1-10環(huán)境工程設(shè)計證書管理辦法-國家環(huán)保局第十五號

1、環(huán)境工程設(shè)計證書管理辦法（1995年月日，國家環(huán)保局第十五號令發(fā)布）第一章 總 則第一條 為了加強環(huán)境污染防治工程（以下簡稱“環(huán)境工程”）設(shè)計的管理，提高環(huán)境保護投資效益，改善環(huán)境質(zhì)量，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的環(huán)境工程設(shè)計包括：（一）廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、電磁、放射性等環(huán)境污染防治工程的工藝設(shè)計、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計和相應(yīng)的建構(gòu)筑物等配套工程設(shè)計；（二）廢物資源化工程設(shè)計；（三）環(huán)境生態(tài)工程設(shè)計。第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事環(huán)境工程設(shè)計業(yè)務(wù)的單位必須持有環(huán)境工程設(shè)計證書（以下簡稱設(shè)計證書），憑證從事環(huán)境工程設(shè)計。第四條 設(shè)計證書分為甲級、乙級和丙級。持有甲級設(shè)計證書的單位，可按設(shè)計

2、證書規(guī)定的專業(yè)范圍，在全國范圍內(nèi)承接環(huán)境工程設(shè)計項目。持有乙級設(shè)計證書的單位，可按設(shè)計證書規(guī)定的專業(yè)范圍和工程限額，在全國范圍內(nèi)承接相應(yīng)的環(huán)境工程設(shè)計項目。持有丙級設(shè)計證書的單位，可按設(shè)計證書規(guī)定的專業(yè)范圍和工程限額，在所在省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)承接相應(yīng)的環(huán)境工程設(shè)計項目。第五條 設(shè)計證書的專業(yè)范圍，按廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、電磁、放射性等環(huán)境污染防治，廢物資源化和生態(tài)保護進行行業(yè)分類。第六條 設(shè)計證書的分級標(biāo)準(zhǔn)和工程限額標(biāo)準(zhǔn)，適用本辦法附件環(huán)境工程設(shè)計證書分級和行業(yè)分類規(guī)則的規(guī)定。第七條 設(shè)計證書由國家環(huán)境保護局和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門，按各自職責(zé)審查核發(fā)，并

3、實施監(jiān)督和管理。第二章 申領(lǐng)設(shè)計證書的條件和程序第八條 申領(lǐng)設(shè)計證書的單位，必須具備下列條件：（一）有符合國家規(guī)定，依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立該單位的文件，具有獨立的法人資格；（二）有穩(wěn)定的組織機構(gòu)和固定的辦公、設(shè)計及試驗場所；（三）符合所申請的設(shè)計證書級別和業(yè)務(wù)范圍要求的條件。第九條 申領(lǐng)甲、乙級設(shè)計證書適用如下程序：（一）申請單位向國家環(huán)境保護局提出書面申請，領(lǐng)取環(huán)境工程設(shè)計證書申請表一式三份，并按要求填寫；（二）申請單位為國務(wù)院各部門直屬單位的，應(yīng)將填寫的環(huán)境工程設(shè)計證書申請表報其所屬行業(yè)主管部門簽署意見，然后報國家環(huán)境保護局審核；其他申請單位應(yīng)將填寫的環(huán)境工程設(shè)計證書申請表報所在省、自治區(qū)、

4、直轄市人民政府行業(yè)主管部門和環(huán)境保護行政主管部門簽署意見，然后報國家環(huán)境保護局審核；（三）國家環(huán)境保護局經(jīng)過審查，對符合條件的，核發(fā)甲級或者乙級設(shè)計證書；對不符合條件的，駁回申請，并造之理由。第十條 申請丙級設(shè)計證書適用如下程序：（一）申請單位向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出書面申請，領(lǐng)取環(huán)境工程設(shè)計證書申請表一式三份，并按要求填寫；（二）申請單位將填寫的環(huán)境工程設(shè)計證書申請表報所在地（市）級人民政府行業(yè)主管部門和環(huán)境保護行政主管部門簽署意見，然后報省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門審核；（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門經(jīng)過審查，對符合條

