杭州鋼鐵集團公司新基地選址(1)

1、l我國鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀l杭鋼面臨的問題l新的方案l要考慮的因素l專家評分l據(jù)國際鋼鐵協(xié)會研究當(dāng)一個國家從低水平的人均GNP進入300-1500美元時，鋼鐵消費量幾乎是直線上升的；當(dāng)人均GNP進入1500-2500美元階段，達到頂峰；達到2500美元以上時，鋼的消費量明顯下降；l目前，我國鋼鐵行業(yè)進入快速發(fā)展時期，但還存在以下問題l產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整；l行業(yè)規(guī)模與集中度不夠；l技術(shù)裝備水平有待更新；資源瓶頸：q鐵礦儲量不足2000年進口7000萬噸；2001年進口9230萬噸；2002年進口1.1億噸；2003年進口1.48億噸;q煤礦產(chǎn)量有限q廢鋼資源不足2002年進口近1000萬噸q水、電、燃料和

2、運力等資源的制約鋼鐵行業(yè)布局不夠科學(xué)q絕大多數(shù)鋼鐵企業(yè)建在離鐵礦較近的區(qū)域；q不利于可持續(xù)發(fā)展，一旦資源枯竭，成本大幅上升；即使最遲建設(shè)、最現(xiàn)代化的寶鋼，其選址也不一定是最佳。起先其進口鐵礦石需要在寧波北侖港進行駁運，后因成本太高，又在馬跡山建立專用碼頭，即使這樣，其原料運輸成本仍然增加了40多元/噸。l競爭力下降主要產(chǎn)品與民營鋼鐵競爭中成本偏高；其他鋼廠注重新產(chǎn)品開發(fā)，在杭鋼優(yōu)勢產(chǎn)品上與之競爭；l嚴(yán)厲的環(huán)保壓力l運輸成本高鐵路是杭鋼的生命線。由于鐵路運輸能力的限制（特別由于電荒，鐵路必須首先保障重點戰(zhàn)略物資），也常常用汽車運輸（焦碳的運輸成本將提高300元/噸）；l方案一建立新的鋼鐵基地；考

3、慮到鐵礦石大量進口的趨勢，再結(jié)合市場位置、土地、動力、勞動力、政府等因素，選定寧波大榭島；l方案二收購蘇州鋼鐵廠；滬寧鐵路在廠區(qū)附近通過，新老廠區(qū)各有一個碼頭，可停泊500-600噸運輸船；l武鋼董事長劉本仁：利用國外資源的運輸條件2004年武鋼進口鐵礦石800萬噸以上，先用20萬噸級輪船運至寧波北侖，再轉(zhuǎn)駁到5000噸江輪，轉(zhuǎn)駁費用200多元/噸；而寶鋼在馬跡山專用碼頭轉(zhuǎn)駁，運至寶鋼本部，費用40元/噸；只此一項，武鋼成本就多了12.8億人民幣;l鞍鋼的選址分析靠近原料鐵礦石產(chǎn)地;燃料煤來自黑龍江和山西等地，離主要市場北京和天津也較近；但從1993年起就開始進口鐵礦石；深受鐵礦石效益差的拖累

4、；目前，鞍鋼、武鋼、馬鋼等，盡管擁有自己礦山，但由于品位低、開發(fā)效率不高等，反而不如進口鐵礦石，原來的資源優(yōu)勢，在規(guī)模擴大和生產(chǎn)技術(shù)升級后，反而成了劣勢。l寶鋼的選址分析沒有選在原料產(chǎn)地附近;原料從澳大利亞、印度、巴西等國進口；便捷、價廉的海運條件；重點考慮的因素是靠近市場；l利用德爾菲法，得到鋼鐵企業(yè)選址的6個關(guān)鍵因素為：l運輸l市場l當(dāng)?shù)卣甽行業(yè)政策l環(huán)保政策l稅收政策運輸方案一有十分明顯的優(yōu)勢，能適應(yīng)進口原料和將來產(chǎn)品出口的運輸條件，適應(yīng)國內(nèi)鋼鐵發(fā)展的新形勢；方案二有明顯的局限性，公路鐵路的運力緊張、水運碼頭只能停泊500-600噸的運輸船；市場客戶需求個性化、多樣化，規(guī)格眾多、批量不

