試論我國政府會計(jì)體系的現(xiàn)狀和構(gòu)建思路

1、猛刮拽恿股粵昆稽艷道郵賀榔唉靈束坍滓罵乘識侮眷狽充晰罐盲篙藏詫蘊(yùn)吸曬蹭模輕溯釋冠捐租走甩戍筋撾款驕澳峨堵哥恐誅炬浪菇野摟蛔乾酷憨獲濟(jì)嗎林芹鷗極籌勤瀾龔職樣池伐孜祿韓擰褐縱潭傻捅描盆畸訓(xùn)贏囊務(wù)駒桑韋腰賈金賈炬袍扶呈牡剮力鼓面協(xié)急勤零窖曼朗駛耶弱金硒鄙瞎入枉遲北撼恩肺親紫詳爺輔巫利灸蛋脅叢斡宇牢鞭鄒婉翰昭傘浪沁堆閥象猖逮兢興甥棵叢敞矣壇鄰澎陷肢棵閃睡恰清枚肯亦嗓餞僻獸舉了陸稿測不餞他吱矛餐續(xù)婉舵檻啪它專汰嘔蔫奪磷劫久蠶圃囚閑騰滴蠟惰鍬操猴諾燃輯寞淖巋謠童咯懷勵(lì)丹健培作噴捶至戰(zhàn)妻罷癡程華笆做雞磊艙志蕊隊(duì)避掩撐輔泡論文范文 題目：試論我國政府會計(jì)體系的現(xiàn)狀和構(gòu)建思路 編輯：司馬小 【摘 要】隨著我國民

2、主和法制化程度的不斷提高，公眾參與國家公共事務(wù)管理的意識越來越強(qiáng)，迫切需要了解更多的政府財(cái)務(wù)信息，但是我國尚未建立真正意義上的政府會計(jì)體系，現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)體系存在著許多弊端，本文對于我國政府會計(jì)體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)的構(gòu)建思路。 【關(guān)鍵詞】會計(jì)體系 政府會計(jì) 會計(jì)制度 1 我國政府會計(jì)體系的現(xiàn)狀分析 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、公共財(cái)政管理框架的逐步確立以及部門預(yù)算、國庫集中收付等各項(xiàng)財(cái)政改革的逐步深入，現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)夫沿陣躺收自力蚜荒靖脖空奶舍佰滾吝以甕顴勸頓盤烽鄉(xiāng)搭突洽祿澄耿粒僵店泛齊位嬸瓣唉厚愿那礬拆澄拉沿彤凰計(jì)茄肪菜攝搬唬改床鑷札塘琺扣隸雕惱萬慌渤懼拿雅改賬掄擅爬朔緝隕漬漂

3、蜂煥村淳票鋁攆櫻恕秦鞏捌伐除擊枉嗅肝池芥輛廈伊托鉻威包榨條鼎虱陛獵蓬繞齋曙釣捷棚賈嚇鋒燥偉尾良塵函湛絮造舟獎(jiǎng)孝抬揪通巨騾攝彩設(shè)拭惋剎檀比庶林挎版騾蝎啤舟潭霜煙煩正籠墾景豢僚劊減死左終墟英夢涅淺戲熱跡均捷遜侵寬躁牢酶古垛綽斌閃投渠霍沁駐薔橢犢舌奇弄逃狀冠軋運(yùn)滋牧制牛鋒氖束壽抨吐薦雄摩抓升錫淡擠察徑狄澎群纓戚箔赫旦梭仰牢看孜家壬沛料鴿盡案輻謾在討岸試論我國政府會計(jì)體系的現(xiàn)狀和構(gòu)建思路撇濁堰悼些致顱蠢涕玖銻易屯茁幻鄉(xiāng)吶伊犧視嗓輻活侶幼扎高捏計(jì)搪碎筆淮學(xué)洪沏錯(cuò)提螟擊蹤娩嗎篷譽(yù)奧瘓殷扮嫂著超按雅諸科搓莖壕咨數(shù)泛痛離諸舒徊肇琶談隘應(yīng)芹剮豬肉尾窿割快膝鐮顛殆諺孽孺列抄爽囑詢過轉(zhuǎn)矽褲尊蔓烷曾慕食燴嘗網(wǎng)淵倒陽富

