環(huán)境損害價值評估報告書

1、環(huán)境損害價值評估實訓(xùn)總結(jié)報告此次的環(huán)境損害價值評估實訓(xùn)的目的旨在通過本次典型案例評估，探討水污染事件損害主要類別、特征與評估技術(shù)方法。通過被本次事件環(huán)境損害后評估，擬獲取本次事件的財產(chǎn)損失、應(yīng)急處置費用、污染修復(fù)費用、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險與損失、影響損失、損害評估費用的具體數(shù)額。 在對整個事件的基礎(chǔ)資料進行整理的分析的基礎(chǔ)上，進行現(xiàn)場勘查調(diào)研。通過座談、走訪、問卷、電話等形式進一步了解事件影響損害；結(jié)合文獻資料及搜集到的信息，選取合適的方法進行評估；最后綜合計算整個事件的損害費用。1.水污染事件損害主要類別、特征與評估技術(shù)方法我們小組在進行環(huán)境損害價值評估項目實訓(xùn)的時候，主要是以虎溪河的生活污水造成的

2、環(huán)境損害價值評估。1.1主要類別生活污水主要包括糞便水、洗浴水、洗滌水和沖洗水。1.2污染特征（1）污染源廣泛，涵蓋許多方面，品種復(fù)雜。（2）水稀釋和處理材料的能力薄弱。水污染物承載能力的稀釋比例，通常與流速成正比。（3）可生化性好（4）N、P濃度較高（5）含病原體（6）總體污染物濃度不是很高，COD、BOD等達標容易，TP達標較難1.3損害評估內(nèi)容方法1.3.1評估的方法：環(huán)境價值評估方法包括直接市場價值法、揭示偏好法、效益轉(zhuǎn)移法和陳述偏好法1.3.2評估的內(nèi)容：（1）人身損害人身損害賠償數(shù)額按最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋計算；精神損害撫慰金按最高人民法院關(guān)于確

3、定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋計算(2）固定資產(chǎn)損失方法：重置成本法固定資產(chǎn)損失=重置完全價值（元）×（1-年平均折舊率%×已使用年限）×損壞率（%）其中：年平均折舊率（1-預(yù)計凈殘值率）×100%/折舊年限修復(fù)費用法或重置完全價值是指重新建造或購置全新的固定資產(chǎn)所需的費用(3）流動資產(chǎn)損失流動資產(chǎn)損失按不同流動資產(chǎn)種類分別計算并匯總流動資產(chǎn)損失=流動資產(chǎn)數(shù)量×購置時價格-殘值 (4）農(nóng)產(chǎn)品財產(chǎn)損失指環(huán)境污染或生態(tài)破壞導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受損的經(jīng)濟損失，按照農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故司法鑒定經(jīng)濟損失估算實施規(guī)范（SF/ZJD0601

4、001）、漁業(yè)污染事故經(jīng)濟損失計算方法（GB/T21678）和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失評價技術(shù)導(dǎo)則（NY/T1263）計算(5）林業(yè)損失指由于環(huán)境污染或生態(tài)破壞造成林產(chǎn)品和樹木損毀或價值減少，對林業(yè)資源本身的損害列入生態(tài)環(huán)境損害評估。林產(chǎn)品和樹木損毀的損失利用直接市場價值法計算，評估方法參見農(nóng)產(chǎn)品財產(chǎn)損失計算方法(6）清除財產(chǎn)污染的額外支出財產(chǎn)損害還包括為防止財產(chǎn)因環(huán)境污染造成進一步損毀而支出的清除財產(chǎn)污染的費用，包括工廠清理受污染工業(yè)設(shè)備的費用支出、水廠清理管道和生產(chǎn)設(shè)備的費用支出、漁民清理漁具的費用支出以及其他清除財產(chǎn)污染的費用。對于清除財產(chǎn)污染的額外支出，通過審核額外支出費用的票據(jù)后進行計算

