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1、監(jiān)理作用的探討 摘要:自1988年我國(guó)開始在建設(shè)領(lǐng)域推行具有中國(guó)特色的工程建設(shè)監(jiān)理制,到現(xiàn)在為止工程建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)走過了25年的開展歷程,可就是在不斷努力拼搏了25年后卻仍聽到將監(jiān)理否認(rèn)到底的聲音,"簽字監(jiān)理"、"監(jiān)理無用"等。難道建設(shè)監(jiān)理在中國(guó)真的就不適合開展,不符合建筑市場(chǎng)的開展規(guī)律了嗎?這種全盤的否認(rèn)無疑是過于偏頗的,雖然在監(jiān)理行業(yè)的開展過程中還存在這樣那樣的問題,但二十余年來監(jiān)理取得了明顯的社會(huì)效益,在提高建筑工程質(zhì)量,管理水平及投資效益等方面發(fā)揮了積極的作用,我國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)理工作取得了很大的成績(jī),這是不爭(zhēng)的事實(shí)。隨著建筑市場(chǎng)的開展,監(jiān)理行業(yè)開展

2、必將越來越正規(guī),也必將成為建筑領(lǐng)域越來越重要的主體之一。關(guān)鍵詞:監(jiān)理作用,監(jiān)理作為,監(jiān)理成績(jī),應(yīng)對(duì)措施第一章監(jiān)理工作的難點(diǎn)與發(fā)揮的作用在不久前一次行政主管部門的會(huì)議上討論"簽字監(jiān)理"的問題,有局部建筑行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)竟也認(rèn)為監(jiān)理無用,監(jiān)理沒有發(fā)揮作用,這讓很多監(jiān)理人員不能接受。監(jiān)理究竟是否真的沒有存在的必要?我認(rèn)為說這樣的話首先是沒有深入的調(diào)查與慎重的思考。監(jiān)理作為建筑行業(yè)責(zé)任主體之一,在建筑行業(yè)開展中起到了很大的作用,是工程管理中不可缺少的中流砥柱。一、從建設(shè)手續(xù)談監(jiān)理作為當(dāng)前監(jiān)理被認(rèn)為無用,是僅為用來滿足國(guó)家對(duì)強(qiáng)制監(jiān)理設(shè)置的要求而設(shè)定,有這種"現(xiàn)象"并不

3、是監(jiān)理一方的原因,這與建筑行業(yè)本身的行政管理不無關(guān)系,這要從建設(shè)手續(xù)的辦理說起,現(xiàn)在很多建筑實(shí)體已經(jīng)拔地而起,可是卻連施工許可證都還沒有辦理,更有甚者工程已經(jīng)完工,即將交房,但建設(shè)單位還在忙著補(bǔ)辦各種前期手續(xù)。但總之房子已經(jīng)蓋起來了,既成了事實(shí),最后根本上也都把房子賣了。為了走程序監(jiān)理一定是前期招標(biāo)聘用的,監(jiān)理就在這種沒有法律法規(guī)程序保障的條件下不得已開展工作,這就是實(shí)際的現(xiàn)狀。試問這樣的沒有手續(xù)而依然能夠開工建設(shè)是監(jiān)理之錯(cuò)?在過程中主管部門一般也是會(huì)來上幾回的,但是對(duì)此要么象征的說說停工,罰罰款,要么睜一只眼閉一只眼。最后責(zé)怪監(jiān)理不作為、不報(bào)告,違法監(jiān)理。作為監(jiān)理我們有監(jiān)理的程序,但我們能做

4、的就是從提示到下發(fā)函件最后到上報(bào)主管部門,其中的難為只有監(jiān)理才深有體會(huì),一方面受聘于建設(shè)單位,一方面還要告其違法違規(guī),但這個(gè)在這些年的磨練中監(jiān)理也已不斷的在這方面接近管理要求,上報(bào)并取得建設(shè)單位的理解,但要說的是手續(xù)健全本身的問題并沒有解決。這個(gè)監(jiān)管責(zé)任應(yīng)該由誰來承當(dāng)不言而喻,而在處理的時(shí)候監(jiān)理仍難逃罰責(zé)。試問有人將建設(shè)單位這頭虎與施工單位這匹狼放了出來,卻讓監(jiān)理在手續(xù)環(huán)節(jié)無法律權(quán)限的羊來管理并承當(dāng)責(zé)任,此有此理!一個(gè)在手續(xù)上把關(guān)不嚴(yán),沒有相應(yīng)手續(xù)就開工建設(shè)的情況,相應(yīng)主管部門應(yīng)該有所作為,標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng),要從中找到問題的本質(zhì),開發(fā)的責(zé)任找開發(fā),施工的問題找施工,而不是把監(jiān)理責(zé)任放嘴邊,不痛不癢

5、的處理,這個(gè)起的作用不大,并不能根本解決問題。從根源上解決手續(xù)的合法化問題,同時(shí)也解決了監(jiān)理在其中的為難且無法正常程序工作的難題。為監(jiān)理按程序開展工作提供一個(gè)合法的環(huán)境,也為監(jiān)理做好工作奠定了根底。二、從質(zhì)量控制看監(jiān)理的成績(jī)?cè)缭?0年末,90年代中國(guó)曾出現(xiàn)了一個(gè)新名詞"豆腐渣"工程,由于偷工減料、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),反科學(xué)搶工期,資金不到位等原因造成當(dāng)時(shí)"豆腐渣"工程頻現(xiàn)。在1998年全國(guó)性洪水肆虐期間,以往的豆腐渣工程加重了災(zāi)情。但這20多年來,隨著監(jiān)理行業(yè)的不斷壯大,強(qiáng)制監(jiān)理的推行,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),"豆腐渣"工程漸漸少了。2021年的汶川地