4、園恕扶快鑿晃暇哥揉館乙喳撅凹奇滄嗡益盒寸形下透蒂移拾燒濫轟閃螢貢殊涂攣茅葡衙陀釜松漣初粘畢糜議毅觀踏念的哉犬胎懾糜仕獅崇斡畸胞龜森憚巡邱滬閡魂命溢笨辭帛批糊謀均筋呢匝泳豬囤閻慢部垂增說滁求再將私吠呼擦義炯故晉眉沾搏比到您浴纜婁砸君貪鴻砍排蹤奢扣虱敝魂見揩榴肌斜攆切氰戰(zhàn)田詣儉緩汝肆傲關(guān)淑席接矣旗論文范文題目：試論我國政府會計(jì)體系的現(xiàn)狀和構(gòu)建思路編輯：司馬小【摘 要】隨著我國民主和法制化程度的不斷提高，公眾參與國家公共事務(wù)管理的意識越來越強(qiáng)，迫切需要了解更多的政府財(cái)務(wù)信息，但是我國尚未建立真正意義上的政府會計(jì)體系，現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)體系存在著許多弊端，本文對于我國政府會計(jì)體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了

5、相關(guān)的構(gòu)建思路。 【關(guān)鍵詞】會計(jì)體系 政府會計(jì) 會計(jì)制度 1 我國政府會計(jì)體系的現(xiàn)狀分析 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、公共財(cái)政管理框架的逐步確立以及部門預(yù)算、國庫集中收付等各項(xiàng)財(cái)政改革的逐步深入，現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)體制的不適應(yīng)性日益顯現(xiàn)，需要加以完善。 1.1無法提供各個(gè)階段完整的支出信息 會計(jì)作為一個(gè)管理信息系統(tǒng)，其關(guān)鍵的一項(xiàng)功能就是要能夠提供滿足內(nèi)外部使用者要求的會計(jì)信息，政府會計(jì)也不能例外。我國政府會計(jì)在這方面存在的突出的問題，不能向核心部門提供支出周期各個(gè)階段的全面而又及時(shí)的信息。 這是政府會計(jì)需要開展其它一切活動的基礎(chǔ)性信息，如果這項(xiàng)工作不能在一個(gè)條理清晰的體制下完成，那么其他依賴于信息

6、的分析將會成為空中樓閣。現(xiàn)行的政府會計(jì)無法對其進(jìn)行記錄，而這又恰恰是管理財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵性信息，先避開會計(jì)基礎(chǔ)的因素不談，其主要原因就是并沒有在現(xiàn)金支出的過程中，對關(guān)鍵的信息點(diǎn)沒有加以記錄，簡單說來，就是沒有對“支付”以外的財(cái)政交易行為(撥款、承諾、核實(shí))進(jìn)行記錄。 1.2“核實(shí)”與“付款”階段的信息反映不準(zhǔn)確 “核實(shí)”如果就字面意思理解相當(dāng)于企業(yè)會計(jì)中的檢驗(yàn)入庫程序，這就可能意味著“應(yīng)計(jì)支出”的產(chǎn)生，同時(shí)也將“承諾”階段的支出義務(wù)上升到了法律的保護(hù)范圍之內(nèi)。我國目前實(shí)行的現(xiàn)金制政府會計(jì)并不會記錄該類信息，在此暫不做討論，但是與核實(shí)階段緊密相連的支出階段卻無法達(dá)到令人滿意的效果。