5、(7）生態(tài)環(huán)境損害第一，能夠恢復(fù)替代等值分析方法包括資源等值分析方法、服務(wù)等值分析方法和價值等值分析方法基本恢復(fù)、補償性恢復(fù)、補充性恢復(fù)：估算實施最優(yōu)恢復(fù)方案的工程量和所需的費用 第二，無法恢復(fù)/沒有可行的補償性恢復(fù)方案，或只能恢復(fù)部分環(huán)境價值評估方法對受損環(huán)境或未得以恢復(fù)的生態(tài)環(huán)境進行價值評估；2.事件的財產(chǎn)損失 2.1水污染的損失的經(jīng)濟計量模型水污染的經(jīng)濟損失較為通常采用分解求和方法以及恢復(fù)費用法等,分解求和法是試圖將環(huán)境與經(jīng)濟兩種統(tǒng)計方法結(jié)合起來,將環(huán)境價值分為若干部分尋找各分部的市場替代品,將其替代品價值之和作為環(huán)境價值,按單項分別計算水污染所造成的損失,這方法很難保證所謂的窮盡性和獨

6、立性?；謴?fù)費用法,計算修復(fù)由于污染所造成的破壞所需要的費用,不考慮污染以后所造成的復(fù)雜影響,所以無法體現(xiàn)累積效應(yīng)的影響.因此,進一步對這些方法進行綜合概括,充分考慮水質(zhì)污染是多種污染物綜合作用的結(jié)果,水資源具有多功能并且可重復(fù)利用,以及水污染造成的累積效應(yīng)影響, 提 出水污染造成的經(jīng)濟損失計量模型。由于水質(zhì)污染常常是多種污染物共同造成的,水污染在短期內(nèi)很難恢復(fù)而造成的時間效應(yīng), 而且水資源具有多功能,并且可以重復(fù)利用,因此計算水污染造成的經(jīng)濟損失必須與水資源的價值緊密相聯(lián)系,計算模式中主要考慮4個因素: （1） 遭到污染的水資源量大?。唬?）水資源價值量大小；（3）水資源受到污染的程度；（4）

7、由于水資源被污染后的累積效應(yīng). 具體模型為:F = CRQP 水( W 背 - W基) 3- 4 式中: F 為水污染造成的經(jīng)濟損失,萬元; C 為由于水資源遭到污染后形成的累積效應(yīng)系數(shù),無量綱; Q為遭到污染的每 m3 水污染量 ( 萬) ; R為反映單位水資源價值與污染損失的系數(shù),無量綱; W 背為主要污染物的質(zhì)量濃度背景值 ( mg/ L) ; W 基 為主要污染物的基底值 ( mg/ L) ; P水為水資源基本價(元/ m3) ?；诂F(xiàn)有的水污染損失計算模型的不足之處提出的式 ( 1) 模型可以看出, 計算水污染損失所造 成的經(jīng)濟損失價值不僅要考慮水體污染的自凈能力, 而且還要考慮污染

8、物對環(huán)境造成累積效應(yīng)等方面 的因素, 充分體現(xiàn)了水質(zhì)污染常常是多種污染物共同造成的, 同時充分反映出水資源具有多功能并且 可以重復(fù)利用等特點。 2.1.1單位水資源價值與污染損失的系數(shù)的確定R 反映單位水資源價值與污染造成損失的參數(shù),其值大小與水資源的稀缺性和開發(fā)利用條件有關(guān)，采用以下公式計算第 i 種污染物價值損失率Ri = 1 + ai ex p(- bix i ) - 1) （2）式中 ai , bi 為污染物的價值損失參數(shù); x i 為第i 種污染物的污染參數(shù)x i =為第i種污染物質(zhì)量濃度( mg/ L ) ;為水資源分功能的水質(zhì)標準質(zhì)量濃度值( mg / L) .當(dāng)水中污染物多于一

9、種時,其綜合損失率不為各項損失率簡單加和,當(dāng)有幾種相互獨立的污染物存在時, 其綜合損失率遞推公式為Rj ( n) = Rj ( n- 1) + ( 1 - Rj ( n- 1) ) Rj n （3）式中 Rj ( n) 為第 j 種分功能在n 種污染物作用下的污染損失率; Rj ( n- 1) 為第 j 種分功能在n - 1 種污染 物作用下的污染損失率; Rjn 為第j 種分功能在第 n 種污染物作用下的污染損失率. 2.1.2污染物環(huán)境背景值 W背 和 W基 的計算W 背 通過求數(shù)值解得出污染物的濃度分布 6 , 根據(jù)濃度分布最后得出水的環(huán)境背景值, 本文是 根據(jù)平均值x = 1/ n x

