必須補(bǔ)上工業(yè)化這一課

1、必須補(bǔ)上工業(yè)化這一課北海市某電子科技公司的員工正在生產(chǎn)線上檢查集成電路板早在 2000 多年前，廣西北海就是古代海上絲綢之路的 始發(fā)港 ;31 年前，北海被定為我國(guó)首批沿海開(kāi)放城市之一。 然而，這座城市卻在開(kāi)放大潮中經(jīng)歷起伏波折。經(jīng)濟(jì)連續(xù) 7 年保持高速增長(zhǎng)的北海，是如何跳出“地產(chǎn) 旺則城市興，地產(chǎn)衰則經(jīng)濟(jì)落”怪圈的？在接受 ?t 望東方周刊專訪時(shí)，北海市市長(zhǎng)林山青表 示：“歷史教訓(xùn)讓北海認(rèn)識(shí)到，只有做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)'才能 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。 ”轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做強(qiáng)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”?t 望東方周刊 ：北海是我國(guó)首批沿海開(kāi)放城市之一， 但過(guò)去 30 年來(lái)，北海與東部沿海開(kāi)放城市相比，發(fā)展經(jīng)歷 卻起伏波折

2、。林山青：大家都知道，北海既是古代海上絲綢之路的始 發(fā)港，也是全國(guó)第一批沿海開(kāi)放開(kāi)發(fā)城市，地理位置可以說(shuō) 非常優(yōu)越。但由于歷史原因，北海對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位經(jīng) 歷了多次波折，無(wú)論是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，還是旅游業(yè)，都未能使 北海擺脫起落不定的歷史宿命，如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，成為北海發(fā)展所面臨的課題。?t 望東方周刊 ：你提到無(wú)論是房地產(chǎn)業(yè)，還是旅游 業(yè)，都未能成為北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，這其中有哪些原因？ 林山青：改革開(kāi)放是北海第一次面臨開(kāi)放開(kāi)發(fā)的沖擊， 也是第一次面臨前所未有的挑戰(zhàn)，但北海沒(méi)有任何準(zhǔn)備，在 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上帶有一定的盲目性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。 “泡 沫經(jīng)濟(jì)”的陰影一直籠罩著北海。后來(lái)，北海將發(fā)

3、展旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，但旅游業(yè)是第 三產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有工業(yè)化和城市發(fā)展的支撐，不僅旅游業(yè)未能實(shí) 現(xiàn)較好發(fā)展，當(dāng)年“房地產(chǎn)熱”遺留問(wèn)題也一直成為城市的 包袱，這種狀況到 2009 年開(kāi)始有了徹底改觀。?t望東方周刊：為什么是2009年？這一年有哪些特 殊的含義？林山青： 歷史教訓(xùn)讓北海認(rèn)識(shí)到， 只有做強(qiáng) “實(shí)體經(jīng)濟(jì)” 才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。作為后發(fā)展地區(qū)的北海要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā) 展，必須補(bǔ)上工業(yè)化這一課。2009 年正值全球金融危機(jī)不斷蔓延， 北海市委對(duì)形勢(shì)與 政策作出辯證判斷，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì) 發(fā)展方式的主攻方向，將項(xiàng)目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn) 變的有力“抓手” 。經(jīng)過(guò) 7 年的發(fā)展，大

4、規(guī)模投資積聚的效能正在逐步釋放。 目前，北海已初步形成了電子信息產(chǎn)業(yè)、臨港新材料產(chǎn)業(yè)及 石化產(chǎn)業(yè)這三大支柱產(chǎn)業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將有望陸續(xù)超過(guò) 千億元?？梢哉f(shuō)，北海持續(xù)近 7 年的高速增長(zhǎng)，體現(xiàn)出來(lái)的 “速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”特點(diǎn)，表明北海已經(jīng) 徹底擺脫了驟起驟落的歷史宿命。?t 望東方周刊 ：三大支柱產(chǎn)業(yè)興起以后，北海的產(chǎn) 業(yè)格局發(fā)生了哪些變化？林山青：變化可大了。通過(guò)做強(qiáng)園區(qū)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，北海 市產(chǎn)業(yè)格局從原來(lái)的第一、第三產(chǎn)業(yè)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙?、?三產(chǎn)業(yè)為主，園區(qū)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。以電子信息產(chǎn)業(yè)為例， 從 2009 年起，每年平均以近 60%的速度增長(zhǎng)，一年一個(gè)臺(tái)階。2015年15月

5、，北海市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 714.5 億元、增長(zhǎng) 26.5%，增速高出廣 西各市 16.5 個(gè)百分點(diǎn)?！耙粠б宦贰睅?lái)黃金機(jī)遇?t 望東方周刊 ：北海市是古代海上絲綢之路始發(fā)港 之一，作為對(duì)接?xùn)|盟的重要節(jié)點(diǎn)城市，北海如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu) 勢(shì)打造國(guó)際出海大通道？林山青：北海的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)外開(kāi)放，今天的發(fā)展也得益 于對(duì)外開(kāi)放。首先，北海是我國(guó)西南地區(qū)唯一既通高速鐵路、高速公 路，又有機(jī)場(chǎng)和深水海港的城市，這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)在對(duì)外開(kāi)放 過(guò)程中作用非常明顯。其次，談到大通道建設(shè)，北海正在重點(diǎn)打造港口經(jīng)濟(jì)。 但北海的發(fā)展絕不是北海自身，北海的通道建設(shè)對(duì)西南、中 南地區(qū)的發(fā)展都有很大的輻射作用。目前，北海出口加工