5、件的核發(fā)丙級設(shè)計證書，并報國家環(huán)境保護局備案；對不符合條件的，駁回申請，并告之理由。第十一條 本辦法施行前已經(jīng)取得行業(yè)工程設(shè)計資格證書的單位，在承接本行業(yè)的環(huán)境工程設(shè)計項目時，視為具有本行業(yè)環(huán)境工程設(shè)計證書的資格，可不再申領(lǐng)環(huán)境工程設(shè)計證書；但超出原設(shè)計資格證書限定的行業(yè)范圍或級別承接含有工程設(shè)計內(nèi)容的工程設(shè)計項目的，必須按照本辦法第九條和第十條的規(guī)定，向環(huán)境保護行政主管部門申請環(huán)境工程設(shè)計證書。第三章 管理和監(jiān)督第十二條 環(huán)境工程設(shè)計單位必須在已取得的環(huán)境工程設(shè)計證書規(guī)定的級別、專業(yè)范圍及工程限額之內(nèi)承接環(huán)境工程設(shè)計任務(wù)。未取得環(huán)境工程設(shè)計證書的單位不得承接環(huán)境工程設(shè)計任務(wù)。環(huán)境保護行政主管

6、部門在建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收時，對未取得環(huán)境工程設(shè)計證書的單位所設(shè)計的環(huán)境工程項目的驗收申請報告，不予批準(zhǔn)。禁止持有環(huán)境工程設(shè)計證書的單位超出證書規(guī)定的級別、專業(yè)范圍及工程限額承接環(huán)境工程設(shè)計任務(wù)。第十三條 設(shè)計單位在承接環(huán)境工程設(shè)計任務(wù)時，必須將已取得的環(huán)境工程設(shè)計證書交由項目建設(shè)單位查驗，并將設(shè)計證書的復(fù)印件，依該工程投資限額報相應(yīng)的環(huán)境保護行政主管部門備案。第十四條 設(shè)計單位完成任務(wù)后，在提供設(shè)計圖紙、竣工圖紙等主要技術(shù)文件時，必須附有設(shè)計證書復(fù)印件，報環(huán)境保護行政主管部門一并審核。第十五條 持有設(shè)計證書的單位可以聯(lián)合承接環(huán)境工程設(shè)計項目。各聯(lián)合單位所持的設(shè)計證書級別不同時，以承擔(dān)

7、主要設(shè)計任務(wù)的單位所持的設(shè)計證書級別為準(zhǔn)，并由聯(lián)合單位中所持設(shè)計證書級別最高的單位對設(shè)計項目負(fù)責(zé)。第十六條 持不同級別設(shè)計證書的單位，收取不同標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計費用。設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。第十七條 設(shè)計證書的持證單位，在機構(gòu)、人員、資產(chǎn)、技術(shù)等資質(zhì)條件發(fā)生較大變化時，應(yīng)及時向發(fā)證機關(guān)申報并辦理相應(yīng)變更手續(xù)。第十八條 國家環(huán)境保護局對設(shè)計證書的頒發(fā)和使用情況，每三年組織一次全面檢查，并可進行不定期的抽查。檢查和抽查的主要內(nèi)容為：（一）持證單位資質(zhì)條件的變化情況；（二）履行合同的情況；（三）承擔(dān)項目的情況；（四）遵守本辦法和有關(guān)法規(guī)的情況。檢查和抽查工作由核發(fā)設(shè)計證書的環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)。第四章 處

8、 罰第十九條 由于持證單位的設(shè)計責(zé)任造成重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境污染和經(jīng)濟損失的，由發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計證書；依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。第二十條 發(fā)證機關(guān)主辦核發(fā)證書的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 持證單位有以下行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門視情節(jié)輕重，給予通報批評或者責(zé)令中止使用設(shè)計證書；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機關(guān)降低設(shè)計證書級別或者吊銷設(shè)計證書：（一）弄虛作假騙取設(shè)計證書的；（二）轉(zhuǎn)借或者變相轉(zhuǎn)借設(shè)計證書經(jīng)查證屬實的；（三）超出設(shè)計證書規(guī)定的級別、專業(yè)范圍及工程限額承接環(huán)境工程設(shè)計任務(wù)的；（四）所完