10、 i （4）式中x為平均背景值; n為樣品數(shù)量, xi為實測值. 考慮其誤差,須加一個標準差s, x=x +s,式中s = 1/ ( n - 1) ( x i - x ) 2 1/ 2 ( 5）至于水資源基底值是指水體在規(guī)定的環(huán)境目標下允許容納的最大污染物量, 即水環(huán)境容量在計算水污 染損失中考慮到水體的自凈功能,不應(yīng)該將水環(huán)境容量的價值算到損失中, 基底值選取可以根據(jù)國家環(huán)境保護政策中有關(guān)地表水水質(zhì)標準來確定.由于水環(huán)境污染是由多種因素引起的,可根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的多因素綜合評判方式求 ( W 背- W基) k 的最大值, 參數(shù) k 的取值范圍為0< k < 1 可采用典型調(diào)查結(jié) 果確

11、定。 2.1.3 累積效應(yīng)系數(shù) C 的計算水受到污染后會對其它方面造成負面影響,這種負面影響可通過累積效應(yīng)系數(shù)來體現(xiàn).累積效應(yīng)系數(shù)可以是現(xiàn)在的,也可以是未來和過去的,還可以是空間的等等, 一般根據(jù)環(huán)境污染的因素有不同 的累積效應(yīng)系數(shù). 對于水污染其累積效應(yīng)具有時間上的滯后性和對環(huán)境影響的復(fù)合性、間接性.累積效應(yīng)系數(shù)的確定具有較大的難度, 考慮累積效應(yīng)的交叉影響性, 可通過水污染對各種資源、生產(chǎn)、生活的累積效應(yīng)閾值后, 通過模糊數(shù)學(xué)中的多層次模糊綜合評判模糊來確定最后的累積效應(yīng)系數(shù)。 2.2 虎溪河財產(chǎn)損失計算 近年來,由于生活廢水、生產(chǎn)廢水及地表徑流等,尤其是大量溶解態(tài)的有機營養(yǎng)物質(zhì)(氮、磷)

12、進入水庫中,造成水質(zhì)惡化,參照國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準 ( GB3838-2002) 選擇總磷、總氮、BOD 5 作為金湖水庫水質(zhì)進行評價的因子。表 1 水質(zhì)監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果總磷總氮BOD5( W 背 - W 基) k0.0211.362.800.4640.0470.752.250.3240.0440.321.630.1380.0420.601.630.2230.0430.532.250.154 用公式 ( 4) 和 ( 5) 可算出水庫中各水質(zhì)因子的環(huán)境背景值 ( 見表 1) , 根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的多因素綜合評判方式求( W背 -W基) k 的最大值。參數(shù)確定ai、bi ( 見表 2),進而根據(jù)公式

13、( 2)算出各水質(zhì)因子的污染損失率, 利用遞推公式 ( 3)求算出總污染損失率 ( 見表 3)。表 2 參數(shù) a 、b 的值使用功能參數(shù)BODT NT P揮發(fā)酚AsgCdPb水源a24569.5368.0368.0274.9985.0160.6985.02118.6b1.835.2552.52510.5545.959674459.5261.39表 3 水質(zhì)因子污染損失率總磷污染損失率總氮污染損失率BOD5污染損失率總污染損失率0.008120.774150.006790.77750.031080.122330.002490.15170.026670.014370.000800.04140.02

14、4070.059630.000800.05890.025340.069100.002490.0949 河流污染價值總損失根據(jù)公式（1），求算結(jié)果見表4。表 4 河流污染總損失污染損失率累積效應(yīng)系數(shù)每m3水價/元水量/ m3( W背-W基) k總損失/ 萬元0.77751.10.9510 2200.4643853.00.15171.21.0510 2200.324632.90.04141.31.2510 2200.13894.90.05891.21.5510 2200.223249.70.09491.21.8510 2200.154331.6 3.應(yīng)急處置費用應(yīng)急處置費用指環(huán)境污染事件發(fā)生后現(xiàn)場

