探析探索專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育創(chuàng)新的途徑

1、探析探索專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育創(chuàng)新的途徑作者：晁玉久朱國風邵珠海 論文關(guān)鍵詞:專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育創(chuàng)新保障 論文摘要:專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是指已取得任職資格者繼續(xù)進行培訓和提高的教育。本文重點從創(chuàng)新專業(yè)化的繼續(xù)教育觀念、創(chuàng)建專業(yè)化的繼續(xù)教育環(huán)境、完善專業(yè)化的管理機制、建設專業(yè)化的師資隊伍、建立科學的培訓模式等方面，探索專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的創(chuàng)新途徑。 當前，建立終身教育體系和建設學習型社會已成為世界各國的共識，而繼續(xù)教育作為終身教育的一種重要形式已受到社會的廣泛重視。終生教育思想是當今世界繼續(xù)教育發(fā)展的理論基礎(chǔ)，終身教育體系的形成與發(fā)展將為繼續(xù)教育提供更加廣泛的發(fā)展機遇和空間。普通高校已將繼續(xù)教

2、育作為學校的主要任務之一，發(fā)揮著繼續(xù)教育主力軍的作用。為滿足社會各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓的多種需求，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育創(chuàng)新勢在必行。 一、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)涵與特征 專業(yè)技術(shù)人員是指掌握專門知識理論和技能，并以其所掌握的專門知識和技能運用到所從事的專業(yè)工作中去的社會群體，他們分布在社會各個領(lǐng)域，是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要生力軍。 我國的教育大辭典對繼續(xù)教育的定義是：“對已獲得一定學歷教育和專業(yè)技術(shù)職稱的在職人員進行的教育活動。它是學歷教育的延伸和發(fā)展，使受教育者不斷更新知識和提高創(chuàng)新能力，以適應社會發(fā)展和科學技術(shù)不斷進步的需要，是現(xiàn)代科學技術(shù)迅猛發(fā)展的產(chǎn)物?！焙喍灾?，專業(yè)技術(shù)人

3、員繼續(xù)教育就是對專業(yè)技術(shù)人員進行補充、更新、拓展相關(guān)專業(yè)知識和技能，完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力的教育。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的目的是使廣大專業(yè)技術(shù)人員能夠及時了解世界科技的發(fā)展，及時補充新理論、新技術(shù)、新方法，不斷提高經(jīng)營、管理水平，提高創(chuàng)新能力。這就決定了專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育內(nèi)容是發(fā)展變化的，形式是靈活多樣的，不應有固定的學制和課程設置，也沒有明確的專業(yè)劃分，一切都應以實際生產(chǎn)需要為轉(zhuǎn)移。 由于在培養(yǎng)對象、培養(yǎng)目標、教學組織形式與運行機制等諸多方面都與傳統(tǒng)的全日制教育方式不同，這就決定不能簡單照搬、復制傳統(tǒng)教育教學的理論和方法，必須探索繼續(xù)教育自身具有的獨特屬性和發(fā)展規(guī)律。 二

4、、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育創(chuàng)新的基本途徑 （一）教育理念要創(chuàng)新 1.完善學習型社會相適應的繼續(xù)教育法律，創(chuàng)建專業(yè)化的法治環(huán)境。在貫徹落實全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行條例的基礎(chǔ)上，制定并實施全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例。積極制定、完善相關(guān)法規(guī)和配套制度，加大繼續(xù)教育執(zhí)法監(jiān)督檢查工作力度，逐步形成多層次的繼續(xù)教育法規(guī)體系，為專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育提供法律保障；同時，建立法律監(jiān)督、檢查機構(gòu)和制度，建立教育資格審查機構(gòu)，保證教育投資的有效使用。要樹立全新的教育觀，認識到實施繼續(xù)教育是一項長期、系統(tǒng)的工程，是引導專業(yè)技術(shù)人員運用已有知識去分析解決實際問題的能力型教育，從一定意義上說，繼續(xù)教育是建筑在學歷教

5、育基礎(chǔ)上的高層次教育，它既不能脫離文化程度這一根基，又十分講求教育培訓的方法和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，它比學歷教育要求更高、難度更大，更加注重個性化培訓。 2.樹立市場化觀念，創(chuàng)建品牌教育。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要充分利用政府部門、企事業(yè)單位、高等院校、科研院所、社會團體現(xiàn)有的繼續(xù)教育資源，引入市場機制，培育和發(fā)展繼續(xù)教育市場，充分發(fā)揮市場的導向、調(diào)節(jié)作用，通過市場實現(xiàn)繼續(xù)教育資源的優(yōu)化配置。繼續(xù)教育作為一項特殊的產(chǎn)業(yè)，應該樹立營銷的理念，以人才市場的需求為導向，以成本核算為基礎(chǔ)，合理配置現(xiàn)有的教育資源，科學指定和運用營銷策略，占領(lǐng)繼續(xù)教育市場。發(fā)展繼續(xù)教育要側(cè)重分析外部環(huán)境對人才需求的影響，根據(jù)