9、成的環(huán)境工程設(shè)計質(zhì)量低劣，達不到國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的；（五）資質(zhì)條件發(fā)生較大變化已不符合所持設(shè)計證書規(guī)定的級別和專業(yè)范圍，未按要求及時申報的；（六）拒絕接受檢查的。第五章 附 則第二十二條 軍隊系統(tǒng)的設(shè)計單位承接地方環(huán)境工程設(shè)計項目的，執(zhí)行本辦法。第二十三條 境外設(shè)計單位參與承接國內(nèi)環(huán)境工程設(shè)計業(yè)務(wù)，其設(shè)計資格由國家環(huán)境保護局確認(rèn)。第二十四條 設(shè)計證書和環(huán)境工程設(shè)計證書申請表由國家環(huán)境保護局統(tǒng)一印制。第二十五條 本辦法自1995年月日起實施。附件：環(huán)境工程設(shè)計證書分級及行業(yè)分類規(guī)則一、環(huán)境工程設(shè)計證書按設(shè)計對象分綜合證書和專項證書。（一）專項證書按廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、電磁、放射性、生態(tài)

10、工程等專業(yè)劃分。（二）綜合證書包含以上各個專業(yè)。二、環(huán)境工程設(shè)計中壓力容器的設(shè)計資格，按勞動部有關(guān)規(guī)定辦理。三、本規(guī)劃不包括放射性廢物的處理設(shè)計。四、設(shè)計資格分級標(biāo)準(zhǔn)：（一）持有甲級設(shè)計證書的環(huán)境工程設(shè)計單位，承擔(dān)環(huán)境工程項目設(shè)計范圍不受地區(qū)和工程投資限額的限制。（二）持有乙級設(shè)計證書的環(huán)境工程設(shè)計單位,可以承擔(dān)工程投資總額500萬元以下的下列環(huán)境工程項目的設(shè)計：1.廢水治理工程工業(yè)廢水量不超過3000噸/日、COD不超過噸/日的廢水治理工程。2.廢氣治理工程()工業(yè)尾氣量不超過60000m3/時的廢氣治理工程；()容量不超過60噸/時的單臺鍋爐及一般工業(yè)窯爐的消煙除塵設(shè)施。3.固體廢棄物治理

11、工程除有毒有害以外的其他固體廢棄物的治理工程。4.噪聲治理項目（三）持有丙級設(shè)計證書的環(huán)境工程設(shè)計單位,可以承擔(dān)工程投資總額100萬元以下的下列環(huán)境工程項目的設(shè)計：1.廢水治理工程工業(yè)廢水量不超過500噸/日、COD不超過0.5噸/日的廢水治理工程。2.廢氣治理工程()工業(yè)尾氣量不超過15000m3/時的廢氣處理設(shè)施；()容量不超過20噸/時的單臺鍋爐及小型窯爐的消煙除塵設(shè)施。3.固體廢棄物治理工程除有毒有害廢棄物外的其他小型固體廢棄物的治理工程。4.噪聲治理項目可以設(shè)計工業(yè)車間及其他噪音治理工程。五、申請環(huán)境工程甲級設(shè)計證書的設(shè)計單位必須符合如下技術(shù)條件：（一）綜合性設(shè)計單位1.有研究開發(fā)新

12、工藝能力；有同時承擔(dān)兩項大型環(huán)境工程設(shè)計項目的能力；獨立設(shè)計過兩項大型環(huán)境工程項目，并已投入正常運行，項目效益和社會信譽好；2.每個主體專業(yè)中至少有名專職固定的設(shè)計技術(shù)人員，主要配套專業(yè)至少有名具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷水平、并設(shè)計過貢以上規(guī)模及技術(shù)復(fù)雜程度高于乙級工程的技術(shù)人員，或者在本專業(yè)科研工作中取得科研成果（指獲過省、部級以上獎的成果）的科研人員，并且其中必須有高級工程師名；其中，凡工程涉及大型結(jié)構(gòu)工程建設(shè)的，主體專業(yè)必須包括結(jié)構(gòu)工程專業(yè)，確保工程安全；3.專職設(shè)計隊伍必須合理配套，具有大專以上學(xué)歷人數(shù)約占80%,人員總數(shù)在60人以上，其中高級工程師總數(shù)不少于10人；4.具有完備的實驗和化