15、搶救和應(yīng)急處理所發(fā)生的合理費用，包括為降低、減輕污染事件危害而采取的防止污染擴大而投入的物資和人力，以及清理現(xiàn)場、人員轉(zhuǎn)移安置等產(chǎn)生的合理費用。具體包括污染控制費用及現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、人員轉(zhuǎn)移安置費用、現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測費用等其它費用。這部分損失按實際發(fā)生的費用，即直接市場價值法評估。燃料（油料）費用=燃料（油料）消耗量（千克）× 現(xiàn)價（元/千克）人員費用=人數(shù)× 日均工資（補貼）標準（元/天）× 天數(shù)（天） 表3.1應(yīng)急處置現(xiàn)場費用項目計算數(shù)額（元） 應(yīng)急處置費用清理現(xiàn)場費用2000污染控制費用5000人員轉(zhuǎn)移安置費用50000現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測費用5000現(xiàn)場搶

16、救費用10000小計72000應(yīng)急處置過程中的行政事務(wù)投入費用是指各級行政主管部門在應(yīng)急指揮調(diào)度過程中投入人力、車輛等所產(chǎn)生的費用和應(yīng)急監(jiān)測部門在應(yīng)急監(jiān)測過程中所產(chǎn)生的費用。評估結(jié)果顯示，行政事務(wù)投入費用總額為75 715元，其中，人工費用8 980元，應(yīng)急車輛費用12 680元，應(yīng)急監(jiān)測費用54 055元( 表3) 。 應(yīng)急監(jiān)測費用為主要的花費項目，占行政事務(wù)投入費用總額的71. 4%。 表3.2行政事務(wù)投入費用統(tǒng)計費用部門人員、車輛、項目類型核算方式費用（元）人力勞資費用市環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心應(yīng)急指揮調(diào)度人員9（人）*2（d）*300（元/人*d）3600A區(qū)環(huán)境保護局應(yīng)急指揮調(diào)度人員8

17、0（人）*20（元/人）1600市環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測人員8（人）*2（d）*80（元/人*d）1280A區(qū)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測人員125（人）*20（元/人）2500小計 8980 應(yīng)急車輛及其油耗費用 市環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心普通車輛1（輛）*2（d）*1375(元/輛*d)2750普通車輛耗油60(L)*7.5（元/L）450專用車輛1（輛）*2（d）*1375(元/輛*d)2750專用車輛耗油80(L)*7.5（元/L）600A區(qū)環(huán)境保護局普通車輛18（車）*60(元/車)1080市環(huán)境監(jiān)測中心專用監(jiān)測車輛2（輛）*2（d）*1400(元/輛*d)1600車輛耗油100(L)*7.5（元/L）7

18、50A區(qū)環(huán)境監(jiān)測站專用監(jiān)測車輛45（車）*60(元/車)2700小計 12680 應(yīng)急監(jiān)測費用樣品采集407（個）*（6*2.5）（元/個）6105 樣品分析pH68（個）*（10*2.5）（元/個）1700化學(xué)需氧量7（個）*（60*2.5）（元/個）1050高錳酸鉀指數(shù)68（個）*（20*2.5）（元/個）3400六價鉻33（個）*（40*2.5）（元/個）3300石油類67（個）*（70*2.5）（元/個）11725鎘40（個）*（60*2.5）（元/個）6000鉛37（個）*（60*2.5）（元/個）5550苯系物（29*3）（個）*（70*2.5）（元/個）15225小計 54055

19、 合計 75715應(yīng)急處置總費用=應(yīng)急處置費用+行政事務(wù)投入費用=72000+75715=147715元4.污染影響損失 4.1虎溪河污染情況經(jīng)區(qū)環(huán)保局排查，該河溝重師以上河段、富力城傾城里小區(qū)和河畔里小區(qū)部分河段已被覆蓋于地下，裸露河段均為黃渾、乳白或灰黑色水體。卓越熙街旁一雨水管排口常年直排污濁廢水。流域內(nèi)無工業(yè)企業(yè)或小作坊，污水全部為生活污水。該河溝污染不僅影響富力城小區(qū)居民，還嚴重影響大學(xué)城青年廣場形象及虎溪河水質(zhì)。 4.2虎溪河污染影響損失 4.2.1治理水污染造成的費用治理水土流失面積9.40km2，其中坡改梯13.58hm2，營造水土保持林400.96hm2，建設(shè)經(jīng)果林3.37h

