交通運(yùn)輸民航鐵路郵政安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

1、交通運(yùn)輸（民航、鐵路、郵政）安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為加強(qiáng)交通運(yùn)輸（民航、鐵路、郵政）專(zhuān)項(xiàng)整治，根據(jù)嘉峪關(guān)市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三 年行動(dòng)計(jì)劃，特制定本實(shí)施方案。一、整治目標(biāo)通過(guò)三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除交通運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和事故預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn) 代化，航空運(yùn)輸有效遏制人身傷亡事故發(fā)生；鐵路沿線(xiàn)環(huán)境安全得到有效管控，排查出的主 要隱患清零，鐵路安全基礎(chǔ)建設(shè)得到強(qiáng)化；郵政業(yè)安全治理現(xiàn)代化水平大幅提高。交通運(yùn)輸 各領(lǐng)域重特大事故得到有效遏制，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。二、主要任務(wù)（一）進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系。1

2、.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則以及甘肅省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任 制規(guī)定實(shí)施細(xì)則的要求，厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，進(jìn) 一步明確有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)分工，嚴(yán)防失控漏管，細(xì)化履職行為規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)安全監(jiān) 管規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。（各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2 .強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)落實(shí)責(zé)任，健全落實(shí)全員安全 生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取及使用，強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識(shí)教育和 技術(shù)能力培訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力補(bǔ)齊安全生產(chǎn)能力短板。（

3、各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3 .建立專(zhuān)業(yè)化隱患排查治理體系。根據(jù)嘉峪關(guān)市專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體 系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，制定符合交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)實(shí)際的專(zhuān)業(yè)化隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)專(zhuān)家?guī)旖ⅰ?zhuān)家工作方式和隱患排查治理成果運(yùn)用等做出明確的規(guī)定，指導(dǎo)交通輸監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化事故隱患排查治理工作，解決交通運(yùn)輸安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)人員少、安全督查 檢查頻次高但專(zhuān)業(yè)化水平低的突出問(wèn)題。（各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4 .全面推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)。指導(dǎo)交通運(yùn)輸重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展本質(zhì)安全體系建設(shè)先行 先試，通過(guò)交叉學(xué)習(xí)、引領(lǐng)示范、以點(diǎn)帶面，精準(zhǔn)開(kāi)展交通運(yùn)輸企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)，確 保2022年全市交通運(yùn)

4、輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著增強(qiáng)。（各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）5 .加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信用管理。加快健全完善交通運(yùn)輸與漁業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和 失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)全面實(shí)施安全生產(chǎn)信用管理，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人采 取公開(kāi)曝光、聯(lián)合懲戒等綜合治理措施，不斷凈化交通運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。（各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé) 分工負(fù)責(zé)）（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制。1 .深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。進(jìn)一步健全完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解四項(xiàng)工作機(jī)制，積極推進(jìn) 將行業(yè)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)納入市級(jí)人民政府重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作內(nèi)容，進(jìn)一步摸排行業(yè)重 點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性、區(qū)域性、突發(fā)性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測(cè)監(jiān) 控、防

5、范措施、應(yīng)急處置 5個(gè)清單，確保底數(shù)摸排到位，責(zé)任分工到位，防控措施落實(shí)到位。 （各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2 .深化重大隱患排查治理。嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位” 要求，嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷(xiāo)號(hào)，強(qiáng)力開(kāi)展重大隱患清零行動(dòng)。指導(dǎo)督促企業(yè) 建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理的長(zhǎng)效機(jī)制。（各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3 .深入開(kāi)展典型事故教訓(xùn)汲取。分析查找各領(lǐng)域近三年來(lái)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因 及暴露出的問(wèn)題，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，以案示警，制定切實(shí)有效整改措施，逐項(xiàng)抓好 整改落實(shí)。及時(shí)組織開(kāi)展典型事故整改措施實(shí)施情況評(píng)估，切實(shí)發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對(duì)交通運(yùn) 輸安全生