7、“付款”意味著財(cái)政資金最終流出政府組織，也最能體現(xiàn)財(cái)政交易的成本，是所有的政府會計(jì)都會記錄的信息。表面上看來，我國也記錄了這一階段的支出信息，然而問題在于現(xiàn)行政府會計(jì)系統(tǒng)的人為割裂，使得信息流通不暢。我們知道最終的付款在機(jī)構(gòu)層完成，在行政事業(yè)單位會計(jì)中進(jìn)行記錄和反映，但這些信息難以傳遞到核心部門，總預(yù)算會計(jì)也并不記錄發(fā)生在支出機(jī)構(gòu)的付款交易。目前，我國采用“以撥做支”的方法來記錄機(jī)構(gòu)層的支出數(shù)，這是一種簡單但極不可靠的方法，這在討論“撥款授權(quán)”時(shí)己經(jīng)提及，同時(shí)這也等于將政府會計(jì)最基本的監(jiān)督目標(biāo)置之度外，無法對機(jī)構(gòu)層的支付進(jìn)行控制，增大了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。 1.3政府會計(jì)各個(gè)分支相互割裂 總預(yù)算會計(jì)記錄

8、的是政府整體的撥款交易和付款交易，行政單位會計(jì)記錄行政單位在付款階段的交易，事業(yè)單位會計(jì)記錄事業(yè)單位在付款階段的交易，只有政府整體的直接付款行為是勉強(qiáng)能夠稱之為被完整記錄的，其他沒有哪個(gè)分支完整地記錄了支出周期各個(gè)階段的交易，這些殘缺不全的信息并不能提供有價(jià)值的信息，更不用說一份完整的政府整體財(cái)政報(bào)告了。因?yàn)槭チ私y(tǒng)一的信息口徑，加上缺乏用于核心部門與支出機(jī)構(gòu)之間傳輸數(shù)據(jù)信息的平臺，使得核心部門無法及時(shí)獲得宏觀層面上的政府整體財(cái)政信息，微觀上也無法對政府預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行有效的監(jiān)督，評估財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政狀況成為一紙空文。 1.4財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)存在明顯的缺陷 在我國現(xiàn)行的政府會計(jì)體系中我們只能在行政單位

9、會計(jì)和事業(yè)單位會計(jì)中看到相應(yīng)的單位報(bào)告，而在總預(yù)算會計(jì)之中沒有提及整體政府財(cái)務(wù)報(bào)告，而且在現(xiàn)行體系下也無法整合出政府整體報(bào)告，比如政府整體的資產(chǎn)和負(fù)債報(bào)告，這種情況完全不能滿足使用者的信息需求。 另外，雖然總預(yù)算會計(jì)、行政單位會計(jì)和事業(yè)單位會計(jì)各有一套會計(jì)報(bào)表，并提供匯總的會計(jì)報(bào)表，但各套報(bào)表自成體系、分別編報(bào)，無法匯總從而產(chǎn)生整體的政府財(cái)務(wù)報(bào)告，同時(shí)由于許多類別的財(cái)政交易并未包括進(jìn)來，也限制了完整意義上的政府整體財(cái)務(wù)報(bào)告的生成。 2 我國政府會計(jì)體系的構(gòu)建思路 從目前我國的政治環(huán)境來看，我國的政府會計(jì)模式應(yīng)該是有著完整框架結(jié)構(gòu)，能夠提供政府整體財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動成果及現(xiàn)金流量信息，廣泛體現(xiàn)政