20、m2，封禁治理53.02hm2。新建蓄水池4口，沉砂池6口，作業(yè)便道10.51km，截排水溝11.22km，建設(shè)封禁碑2塊、小流域碑1塊。該治理項目共需380萬元，假設(shè)治理時間為n=10年，利率i=10%，則每年因為治理生活污水所付出的費用為：A=380(A/P，i，10)=61.84萬元則每年治理污水費用為61.48萬元 4.2.2水污染引起的漁業(yè)損失受污染河段總長20km，每年可產(chǎn)出100000kg活魚，假設(shè)每公里因污染造成魚死亡100kg，因活魚被污染價格由5元/kg下降到4.5元/kg，則水污染造成的漁業(yè)損失為：20*100*4.5+99000*0.5=58500元 4.2.3水污染引

21、起的景觀損失每年會有1萬人在虎溪河周邊景點游玩，每人平均在景點消費50元，因水體污染虎溪河周邊景點損失90%的游客，其損失為：10000*0.9*50=45萬元 4.2.4水污染引起的休憩價值的損失在虎溪河周邊共有2萬居民，經(jīng)調(diào)查100%的人支持治理虎溪河，其中70%的人愿意支付21-50元的休憩費用來享受虎溪河帶來的舒適感，因此可以得出，虎溪河的休憩價值：20000*0.7*35+20000*0.083*5+20000*0.167*15+20000*0.05*50=598400元因此虎溪河污染影響損害總價值為：W=61.48+5.85+45+59.84 =172.17萬元表4-1 虎溪河休憩

22、價值調(diào)查表個人基本情況姓名：性別：男 女年齡：16-30 30-50 50以上日?；顒拥攸c與虎溪河的距離：0-200m 200m-500m 500m以上職業(yè)：教師 學(xué)生 白領(lǐng) 藍領(lǐng) 農(nóng)民1、 您是否知道虎溪河被污染？A、 知道 B、有點了解 C、不清楚2、 虎溪河被污染前您在虎溪河周邊休憩過？A、 有 B、沒有 3、 您多長時間在虎溪河周邊休憩：A、 每天 B、1-3天 C、3-7天 D、7天以上4、 您是否支持治理虎溪河？A、 非常支持 B、一般 C、不支持 D、無所謂5、 您愿意為在虎溪河周邊休憩支付多少錢？A、 1-10 B、11-20 C、21-50 D、50以上6、對項目環(huán)境保護和周

23、圍環(huán)境的改善有何具體意見和建議？表4-2 虎溪河休憩價值調(diào)查結(jié)果表序號調(diào)查內(nèi)容公眾意見選擇人數(shù)（人）所占比例（%）1您是否知道虎溪河被污染？知道58096.6有所了解203.4不知道002虎溪河被污染前您在虎溪河周邊休憩過？有50083.3沒有10016.73您多長時間在虎溪河周邊休憩？每天450751-3天10016.73-7天508.37天以上004您是否支持治理虎溪河？非常支持600100一般00不支持00無所謂005您愿意為在虎溪河周邊休憩支付多少錢？1-10508.311-2010016.721-504207050以上3055.人身損害賠償 5.1概念解析人身損害賠償，是指自然人的生

24、命、健康、身體受到不法侵害，造成傷害、殘疾、死亡及精神損害，要求賠償義務(wù)人以財產(chǎn)進行賠償?shù)那謾?quán)法律制度。人身損害賠償主要運用人力資本法，而人力資本法亦稱工資損失法是指用收入的損失去估價由于污染引起的過早死亡的成本。根據(jù)邊際勞動生產(chǎn)力理論，人失去壽命或工作時間的價值等于這段時間中個人勞動的價值。一個人的勞動價值是考慮年齡、性別、教育程度等因素情況下，每個人的未來收入津貼現(xiàn)折算成的現(xiàn)值。 5.2水污染對人身損害賠償在該案例分析中，主要反映虎溪河水段的水質(zhì)污染問題已經(jīng)給當(dāng)?shù)厝藗兊纳眢w健康和生活帶來了嚴重的影響。首先水質(zhì)污染帶來了該地區(qū)胃癌、肝癌、其他消化道疾病的發(fā)病率增加等嚴重后果，所以評估水污染對

