱的地位，美國就必須將部分權利讓渡給中國。但美國是否愿意這樣做，還不確定。中國對待倫敦峰會的態(tài)度不僅要看美國政府的承諾，更要美國政府實實在在的行動?！叭欢?，通過G20峰會，中國開始參與國際財政金融決策，這是中國在國際金融領域邁出的重要一步。”吳慶分析。英國和澳大利亞都發(fā)出了要求增加中國在IMF中發(fā)言權的份量，中國人民銀行表態(tài)將積極購入IMF發(fā)行的債券，財政部同意將購買世界銀行的私幕債券，這些行為說明中國已經(jīng)掌控了目前危機的主動權。G20會議現(xiàn)在還未開，各界因素的出現(xiàn)，說明中國在這場金融危機中已經(jīng)取得了非常有利的局面，為中國在未來世界經(jīng)濟乃至世界金融體系中拿到更大的話語權奠定堅實基礎。顯而易見，此次G20會議想要達成一個共同的目標，帶領全球經(jīng)濟走出深陷的泥潭，驅散匯市上空籠罩的悲觀情緒，必將是一個漫長的過程，且前路布滿荊棘。但中國對拯救世界經(jīng)濟危機所負有的責任感和誠意已經(jīng)淋漓盡致的表現(xiàn)出來。鏈接：從G8到G2020世紀70年代初，西方國家經(jīng)濟形勢嚴重惡化，先后發(fā)生了“美元沖擊”、“石油沖擊”和世界性經(jīng)濟危機，為了共同研究世界經(jīng)濟形勢，協(xié)調各國政策，重振西方經(jīng)濟，在法國總統(tǒng)德斯坦的倡議下，西方主要工業(yè)國法、美、德、日、英、意六國領導人在法國舉行首次最高級經(jīng)濟會議，次年加拿大應邀與會，形成七國集團。G7囊