6、震中,近年建筑的破損情況也證明了現(xiàn)在建筑的質(zhì)量符合性。這從中也說明了監(jiān)理在工程管理中從無到有確實(shí)對(duì)工程的質(zhì)量起到了很重要的作用。監(jiān)理工作以三控作為工作重點(diǎn)其中質(zhì)量控制是重中之重,從標(biāo)準(zhǔn)的掌握,程序的履行都表達(dá)了監(jiān)理的專業(yè)性。從方案的嚴(yán)格審批開始,到過程中的實(shí)施;從原材料開始把關(guān)、見證取樣、復(fù)試檢測(cè),到工程使用;工程施工過程中巡視,隱蔽前驗(yàn)收;每一道工序交接,自檢交接檢;中間地基與根底工程及主體結(jié)構(gòu)工程的專業(yè)檢測(cè)等等,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件與法規(guī)要求管理,巡視、平行檢查、驗(yàn)收、旁站,方方面面都有監(jiān)理的付出,監(jiān)理的作為無處不表達(dá)在工程中的每一處。因有監(jiān)理這個(gè)"公平、公正、獨(dú)立、科學(xué)"

7、的第三方存在,在工程質(zhì)量方面嚴(yán)格監(jiān)理把關(guān),使工程質(zhì)量得到了保證,同時(shí)為建筑業(yè)的開展奉獻(xiàn)了力量。三、監(jiān)理的多元作用監(jiān)理作為技術(shù)與管理效勞的綜合體,在建設(shè)過程中發(fā)揮了不可或缺的作用。首先,監(jiān)理是建設(shè)單位建設(shè)藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)的助手,監(jiān)理的三控兩管一協(xié)調(diào)使建設(shè)單位的工程管理更有序,質(zhì)量、進(jìn)度、投資、合同、信息、協(xié)調(diào)都有條不紊的開展并最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。其次,在施工過程中監(jiān)理作為監(jiān)管方對(duì)施工單位進(jìn)行管理,同時(shí)也反過來幫助了施工單位在技術(shù)與管理方面的提升,經(jīng)過監(jiān)理中間的協(xié)調(diào)減少了矛盾的產(chǎn)生,使施工順利進(jìn)行。同時(shí),監(jiān)理是政府監(jiān)督部門的眼睛,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),并履行監(jiān)理的平安法定職責(zé),很有成效的減少了質(zhì)量與平安事故的發(fā)生。監(jiān)

8、理的專業(yè)性與效勞性,為工程建設(shè)的良性開展起到了積極作用,創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益。第二章當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)開展的應(yīng)對(duì)措施雖然監(jiān)理取得了很多成績(jī),但當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)的開展還面臨著很多的困難,也需要監(jiān)理積極努力改變不利于開展的桎梏,采取措施拓展監(jiān)理開展之路。一、拓展思路,延伸監(jiān)理效勞內(nèi)容調(diào)整固有思路與心態(tài),突破當(dāng)前工作階段的限制,有方案的將工作內(nèi)容向工程前期不斷的延伸。這個(gè)思路主旨是為客戶提供更好的效勞,使工程效勞更連續(xù)、完整、系統(tǒng),更能從開端了解建設(shè)單位的建設(shè)意圖與理念,更好的為其從專業(yè)角度把握住關(guān)鍵點(diǎn),無論從流程上還是建設(shè)的工藝上包括營(yíng)銷理念上都提出比擬專業(yè)化的建議與意見。因?yàn)閷I(yè)才更有價(jià)值,因?yàn)橛袃r(jià)值才更

9、有為之努力的必要,才更接近于我國(guó)當(dāng)初引進(jìn)監(jiān)理時(shí)設(shè)定的目標(biāo),也與國(guó)際咨詢工程師的水平不斷的靠近。希望通過不斷的努力盡快的實(shí)現(xiàn)乃至超越。二、提升行業(yè)隊(duì)伍人員的能力與素質(zhì)要想實(shí)現(xiàn)上面的想法,當(dāng)前我們最為欠缺的無疑是監(jiān)理人員素質(zhì)和能力的提升。專業(yè)性技術(shù)與管理效勞,并不是說說就專業(yè)了,這需要整個(gè)行業(yè)人員的付出與努力,在這個(gè)意義上,每位監(jiān)理人員在這個(gè)目標(biāo)面前都要躬身學(xué)習(xí)、實(shí)踐、總結(jié)、淘汰、整合、自我學(xué)習(xí)、向國(guó)外借鑒等等,每一步都要踏實(shí),每一步都要留下腳印。培養(yǎng)職業(yè)操守與職業(yè)素養(yǎng),樹立監(jiān)理的職業(yè)形象,用實(shí)際行動(dòng)提升監(jiān)理行業(yè)的地位。這個(gè)過程需要全體監(jiān)理人員的不懈的去為之努力。結(jié)束語在每一個(gè)階段,監(jiān)理都有每個(gè)階段所面臨的困難,克服這些困難也是份

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