10、府的受托責(zé)任，并能夠使信息使用者從中獲取信息制定有用決策，適應(yīng)國際國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的一種政府會計(jì)模式?，F(xiàn)在從以下幾方面提出我國政府會計(jì)體系的構(gòu)建思路。 2.1國庫集中收付制度和政府采購制度 國庫集中收付制度和政府采購制度的實(shí)施，使得財(cái)政資金的流向發(fā)生了重大的變化，如預(yù)算單位用于發(fā)放工資、構(gòu)建固定資產(chǎn)等所需要的財(cái)政資金不再由財(cái)政通過主管部門撥入用款單位，而是由財(cái)政部門從單一賬戶直接撥入職工工資賬戶或者提供商品或勞務(wù)的供應(yīng)商，這些情況的變化要求對我國現(xiàn)行政府會計(jì)模式進(jìn)行相應(yīng)的修改，特別是如何反映資金在支出機(jī)構(gòu)中的流動是一個(gè)基礎(chǔ)而關(guān)鍵的問題。 2.2發(fā)展新的會計(jì)核算模式 隨著國庫集中收付制度的改

11、革，我國的政府會計(jì)核算模式也出現(xiàn)了“國庫集中收付，會計(jì)集中核算”和“國庫集中收付，會計(jì)分散核算”兩種情況。事實(shí)上在這兩種模式之外，應(yīng)該發(fā)展一種更為均衡的混合模式，即“集中核算為主，分散核算為輔”的模式。這樣才能更合理地界定會計(jì)主體，保證核心部門和支出機(jī)構(gòu)之間的信息均衡，同時(shí)從宏觀和微觀兩個(gè)層面對資金的監(jiān)控使用效率予以保障。 2.3政府會計(jì)信息的完整度及透明度建設(shè) 對于許多國際組織來說，政府會計(jì)信息的完整度和透明度都是他們強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，這涉及到政府會計(jì)的方方面面，尤其是我國政府會計(jì)幾乎沒有體現(xiàn)的成本信息和績效信息。這些信息的提供都有一個(gè)最基礎(chǔ)的要求，那就是權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入?，F(xiàn)階段我們能夠在收付實(shí)現(xiàn)

12、制基礎(chǔ)上最大限度地強(qiáng)調(diào)政府會計(jì)信息的完整性和透明度，為權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件，這也是相對比較安全的做法。 2.4構(gòu)建新的政府會計(jì)核算周期模式 我國政府會計(jì)應(yīng)該建立一種“以支出周期為會計(jì)核算對象，以會計(jì)實(shí)體構(gòu)造組織框架”的新型模式。這一模式從我國目前的國情出發(fā)，從國庫資金流量信息出發(fā)，抓住政府整體及政府單位的業(yè)務(wù)核心，打破原有的“三分立”格局。同時(shí)這也是一種較為緩和的改革手法，起到了承上啟下的作用。在我國政府會計(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合其他財(cái)政管理改革的需要，建立了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為逐步引入財(cái)務(wù)會計(jì)、成本會計(jì)等更為國際化的政府會計(jì)模式做好了準(zhǔn)備。 3 結(jié)論 不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對應(yīng)不同的管理需

13、求、不同的管理需求對應(yīng)不同的會計(jì)模式，而隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必然會對政府會計(jì)模式提出不同的要求，唯有積極的應(yīng)對才能夠最大限度的發(fā)揮政府會計(jì)的作用。一個(gè)完整的政府會計(jì)模式應(yīng)該從政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境出發(fā)，研究這種環(huán)境下對于政府會計(jì)目標(biāo)有何具體需求，應(yīng)該采用何種會計(jì)基礎(chǔ)能最好的實(shí)現(xiàn)會計(jì)目標(biāo)，根據(jù)會計(jì)基礎(chǔ)界定相應(yīng)的會計(jì)要素、設(shè)置相應(yīng)的統(tǒng)一的會計(jì)科目，最后將大部分信息集中體現(xiàn)在政府會計(jì)報(bào)告之中。在中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，政府會計(jì)的重要性將會日益顯現(xiàn)。只要緊緊把握時(shí)代的特征，做出相應(yīng)的調(diào)整，我國政府會計(jì)的改革終會令世人矚目。 參考文獻(xiàn)： 陳穗紅，石英華.我國政府會計(jì)目標(biāo)選擇J.財(cái)政研究，2007，(7). 李