6、區(qū) B 區(qū)一期工程的建成封關(guān)運(yùn)行， 特別是北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“升格”為國(guó)家級(jí)高新區(qū)和北 海港口岸的擴(kuò)大開(kāi)放，為北海落實(shí)“一帶一路”規(guī)劃，擴(kuò)大 面向東盟的開(kāi)放合作，加快構(gòu)建更有活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體 系，提供了強(qiáng)大的通道支撐。?t望東方周刊：2014年北海與貴陽(yáng)簽署共建“北海 貴陽(yáng)港”合作協(xié)議。作為沿海城市，北海是如何服務(wù)西南地 區(qū)發(fā)展的？林山青： 2014 年 4 月，北海市與貴陽(yáng)市簽訂合作框架協(xié) 議，雙方將合作共建“北海貴陽(yáng)港” ，積極推動(dòng)貴陽(yáng)綜合保 稅區(qū)和北海出口加工區(qū)合作。而此前，北海市已與云南省攜 手在北海建設(shè)總面積 4.5 平方公里的云南臨海產(chǎn)業(yè)園。西南出海大通道與國(guó)際大市場(chǎng)緊密對(duì)接，

7、加快了港口經(jīng) 濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 2015 年一季度，北海市出口 3.3 億美元、增長(zhǎng) 6.5%，實(shí)際利用外資 7197.44 萬(wàn)美元、 增長(zhǎng) 65.95%;招商引資 實(shí)際到位資金 82.17 億元、增長(zhǎng) 10.01%。 ?t 望東方周刊 ：下一步，北海港口和相關(guān)配套有哪 些規(guī)劃？林山青：“十三五”期間，北海的港口和基礎(chǔ)配套建設(shè) 會(huì)有很好的發(fā)展，助力中國(guó)一東盟互聯(lián)互通建設(shè)。設(shè)計(jì)時(shí)速160 公里的玉鐵鐵路已經(jīng)通過(guò)動(dòng)態(tài)驗(yàn)收，它是廣西北部灣經(jīng) 濟(jì)區(qū)連接中南地區(qū)距離最短、出海最便捷的一條鐵路。玉鐵 鐵路與沿海高鐵南欽、欽防、欽北鐵路直接與大海相連，形 成“四龍出?！敝畡?shì)，對(duì)接海上東盟。此外，北海港口的公共碼

8、頭規(guī)劃已經(jīng)超過(guò) 20 個(gè)，為滿 足更大的吞吐需求做好了準(zhǔn)備。 北海市斜陽(yáng)島風(fēng)情（ 王宏 武/ 攝）“海洋經(jīng)濟(jì)”成新的增長(zhǎng)引擎?t 望東方周刊：“一帶一路”明確要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)， 北海在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面有哪些優(yōu)勢(shì)？林山青：“海洋經(jīng)濟(jì)”一定是北海的未來(lái)發(fā)展方向，北 部灣可謂“西部唯一的一片?！?，北海海域面積廣闊，海洋 資源可以說(shuō)相當(dāng)豐富，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越條件和良好 基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，北海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展起了非常重要的作用?！笆濉逼陂g，我們將加速發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，致力建設(shè) 海洋強(qiáng)市。在加快發(fā)展臨海工業(yè)、海洋運(yùn)輸和濱海旅游的同 時(shí)，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)全面繁榮，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。?

9、t 望東方周刊：北海正在發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)，在這方 面取得了哪些進(jìn)展？下一步有哪些打算？林山青：在“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃中，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展遠(yuǎn) 洋捕撈業(yè)， 北海正在按照國(guó)家要求， 打造多家遠(yuǎn)洋捕撈企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)在船舶制造、海上補(bǔ)給、海產(chǎn)品加工等方面加強(qiáng)研 究，實(shí)現(xiàn)突破。目前，北海正在跟相關(guān)企業(yè)合作，鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)擴(kuò) 大作業(yè)范圍，要從傳統(tǒng)的南海走向印度洋、太平洋，甚至南 極，為我國(guó)打造世界最大的遠(yuǎn)洋捕撈團(tuán)隊(duì)作出努力。不僅如此，北海還要擴(kuò)大遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)模，逐步建設(shè) 中國(guó)一東盟現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)漁業(yè)開(kāi)放口岸和加工園 區(qū)，打造漁業(yè)的物流集散地，使來(lái)自東盟甚至更遠(yuǎn)地方的捕 撈船的漁獲量可以在北海實(shí)時(shí)交易。此外，我們還要做大做強(qiáng)海洋生物制藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深加工、精加工，打造南方海洋科技城，形成全產(chǎn)業(yè)鏈。北海 位于廣西最南端，是古代海上絲綢之路最早始發(fā)港、首批沿 海開(kāi)放城市、國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀 旅游城市， 是享譽(yù)海內(nèi)外的旅游休閑度假勝地。 2009 年以來(lái)， 北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)領(lǐng)跑廣西，是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重要城 市。?t 望東方周刊：海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠科技支撐，目前 北海在海洋科研上有哪些推進(jìn)的措施？林山青：北海的區(qū)位跟山東青島