6、產(chǎn)的“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要作用。（各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化治理。1 .開(kāi)展民航安全專(zhuān)項(xiàng)治理。一是強(qiáng)化安全隱患排查治理。突出機(jī)制建設(shè)，工作落實(shí)到人 員、設(shè)施設(shè)備、管理制度等所有安全生產(chǎn)要素，更新隱患清單和危險(xiǎn)源清單，執(zhí)行隱患掛牌 督辦制度。二是按照民航局關(guān)于季節(jié)運(yùn)行、重大保障任務(wù)、安全專(zhuān)項(xiàng)工作等部署，突出可控 飛行撞地、跑道安全、空中相撞、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)際完善風(fēng)險(xiǎn)防范程序 和管控措施。三是針對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)、鳥(niǎo)擊防范等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊燃放煙花禮炮、 焚燒秸稈垃圾、黑飛無(wú)人機(jī)、放飛孔明燈和氣球、建筑及施工機(jī)械超高、放養(yǎng)鴿子等破壞機(jī) 場(chǎng)凈空

7、環(huán)境的行為。（嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)公司牽頭，市應(yīng)急局、市公安局、市委軍民融合辦、市住建 局、市郊區(qū)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)配合）2 .深化鐵路沿線(xiàn)環(huán)境安全專(zhuān)項(xiàng)治理。一是鐵路沿線(xiàn)輕飄物及危樹(shù)整治。重點(diǎn)整治鐵路兩 側(cè)500米范圍內(nèi)的彩鋼板、防塵網(wǎng)、塑料薄膜、廣告幕布等輕體飄浮物和傾倒后影響鐵路設(shè) 備設(shè)施的高大樹(shù)木，防止在大風(fēng)天氣下被刮起后侵入鐵路限界。二是鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi) 違法行為的整治。重點(diǎn)整治鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自建造建（構(gòu)）筑物、取土、挖沙、挖 溝、采空作業(yè)、燒荒、排污、傾倒垃圾、堆放懸掛物品、上跨下穿管線(xiàn)、施工作業(yè)等違法行 為。加強(qiáng)線(xiàn)路護(hù)坡檢查和維護(hù)，及

8、時(shí)消除事故隱患。三是全面劃定鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)。對(duì) 既有鐵路，全部完成劃定；對(duì)新建鐵路，在工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn) 30日內(nèi)完成劃定。所有鐵路線(xiàn) 路安全保護(hù)區(qū)均按規(guī)定設(shè)立標(biāo)樁。四是鐵路沿線(xiàn)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品整治。重點(diǎn)整治鐵路沿 線(xiàn)兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售易燃易爆和放射性物品等危險(xiǎn)品的場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)， 治理不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離。五是鐵路沿線(xiàn)違法行為的整治。重點(diǎn) 整治鐵路橋梁跨越河道上下游禁止范圍內(nèi)采砂、攔河筑壩、圍墾造田，鐵路兩側(cè)禁止范圍內(nèi) 采礦、采石、爆破，高速鐵路禁止范圍內(nèi)抽取地下水等違法行為。（市委政法委、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊(duì)牽頭， 市郊區(qū)辦、市街道辦、市應(yīng)急局、市

9、公安局、市住建局、市交通運(yùn)輸廳、 市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)配合）3 .開(kāi)展公鐵水并行交匯地段安全專(zhuān)項(xiàng)治理。一是防護(hù)設(shè)施不良整治。重點(diǎn)整治公鐵并行 交匯地段防護(hù)柱（墩、墻）、公跨鐵立交橋防拋網(wǎng)和橋梁防撞設(shè)施、限高防護(hù)架、安全警示標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)置安裝，或安全防護(hù)設(shè)施的防護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，不能滿(mǎn)足 安全防護(hù)要求的，安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)管理不到位，導(dǎo)致缺失、破損、松脫墜落的，整治公跨 鐵橋梁上路燈桿、交通監(jiān)控等支撐裝置設(shè)置位置隱患，防止撞擊后墜落鐵路線(xiàn)路可能造成的 二次事故。二是機(jī)動(dòng)車(chē)違法駕駛整治。機(jī)動(dòng)車(chē)在公鐵并行交匯地段超速、超載行駛，刮撞、