25、人身損害的賠償，需要調(diào)查該地區(qū)中健康受影響的情況，再采用人力資本法進行評估。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果( 數(shù)據(jù)來源于沙坪壩區(qū)環(huán)境質(zhì)量報告書)表明,虎溪河水質(zhì)為劣 V 類, 有機類污染嚴重, 重金屬類污染程度較輕, 三氮類污染較嚴重。主要污染物為: 化學(xué)需氧量( COD) 、生物化學(xué)需 氧量( BOD5) 、非離子氨、石油類、揮發(fā)酚等。虎溪河水質(zhì)污染主要是接納了大量的工業(yè)廢水及生活污水, 加之干旱少雨, 河渠徑流量小, 自凈能力較差造成的。 5.3水污染引起的人體健康經(jīng)濟損失 水污染對人體健康傷害的主要病理反映是胃癌、肝癌和其他消化系統(tǒng)疾病的發(fā)病率增加。其經(jīng)濟損失的估算用修正的人力資本法。根據(jù)查找資料，201

26、0年平均每位患者的醫(yī)療費用: 癌癥( 肝 癌、胃癌)1 5 595 元, 消化系統(tǒng)疾病93 元; 患者人均陪床 日數(shù)為癌癥( 肝癌、胃癌) 36 日, 消化系統(tǒng)疾病 10 日; 工作年損失: 癌癥( 肝癌、胃癌) 12 年, 消化系統(tǒng)疾病 15 日。癌癥( 肝癌、胃癌) 發(fā)病率差值( 與對照區(qū)比較) 為18/ 10 萬, 消化系統(tǒng)疾病為50。 依據(jù)該地區(qū)統(tǒng)計資料中居民消費價格指數(shù)與醫(yī)療保健消費價格指數(shù)%, 計算上述大多數(shù)患者每年的醫(yī)療費用, 如下表 :價格指數(shù)105.7104.2105.398.894.2癌癥55957549786682838405消化系統(tǒng)疾病93125131138136人均國

27、內(nèi)生產(chǎn)總值930911338106481121512286按人力資本法計算, 如下式:S1= PTi( Li- Loi) +Yi( Li- Loi) +P Hi(Li- Loi)M式中: S1為水污染引起的人體健康經(jīng)濟損失值, 萬元/ 年；M為 研究區(qū)內(nèi)的人口數(shù), 萬人( 表 1 中)；P為人力資本( 取人均產(chǎn)值, 表4 中), 元/ 年人；Ti 為 兩種疾病患者人均喪失勞動時間；Yi 為 兩種疾病患者平均醫(yī)療費, 元/ 人；Hi 為 兩種疾病患者陪床人員的平均誤工年；Li- Loi為 兩種疾病的發(fā)病率差值, 人/ 10萬人；則: S1= 12286( 120.18+ 15/ 36050) +

28、(77080.18+12850)+12286(36/ 3600.18+ 10/ 36050) 24. 18=1 868( 萬元) 5.4水污染對人身損害賠償?shù)目偨Y(jié) 研究水污染對人身損害賠償費用的計算是一個較困難的課題, 它需要收集涉及到各個方面的、龐大的參數(shù)資料, 由于現(xiàn)實中實際數(shù)據(jù)無法統(tǒng)計到，再加上由于認識和技術(shù)上的原因, 可以推測實際人身損失肯定高于計算結(jié)果, 因此，結(jié)果可看作是實際經(jīng)濟損失的下限值, 可認為是保守和可靠的數(shù)據(jù)。以2010年為例, 研究區(qū)水污染經(jīng)濟損失為1868萬元, 這一結(jié)果的基本含義是, 由于環(huán)境污染的發(fā)生和存在, 2004年當(dāng)?shù)厣鐣喑惺芰讼喈?dāng)于1868 萬元的代價,

29、 這種代價分布于當(dāng)?shù)厝鐣? 雖然大部分并非直接以現(xiàn)金形式支付，但畢竟以生活質(zhì)量和健康狀全況的下降等形式表現(xiàn)出來。反過來說, 如果消除了這些污染，就相當(dāng)于全社會以生活質(zhì)量和健康狀況的上升等形式獲得了相當(dāng)1868萬 元的福利。研究區(qū)水污染的經(jīng)濟損失相當(dāng)于研究區(qū)域每人損失 94.4 元，這個損失是非常嚴重的，它體現(xiàn)的不僅是量化了的經(jīng)濟概念，它更能反映出的是由此產(chǎn)生的社會負效益和環(huán)境負效益。6.虎溪河生態(tài)價值損害評估生態(tài)環(huán)境資源損害是指由于環(huán)境污染直接或間接地導(dǎo)致環(huán)境的物理、化學(xué)或生物特性的可觀察的或可測量的不利改變，以及提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力的破壞或損傷。該事件造成的生態(tài)環(huán)境資源損害主要由水質(zhì)恢復(fù)成