6、市場需求確定人才培養(yǎng)方案，打造高校繼續(xù)教育品牌，制定與實施獨具特色的“品牌戰(zhàn)略”。創(chuàng)建良好的繼續(xù)教育品牌要在以下幾個方面做好文章，第一，在繼續(xù)教育項目、質(zhì)量、師資、管理、服務等方面逐步進行充實與完善。第二，通過樹立全新的服務理念，提供周到細致的全方位服務，有助于繼續(xù)教育品牌的創(chuàng)建。 3.堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)教育是涉及各級行政部門、企事業(yè)單位的系統(tǒng)工程，非各級黨政領(lǐng)導和黨政機關(guān)帶頭促進、協(xié)調(diào)不可。只有各級黨政領(lǐng)導，黨政機關(guān)把繼續(xù)教育作為貫徹落實“三個代表”和堅持科學發(fā)展觀重要思想的實際行動，才能促進和推動繼續(xù)教育朝著健康方向深入發(fā)展，才有可能帶動和促進全民終身學習，創(chuàng)建

7、學習型社會，促進經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；只有堅持科學發(fā)展觀，注重品牌效應，兼顧規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠?qū)崿F(xiàn)繼續(xù)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 （二）培訓模式要創(chuàng)新 隨著我國科技、教育、經(jīng)濟體制和人事制度改革的不斷深入，越來越多的企業(yè)、事業(yè)單位和個人認識到，繼續(xù)教育是拓寬知識，提高科技、經(jīng)濟和社會效益的重要途徑。越來越多的單位和部門重視繼續(xù)教育工作，越來越多的專業(yè)技術(shù)人員自覺地參與教育活動。這也意味著繼續(xù)教育的管理和培訓工作必須走上程序化、制度化、規(guī)范化的科學管理軌道。不論培訓時間長短，都要明確培訓的目的和重點；要劃分準備、組織、驗收等幾個階段，每個階段都要明確重點工作。繼續(xù)教育的類

8、型應當多元化，針對培訓對象的不同，采取不同的培訓類型。例如，為使培訓對象更好地適應工作要求而開展的適應型進行繼續(xù)教育；培訓對象為獲得晉級或晉級之后進行的提高型繼續(xù)教育；根據(jù)崗位及專業(yè)的變化而進行的轉(zhuǎn)崗型繼續(xù)教育。2006年度，菏澤市專業(yè)技術(shù)人員4萬余人參加了由菏澤學院繼續(xù)教育學院承辦的公共科目專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護概論的培訓與考試；2007年度，菏澤市公務員和專業(yè)技術(shù)人員7萬余人參加了繼續(xù)教育公共科目保護人類生存環(huán)境是我們的共同責任的培訓與考試。2008年度，菏澤市公務員和專業(yè)技術(shù)人員9.8萬人參加了繼續(xù)教育公共科目心態(tài)決定成敗的培訓與考試。 菏澤學院繼續(xù)教育學院作為“菏澤市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育

9、基地”不斷探索符合專業(yè)技術(shù)人員特點的繼續(xù)教育培訓模式。 1.舉辦輔導員培訓班，以點帶面。各市直單位推薦一名輔導員參加菏澤學院舉辦的培訓班，再由輔導員組織本單位的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共科目的培訓學習。 2.采取集中輔導，安排專家進行專題講座。各縣（區(qū)）人事局組織轄區(qū)各單位輔導員培訓班。菏澤學院選派教授、專家到各縣（區(qū)）巡回輔導，進行專題講座。 3.采用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)進行遠程教學。專業(yè)技術(shù)人員可以隨時登錄菏澤學院網(wǎng)站，瀏覽有關(guān)繼續(xù)教育科目輔導內(nèi)容，也可以收看專家輔導講學的音像資料。 4.成立學習小組，堅持自學自修。各單位有5名以上專業(yè)技術(shù)人員的單位，應成立學習小組，定期組織學習，并做到有場所、有主

10、持人、有考勤、有發(fā)言記錄等。每位專業(yè)技術(shù)人員應堅持自學自修，作好學習筆記，并結(jié)合自己專業(yè)寫出心得體會，疑難問題可與專家進行交流，進行個性化的繼續(xù)教育培訓。 菏澤市人事局和菏澤市專業(yè)技術(shù)人員菏澤學院培訓基地通過采取靈活多樣的培訓方式，圓滿完成了2006年、2007年及2008年菏澤市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共科目培訓及考試任務，取得了良好的效果。 （三）教育內(nèi)容要創(chuàng)新 教育內(nèi)容即課程創(chuàng)新的核心就是要制訂好教學計劃。由于繼續(xù)教育所特有的高層次性、創(chuàng)造性、新穎性、實用性等基本屬性，從而決定了教育的內(nèi)容必須是“最新知識、最新技術(shù)、最新研究成果、最新的教材?！苯Y(jié)合專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)學習的各種特點，根據(jù)實際情