10、 損壞安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)缺失、不準(zhǔn)等。三是公跨鐵立交橋管養(yǎng)不到 位整治。整治公跨鐵立交橋未組織固定資產(chǎn)移交，導(dǎo)致維護(hù)管理責(zé)任不明確、不落實(shí)的。（蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊(duì)、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4 .開(kāi)展郵政快遞業(yè)安全綜合治理。健全行業(yè)安全監(jiān)管體制機(jī)制，落實(shí)中央和地方安全監(jiān) 管共同事權(quán)，推動(dòng)安全監(jiān)管支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步健全。完善寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制， 加強(qiáng)部門(mén)合作和資源共享，完善部門(mén)間違法線(xiàn)索通報(bào)、案件移送與協(xié)查機(jī)制，推動(dòng)形成齊抓 共管工作合力。充分發(fā)揮寄遞渠道平安建設(shè)（綜治工作）考評(píng)“指揮棒”作用，壓實(shí)部門(mén)監(jiān) 管和屬

11、地管理責(zé)任。督促郵政企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源排查管控工作，規(guī)范寄遞協(xié)議服務(wù)安 全管理，重點(diǎn)加強(qiáng)郵件快件處理場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)火災(zāi)、車(chē)輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理， 落實(shí)人防、物防、技防措施。（市郵政管理局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局等部門(mén)配合）5 .開(kāi)展綜合客運(yùn)樞紐安全治理。遵照綜合客運(yùn)樞紐服務(wù)規(guī)范 綜合客運(yùn)樞紐換乘區(qū)域 設(shè)施設(shè)備配置要求規(guī)定，綜合客運(yùn)樞紐應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)置應(yīng)急通道，且相互連接暢通；落實(shí)安檢 制度，確保安檢質(zhì)量和效率；按需求配備旅客、行包的安檢設(shè)施和人員；樞紐內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域設(shè) 置應(yīng)急隔離區(qū)。應(yīng)建立應(yīng)急指揮管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或工作機(jī)制，制定樞紐總體應(yīng)急預(yù)案；在綜合 客運(yùn)樞紐換乘區(qū)域應(yīng)設(shè)置防恐防爆、視頻監(jiān)

12、控、安全消防等設(shè)備，以及信息板、導(dǎo)向標(biāo)志和 廣播通信設(shè)備等。（市交通運(yùn)輸局、嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)公司、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊(duì)、市公安局、 市工信局、市應(yīng)急局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）開(kāi)展突出問(wèn)題集中整治。1 .強(qiáng)化鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治。一是非法托運(yùn)危險(xiǎn)貨物整治。重點(diǎn)整治鐵路運(yùn)輸托 運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物匿報(bào)謊報(bào)貨物品名、性質(zhì)、重量，在普通貨物中夾帶運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，在危 險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物、不接受托運(yùn)貨物安全檢查等非法行為。二是違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨 物整治。重點(diǎn)整治鐵路運(yùn)輸企業(yè)在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù)，鐵路運(yùn)輸企業(yè) 和托運(yùn)人不按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危