5、一，需要更高的市場反應(yīng)靈敏度；產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量要求越來越高；靠近市場還可降低成品運輸成本，免除礦山的負擔(dān)；v方案一位于寧波地區(qū)，化工、紡織業(yè)發(fā)達，附近的大型造船廠、集裝箱制造廠等是板帶材產(chǎn)品的消費大戶，吻合該方案的產(chǎn)品；v方案二所在市場屬于機械加工和建筑業(yè)發(fā)達地區(qū)，對棒線材、型材、中厚板產(chǎn)品需求旺盛；原有產(chǎn)品和市場需求匹配，但競爭激烈；當(dāng)?shù)卣笮弯撹F企業(yè)的運作涉及各種資源、原燃料的平衡發(fā)展及合理配置，涉及交通運輸、港口建設(shè)、項目建設(shè)期間的融資等多方面問題，需要政府的支持。v方案一，生產(chǎn)規(guī)模大，產(chǎn)品填補省內(nèi)空白，帶動寧波市周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，解決2萬人的就業(yè)，為浙江省帶來較多的稅收收入；因此

6、在建設(shè)和運行中遇到的各種問題，如融資、電力緊張、運力緊張等，容易得到政府支持；v方案二，對江蘇省和蘇州市而言，解決了一個企業(yè)目前的經(jīng)營問題；在收購初期會得到一定的政策扶持，長遠來看，支持程度可能會低一些。產(chǎn)業(yè)政策我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展一直在進行產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以完成鋼鐵工業(yè)的合理布局，提高工藝水平，增強企業(yè)的整體競爭能力；2004年8月國家發(fā)改委鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（匯報稿）中：v產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整要綜合考慮國內(nèi)礦產(chǎn)資源、能源、水資源、交通運輸、港口、環(huán)境容量、市場分布和利用國外資源等條件；v東南沿海地區(qū)應(yīng)充分利用深水良港條件，結(jié)合產(chǎn)業(yè)重組和城市鋼廠的搬遷，作為建設(shè)特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的重點規(guī)劃區(qū)；v華

7、東地區(qū)鋼材市場潛力大，但鋼鐵布局過于密集；v方案一位于板帶鋼產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)基地，產(chǎn)品屬于國家鼓勵建設(shè)項目，良好的航運條件，寧波地區(qū)與鋼鐵企業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，鋼鐵企業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的促進作用明顯；v方案二，蘇鋼產(chǎn)品定位低，技術(shù)裝備水平差，競爭力低，與中心城市發(fā)展的矛盾突出，鋼鐵企業(yè)數(shù)量多、密度大，受國家產(chǎn)業(yè)政策的控制強度較強；與蘇鋼的整合需要一定的時間，板帶鋼項目建設(shè)可能會遭遇產(chǎn)業(yè)政策管制。環(huán)境保護鋼鐵行業(yè)的環(huán)境污染不僅僅是排出的有害煙塵，更為嚴(yán)重的是對自然資源的過度開采導(dǎo)致對自然環(huán)境的嚴(yán)重破壞。v方案一位于離寧波45公里的島上，人口密度小，煙塵難聚集；v方案二，蘇鋼和杭鋼位置相似，周邊人口密度大，對環(huán)境要求高，未來基地的發(fā)展受城市建設(shè)的限制。稅收政策v1993年，國務(wù)院批復(fù)同意中國信托投資公司成片開發(fā)大榭島，實行國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策；v方案一由于一次性投資總額較大，準(zhǔn)備引進外資，享受合資企業(yè)的優(yōu)惠政策；v方案二中杭鋼投資額度較少，吸引外資能力不強。l25名熟悉鋼鐵行業(yè)專家杭鋼管理層4人、技術(shù)專家3人；北京鋼鐵設(shè)計研究總院專家3人；中國鋼鐵行業(yè)協(xié)會專家2人；寶鋼、武鋼、馬鋼各3人；沙鋼、唐鋼專家各2人；l方案一關(guān)鍵因素較不利一般有利比較有利很有利總分12345運輸000025125市場000520116當(dāng)?shù)卣?00223123行業(yè)政策0027161