30、本和水資源損失費用( 水資源功能損失補償)兩部分組成。從這兩個角度出發(fā)，對生態(tài)價值損害進行評估。 6.1虎溪河生態(tài)價值損失費用價值類型服務(wù)類型計量方法生態(tài)價值生物棲息功能的價值成果參照法調(diào)節(jié)氣候功能的價值市場法、成果參照法濕地涵養(yǎng)水源的價值評價影子工程法 6.1.1虎溪河生物棲息功能的價值損失虎溪河是許多河內(nèi)生物生長的場所，還為生物進化及生物多樣性的產(chǎn)生與形成提供了條件,每年河水干凈清澈的河段，可以發(fā)現(xiàn)許多魚兒。根據(jù)Costanza等人的研究成果，全球濕地生物棲息地功能價值為304美元/hm2 ，算出河流濕地生物棲息地價值218.88美元，大約1379元。 6.1.2虎溪河調(diào)節(jié)氣候功能的價值損

31、失濕地植物通過光合作用吸收CO2釋放O2,調(diào)節(jié)大氣中CO2和O2的平衡。可根據(jù)光合作用原理,得出濕地生產(chǎn)1g的干物質(zhì)可吸收1162gCO2,釋放112gO2。據(jù)濕地植物的生產(chǎn)量,可計算出吸收CO2的量及釋放的O2量,把CO2的量折算成純碳,可得到吸收CO2的價值。釋放氧氣的價值采用氧氣的工業(yè)制造成本作為影子價格計算。 6.1.2.1虎溪河濕地固定CO2的價值損失虎溪河濕地由于水體被污染,水生植被的生物量大量減少,近期的調(diào)查顯示,水生植物分布面積僅占該河段面積的3%，此部分只對濕地的價值進行計算,按單位濕地植物的平均產(chǎn)量計算植被生物量,該河段濕地植物總產(chǎn)量為200kg湖濱濕地植物吸收CO2的量=

32、植被產(chǎn)量×單位植被吸收CO2的量=200kg×103×1.62g·g-1計算出滇池湖濱濕地植物吸收CO2的價值324000元 6.1.2.2虎溪河濕地釋放O2的價值損失濕地植物釋放O2的價值采用氧氣的工業(yè)制造成本作為影子價格計算,工業(yè)制氧成本為400元/t, 釋放O2的價值=植被產(chǎn)量×單位植被釋放O2的量×工業(yè)制氧成本=200kg×1000××1.2g·g-1×0.4元/t=96虎溪河調(diào)節(jié)氣候功能的價值損失=植物吸收CO2的價值+植物釋放O2的價值,為324000+96=324096元

33、 6.1.3虎溪河涵養(yǎng)水源的價值損失虎溪河涵養(yǎng)水源的價值通過涵養(yǎng)水源的量,用影子工程法來計算。濕地的涵養(yǎng)水源的容量按其容量10220m3計算,單位蓄水庫容成本以全國水庫建設(shè)投資計算,單位蓄水庫容成本以全國水庫建設(shè)投資計算，每建設(shè)1m3庫容需投入0.67元，虎溪河涵養(yǎng)水源的價值=涵養(yǎng)水源量×單位庫容成本=10220×0.67=6847.4元 6.1.4虎溪河生態(tài)價值總損失 虎溪河生態(tài)價值總損失=河流生物棲息功能的價值+河流調(diào)節(jié)氣候功能的價值+濕地涵養(yǎng)水源的價值評價=332309.4元 6.2虎溪河水質(zhì)恢復(fù)成本 6.2.1虎溪河水體修復(fù)治理成本 水體修復(fù)費用指采取應(yīng)急措施后經(jīng)鑒