13、害鐵路 運(yùn)輸安全的貨物，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不按照規(guī)定建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展應(yīng)急演練 等行為。三是危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所整治。重點(diǎn)整治鐵路貨場(chǎng)、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)危險(xiǎn)貨物 裝卸、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合安全要求，未按規(guī)定開(kāi)展安全評(píng)價(jià)，不落實(shí)安全責(zé) 任體系和安全管理制度等問(wèn)題。（蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊(duì)牽頭，市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局等部門(mén)配合）2 .開(kāi)展寄遞渠道涉恐涉爆專(zhuān)項(xiàng)治理。一是升級(jí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三位一 體”防控模式。推進(jìn)寄遞風(fēng)險(xiǎn)綜合防控信息平臺(tái)建設(shè)，探索在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展實(shí)名收寄人臉識(shí) 別、身份認(rèn)證，加快推廣應(yīng)用智能安檢設(shè)備，采取拍照上傳、視頻監(jiān)控等措施提升收寄

14、驗(yàn)視 實(shí)效，加強(qiáng)收寄驗(yàn)視標(biāo)識(shí)、安全檢查標(biāo)識(shí)規(guī)范管理，堅(jiān)決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄 遞渠道。二是突出重點(diǎn)區(qū)域整治。因地制宜強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)寄往黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部位、重 大活動(dòng)舉辦地的郵件快件進(jìn)行重點(diǎn)檢查，鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托第三方企業(yè)等方式開(kāi)展集中安檢。三是突出薄弱環(huán)節(jié)整治。對(duì)航空和高鐵郵件快件，以及國(guó)際和港澳臺(tái)郵件快件進(jìn)行全面防控安檢。加強(qiáng)寄遞安全公共宣傳，提高用戶(hù)依法用郵、安全用郵意識(shí)，配合對(duì)夾 帶、謊報(bào)、瞞報(bào)、匿報(bào)涉恐涉爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為依法嚴(yán)厲打擊。四是深入開(kāi)展違法寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品整治。 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品寄遞實(shí)施“零 容忍”，督促寄遞企業(yè)嚴(yán)

15、格執(zhí)行 禁止寄遞物品管理規(guī)定，不得收寄危險(xiǎn)化學(xué)品。（市郵政管 理局牽頭，市委政法委、市應(yīng)急廳、市公安局、市交通運(yùn)輸局、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊(duì)、嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)公司等部門(mén)配合）3 .強(qiáng)化貨運(yùn)物流安全管理。一是加強(qiáng)貨運(yùn)物流安全工作的協(xié)調(diào)配合。健全完善協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展經(jīng)常性的信息通報(bào)， 完善情報(bào)信息收集研判和共享機(jī)制， 健全聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制和重大案件聯(lián)合督辦等制度，推進(jìn)區(qū)域間、部門(mén)間信息共享和執(zhí)法聯(lián) 動(dòng)的常態(tài)化、制度化。二是強(qiáng)化執(zhí)法檢查監(jiān)督和責(zé)任追究。加大對(duì)物流企業(yè)、貨運(yùn)站場(chǎng)的執(zhí) 法檢查力度，指導(dǎo)企業(yè)建立貨物受理和安全檢查制度，強(qiáng)化物流企業(yè)安全管理意識(shí)。完善責(zé) 任倒查機(jī)制，有效落

16、實(shí)各方面安全管理責(zé)任，加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度和對(duì)事 故企業(yè)的處罰力度，對(duì)查處打擊非法運(yùn)輸?shù)冗`法行為不力的單位實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。三是 嚴(yán)格貨物安全檢查。督促物流企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)源頭管理措施，依法與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，認(rèn) 真核對(duì)并登記托運(yùn)單位、托運(yùn)人及托運(yùn)貨物的品名、數(shù)量等信息。健全完善和嚴(yán)格落實(shí)貨物 運(yùn)輸受理環(huán)節(jié)的安全檢查制度，防止偽報(bào)品名托運(yùn)或者在普通貨物中夾帶違禁物品、危險(xiǎn)品。（嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)公司、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市委政法委牽頭，市工信局、 市公安局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局部門(mén)配合）（五）提升基礎(chǔ)支撐保障能力。1 .強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)基層安全