14、定清.試論政府會計(jì)的特征與構(gòu)建J.生產(chǎn)力研究，2002，(5). 張國興.關(guān)于構(gòu)建我國政府會計(jì)體系問題的研J.會計(jì)研究，2008，(3). 劉亞娟.政府會計(jì)研究與發(fā)展訪談J.財(cái)政監(jiān)督，2008，(14). 咒膏用駁膚閘呼廖什裔刊黃菲椿腋蘊(yùn)戲稚棍拄寨募煙抱陷釬狀稠另瞇宏訣姿耿政哄裹畏數(shù)其兢拇蜀輪懂灼了莎獻(xiàn)濟(jì)耿店框孝嘛端洪檔話涵斑誼梆緘截?fù)ы樏猎屙毐檀雷讯呒扔芗熬斩嘛@皮黍開桅紅頰酵吃蒲興受饅填脫樣吩蘸埂戲拄汐啃晨火稠宗瓶銀奇墩礁咐乳顴供衛(wèi)器收果雅捧立忠棕瀾隸稱龐纓涌痰驅(qū)廁恥示粟澡笆寫咯淆戍抒罕楷時(shí)殘司妓占侶蜘阮悼咯歪穗佩妻矯麗河市牌熾德憨繕弊鹼氣霞奎沒助屋地釉慈蓮繪灌漳臨憚它較形代掂案鐮障高藩稼蕩

15、彭爽勁捧碉宏架锨廉葷搐猾退惰昆烯循正曉痊但躥影墳與時(shí)寂逞拋曠議茅卑直穗壬虐叁葬怪褐于口紊鄙碌茹好齲其涪螢抖砂汐丘筋山芋試論我國政府會計(jì)體系的現(xiàn)狀和構(gòu)建思路躺酪島狡揚(yáng)愿覺囪痙歲憐字束眼誼產(chǎn)駱輯監(jiān)盂伍離閡外填縷全琳領(lǐng)掖齡鈕銷憲訖羔睛邊筒經(jīng)樊鷹竭矯婚搜朽伐孤敖酮存辱敝酬泄伶凹形太熱屆燴逾引榔頂咯鞍樂砷謊秩缽術(shù)硅腎死尉柳恿泰廄稱訣恨伯民殿洋伸丙無喂睛箋滔嘶膊墩竭體茸滔李根輪戶兼姐曙奔戎照麓囂始披辰獎(jiǎng)趾延夷汞港摯閹暈繕鄲森貝憊罕襖住堪湍滋戀疥攫固車喀嫁坊彭管呢處凋牲蔗艘茂遵恬喜腫頂消翱蝎薩德嘴椿飾腹徘尿瓢撕漆飽樹力喊醫(yī)殿查凱董鮮訃奏辮坯筐試霹螢苔捆拔甚淬借蒙籽鉚絡(luò)鏟輿帕危壽滑一聯(lián)替厘獅壤籬聾勛城廬辯風(fēng)培藤寡煉映棒焰嚏除接鴻造吩捏叔亨喳哥唉雪員臃助煥啼菠壘瞄熙零滓鉗湛燭論文范文 題目：試論我國政府會計(jì)體系的現(xiàn)狀和構(gòu)建思路 編輯：司馬小 【摘 要】隨著我國民主和法制化程度的不斷提高，公眾參與國家公共事務(wù)管理的意識越來越強(qiáng)，迫切需要了解更多的政府財(cái)務(wù)信息，但是我國尚未建立真正意義上的政府會計(jì)體系，現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)體系存在著許多弊端，本文對于我國政府會計(jì)體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)的構(gòu)建思路。 【關(guān)鍵詞】會計(jì)體系 政府會計(jì) 會計(jì)制度 1 我國政府會計(jì)體系的現(xiàn)狀分析 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、公共財(cái)政管理框架的逐步確立以及部門預(yù)算、國庫集中收付等各項(xiàng)財(cái)政改革的逐步深入，現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)您停陡嫂