11、況科學、合理地開發(fā)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的課程，必須遵循以下四個原則：1.針對性原則；2.速效性原則；3.復合性原則；4.創(chuàng)新性原則。這些原則的貫徹運用，能夠促進課程開發(fā)科學、高效地進行，并且多快好省地提升專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展能力和水平。繼續(xù)教育課程內(nèi)容要適應和滿足專業(yè)技術(shù)人員培訓需要，還要注意五個方面。 第一，注重擴展知識、提高能力，增長才干的培訓； 第二，注重現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和創(chuàng)新意識及創(chuàng)新能力的培訓； 第三，注重全員化培訓，繼續(xù)教育要因地制宜、因需施教，重在學以致用，取得實效。 第四，注重調(diào)查摸底，了解了學員實際水平，進行有目的、有計劃、有組織的培訓。 第五，注重建立反饋渠道，根據(jù)培訓對

12、象的要求，邊教學邊改革，不斷更新教學內(nèi)容。 （四）教學手段和授課方式要創(chuàng)新 科技發(fā)展日新月異，傳統(tǒng)的教育手段和教學形式，已經(jīng)滿足不了開展繼續(xù)教育的需要。要充分利用現(xiàn)代化的培訓設施和手段，創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓的教育手段和授課方式。第一，要變單向灌輸為雙向交流。第二，要由注重課堂教學向?qū)嵺`演練教學模式轉(zhuǎn)變。第三，注重理論與實踐的結(jié)合，向以實踐為主的訂單培訓轉(zhuǎn)變。第四，要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)與多媒體技術(shù)，建立和開展遠程網(wǎng)絡教學，培養(yǎng)學員獲取信息、分析信息及加工信息的能力，不斷提高繼續(xù)教育的信息化、現(xiàn)代化水平。 三、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育創(chuàng)新的保障措施 （一）各級政府要重視對繼續(xù)教育的投入 繼續(xù)教育可以通過對新

13、知識、新技術(shù)的傳播，使其迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，投入少，產(chǎn)出大，產(chǎn)出快，有著巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。對繼續(xù)教育的投入是一項長期的戰(zhàn)略投資。各級政府要根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、就業(yè)及社會進步要求，來規(guī)劃繼續(xù)教育的中長期發(fā)展目標，加強對繼續(xù)教育的管理。要加大基礎(chǔ)建設投入和網(wǎng)絡建設，制定各項扶持政策，讓全體專業(yè)技術(shù)人員都能享有多樣的繼續(xù)教育機會。建立健全政府、單位、個人共同出資的多層次、多渠道的繼續(xù)教育投入機制，加大對繼續(xù)教育事業(yè)的投入。 （二）加強繼續(xù)教育基地建設，創(chuàng)建專業(yè)化的繼續(xù)教育環(huán)境 繼續(xù)教育基地應有相關(guān)的培訓場所及設施、設備，滿足參訓學員吃、住、學的要求。要調(diào)動各方面的積極性，充分利用現(xiàn)有的辦學條件

14、。作為人才培養(yǎng)基地和繼續(xù)教育重要依托的高校，不應該將其教育任務僅僅局限于傳統(tǒng)的本、?？平逃脱芯可逃矫?，而應與時俱進，樹立終身教育思想，把在職人員的繼續(xù)教育作為高等教育的重要組成部分，強化繼續(xù)教育基地建設。必須正確認識到：繼續(xù)教育是高校的基本任務之一，高等學校是開展繼續(xù)教育的主要陣地。要創(chuàng)造條件，鼓勵和支持高等院校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把繼續(xù)教育作為高校教育的主要內(nèi)容，積極為社會提供各級各類不同層次教育服務。 （三）建設專業(yè)化的師資隊伍。 師資隊伍是開展繼續(xù)教育的關(guān)鍵。優(yōu)秀的教師能夠做到讓學員更好地開拓思維、挖掘潛力，造就自身的核心競爭力。所以必須在教師的培養(yǎng)和選用上下工夫，因為一個好的教師可

15、以起到事半功倍的效果。首先，選用從事過培訓行業(yè)或經(jīng)過該行業(yè)科研項目的教師作為培訓教師。第二，聘用相關(guān)行業(yè)的專家、學者作為培訓教師；第三，培養(yǎng)后備的培訓教師。此外還要健全繼續(xù)教育評價制度，制定繼續(xù)教育教師培養(yǎng)進修制度和資格認證制度。要建立繼續(xù)教育師資庫，實行動態(tài)管理，實現(xiàn)資源共享，按照兼職為主、專兼結(jié)合的原則，加快培養(yǎng)建設一支政治優(yōu)良、業(yè)務精通、經(jīng)驗豐富的繼續(xù)教育師資隊伍。 （四）完善專業(yè)化的管理機制 實行制度化管理，建立和完善繼續(xù)教育管理機制。一要建立健全考核評估機制。每次培訓結(jié)束必須進行嚴格的結(jié)業(yè)考試；派出參訓人員的單位在年度考核時，除德、能、勤、績四個方面外，還要將參加繼續(xù)教育的情況作為重要內(nèi)容進行考核。二要建立學員學籍管理、教師管理、教務管理、考務管理、培訓檔案管理等一系列具體的規(guī)章制度。只有通過制度的建立、執(zhí)行，才能夠保障繼續(xù)教育培訓工作的規(guī)范化、科學化開展。 總之，當今世界競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的競爭。只有高度增強創(chuàng)新意識，勇于創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓的理念與運行機制，