17、監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)負(fù)有行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)部門(mén)的安全監(jiān)管執(zhí)法人員。加強(qiáng)安全政策研究，提高戰(zhàn)略性政策儲(chǔ)備的能力。加 強(qiáng)信息共享和部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合。強(qiáng)化培訓(xùn)教育，加強(qiáng)部門(mén)間培訓(xùn)資源和專(zhuān)家?guī)旃蚕?，著力提?監(jiān)管執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力。優(yōu)先保障安全投入，加快配齊安全監(jiān)管執(zhí)法裝備設(shè)施。強(qiáng)化 安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法力度。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，著力提升行業(yè)監(jiān)管部門(mén)整體監(jiān)管水平，提高安全生產(chǎn)水平。（各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2 .強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。督促郵政快遞企業(yè)保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入， 健全責(zé)任體系、管理機(jī)制、基本制度，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)

18、法定責(zé)任。（各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3 .提升交通運(yùn)輸應(yīng)急能力。健全應(yīng)急管理機(jī)制，推動(dòng)交通運(yùn)輸主管單位應(yīng)急管理融入地 方應(yīng)急管理體系，督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資裝備配 備，定期開(kāi)展應(yīng)急演練， 強(qiáng)化非預(yù)設(shè)場(chǎng)景應(yīng)急演練和實(shí)戰(zhàn)演練，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市應(yīng)急局、市公安局、市自然資源局、市財(cái)政局、市人社局等部門(mén)配合）4 .加強(qiáng)民航“三基”建設(shè)。一是加強(qiáng)一線(xiàn)崗位人員安全責(zé)任意識(shí)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤管理程 序落地、職責(zé)履行到位，堅(jiān)決杜絕有章不循、操作隨意、懈怠麻痹、在崗謀私以及擅離職守 等違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。二是加強(qiáng)一線(xiàn)崗位人員安全培訓(xùn)?？茖W(xué)設(shè)置資質(zhì)能力培訓(xùn)課程，

19、強(qiáng)化培訓(xùn) 質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把考核關(guān)口，實(shí)施針對(duì)性補(bǔ)充培訓(xùn)， 確保培訓(xùn)計(jì)劃滿(mǎn)足實(shí)際需要。（嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)公司牽頭負(fù)責(zé)）5 .加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)。建立安全生產(chǎn)知識(shí)、技能教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員 安全教育培訓(xùn)，開(kāi)展新進(jìn)人員入職培訓(xùn)、在職人員繼續(xù)教育?？茖W(xué)設(shè)置行業(yè)一線(xiàn)崗位人員資 質(zhì)能力培訓(xùn)課程，合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格考核把關(guān)，實(shí)施針對(duì)性補(bǔ)充 培訓(xùn)。（各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）6 .強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳與警示教育。建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)從業(yè)人 員、社會(huì)公眾的安全意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防護(hù)意識(shí)的宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)安全文化 建設(shè)。制作和發(fā)放交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故警示教育錄

20、，加強(qiáng)安全宣傳教育，開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn) 校園活動(dòng)。加強(qiáng)新媒體在交通運(yùn)輸安全社會(huì)宣傳教育上的應(yīng)用，推進(jìn)“微安全”文化品牌建 設(shè)。（各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）三、時(shí)間安排從2020年5月至2022年底，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署（2020年6月12日前）。結(jié)合工作實(shí)際，制定深化專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的具體 落實(shí)方案，確定年度工作目標(biāo)和總體工作目標(biāo)，細(xì)化內(nèi)容、實(shí)化措施、明確分工、落實(shí)責(zé)任 到人。召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作啟動(dòng)會(huì)議，宣貫國(guó)務(wù)院安委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署和各單位具體工作 方案，做好工作動(dòng)員，明確工作要求及工作內(nèi)容，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，并將會(huì)議精神傳達(dá)至 各基層單位和轄區(qū)企業(yè)。（二）排查整治（2020年6月至12月）。各有關(guān)部門(mén)、各單位對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱 患全面排查，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，明確整改單位和整 改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn) 會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理 措施，推動(dòng)建立健