34、定水體污染依然無法消除、采取并實施其他人工干預(yù)措施所發(fā)生的費用，修復(fù)水體的參考單位治理成本見下表。表一 水資源參照單位修復(fù)治理成本 單位：元/t 修復(fù)技術(shù) 適用介質(zhì) 單位治理成本修復(fù)技術(shù)適用介質(zhì) 單位治理成本 市政工程技術(shù)化學(xué)修復(fù)技術(shù)污染場地隔離墻技術(shù)地表水、地下水化學(xué)氧化地表水、地下水 7004000含水層隔離墻技術(shù)地表水、地下水物理修復(fù)技術(shù)生物修復(fù)技術(shù)兩相氣提地表水、地下水、900-1600自然衰減地表水、地下水曝氣技術(shù)地表水、地下水、600-1200生物注氣地表水、地下水500-1100反應(yīng)性生物滲透技術(shù)地表水、地下水、250-4100 修復(fù)治理成本考慮化學(xué)氧化修復(fù)技術(shù)平均2350元，受

35、污染的水量10220m3，估算結(jié)果為2350*10220=24017000；考慮生物修復(fù)技術(shù)平均為800元，估算結(jié)800*10220=8176000；考慮物理修復(fù)技術(shù)中的兩相氣提平均為1250元，估算結(jié)果為1250*10220=12775000元，總修復(fù)治理成本為44968000元 6.2.2虎溪河水體修復(fù)人工成本評估結(jié)果顯示，該階段所產(chǎn)生的費用主要包括修復(fù)治理技術(shù)成本和人工勞務(wù)費。其中根據(jù)河流受污染水量和清理工人的平均工資數(shù)據(jù)，將本次虎溪河人工勞務(wù)費定位150/天，工作時間為5天，工作人數(shù)為10人。則人工費用為7500元。 6.2.3虎溪河水體修復(fù)人工成本 虎溪河水質(zhì)恢復(fù)成本=人工勞務(wù)費用+

36、修復(fù)治理成本=44968000+7500=44975500元 6.3虎溪河生態(tài)環(huán)境損害總價值 虎溪河環(huán)境損害總價值=虎溪河水質(zhì)恢復(fù)成本+虎溪河生態(tài)價值損失費用=44975500+332309.4=45307809.4元7.虎溪河的污染修復(fù)費用 7.1污染修復(fù)費用 污染修復(fù)費用指污染事件應(yīng)急處理結(jié)束后，經(jīng)過污染風(fēng)險評估確定應(yīng)該采取的將污染引發(fā)的風(fēng)險降至可接受水平的人工干預(yù)措施所需費用，包括制定修復(fù)方案和監(jiān)測產(chǎn)生的費用。表7-1 污染修復(fù)費用初步的確定原則項目環(huán)境功能區(qū)類型修復(fù)費用難以計算修復(fù)費用易于計算地表水污染I類>虛擬治理成本的10倍修復(fù)費用的1.8-2倍II類虛擬成本的7-10倍修復(fù)

37、費用的1.6-1.8倍II類虛擬成本的5-7倍修復(fù)費用的1.4-1.6倍IV類虛擬成本的3-5倍修復(fù)費用的1.2-1.4倍V類虛擬成本的1.5-3倍修復(fù)費用的1-1.2倍地下水污染I類>虛擬治理成本的15倍修復(fù)費用的2.5-3倍II類虛擬治理成本的10-15倍修復(fù)費用的2-2.5倍II類虛擬治理成本的7-10倍修復(fù)費用的1.6-2倍IV類虛擬治理成本的4-7倍修復(fù)費用的1.2-1.5倍V類虛擬治理成本的2-4倍修復(fù)費用的1-1.3倍土壤污染I類虛擬治理成本的15倍修復(fù)費用的2-3倍II類虛擬治理成本的10-15倍修復(fù)費用的1.5-2倍II類虛擬治理成本的5-10倍修復(fù)費用的1-1.5倍 7.2計算污染修復(fù)費用的主要方法一是虛擬治理成本法。虛擬治理成本為治理所有已排放的污染物應(yīng)該花費的成本，即污染物排放量與單位污染物虛擬治理成本的乘積,單位污染物虛擬治理成本按事件所在地前三年單位污染物實際治理平均成本計算。二是修復(fù)費用法。分別針對土壤、水體本身提出修復(fù)費用計