13、驗室，有試驗化驗設(shè)備；5.具有本行業(yè)的技術(shù)特長和計算機軟件開發(fā)能力,能夠利用CAD軟件做出先進的設(shè)計成果；6.具有引進、吸收國外環(huán)境工程高新技術(shù)和進行國際技術(shù)協(xié)作交流能力；7.有健全的技術(shù)和質(zhì)量管理制度。（二）專業(yè)性設(shè)計單位專業(yè)性設(shè)計單位的技術(shù)條件和綜合性設(shè)計單位的相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)條件要求相同。六、申請環(huán)境工程乙級設(shè)計證書的設(shè)計單位必須符合如下技術(shù)條件：（一）綜合性設(shè)計單位：1.有同時承擔(dān)兩項中型環(huán)境工程設(shè)計項目的能力；獨立設(shè)計過兩項中型環(huán)境工程項目并已投入正常運行，項目效益和社會信譽好；2.每個主體專業(yè)至少有名專職固定設(shè)計技術(shù)人員，配套專業(yè)至少有名具有本專業(yè)大專學(xué)歷水平、并進行過至少項相當(dāng)乙級

14、工程的技術(shù)人員，或在本專業(yè)科研工作中取得科研成果（指通過省、部級技術(shù)鑒定的成果）的科研人員，并且其中必須有高級工程師一名；其中，凡工程涉及大、中型結(jié)構(gòu)工程建設(shè)的，主體專業(yè)必須包括結(jié)構(gòu)工程專業(yè)，確保工程安全；3.人員總數(shù)40人，高級工程師不少于人；4.具有試驗、化驗條件；5.有健全的技術(shù)和質(zhì)量管理制度。（二）專業(yè)性設(shè)計單位：專業(yè)性設(shè)計單位的技術(shù)條件要求和綜合性設(shè)計單位的相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)條件要求相同。七、申請環(huán)境工程丙級設(shè)計證書的設(shè)計單位必須符合以下條件：1.有承擔(dān)小型環(huán)境工程設(shè)計項目的能力；獨立設(shè)計過兩項小型環(huán)境工程項目并已投入正常運行，項目效益好，社會信譽好；2.專職固定設(shè)計技術(shù)人員中每個主體專

15、業(yè)至少有二名，配套專業(yè)至少有一名大專學(xué)歷水平，并曾擔(dān)任過丙級工程設(shè)計技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)骨干；3.人員總數(shù)20人、高級工程師人，工程師不少于人；4.有與設(shè)計資格等級相適應(yīng)的化驗室；5.有健全的技術(shù)和質(zhì)量管理制度。八、環(huán)境工程專業(yè)分類：（一）廢水治理工程1.紡織類印染廢水、洗毛廢水、化纖廢水2.化工類（含石油化工）有機廢水、無機廢水、酸性廢水、含油廢水、含氰廢水及其他廢水3.電力類火電廠廢水（高溫水、沖灰水）4.食品輕工類食品廢水、制革廢水、釀造廢水及其他廢水5.造紙類黑液、白水6.采礦類（含煤類）浮選廢水、開采廢水7.建材類8.機械類含油廢水、乳化液廢水、電鍍廢水、電泳化廢水、酸洗廢水、堿性廢水9

16、.冶金類10.制藥類生物制藥廢水、有機廢水、無機廢水11.醫(yī)院廢水12.生活廢水和其他廢水（二）廢氣治理工程1.煙塵2.煙氣二氧化硫3.含硫尾氣二硫化碳、硫醇、硫醚、硫化氫、硫酸霧4.含氟尾氣5.氮氧化物尾氣6.氯氣氯、氯化氫、鹽酸霧7.金屬尾氣（含氧化物）鉛、示、鈹及其他8.建材粉塵水泥粉塵、耐火材料等9.有機廢氣（包括惡臭）（三）固體廢棄物處置工程1.有毒有害固體廢棄物2.除有毒有害外的固體廢物（四）噪聲治理· 【法規(guī)標(biāo)題】關(guān)于對環(huán)境工程設(shè)計證書管理辦法意見的函 · 【頒布單位】建設(shè)部 · 【發(fā)文字號】 · 【頒布時間】1995-5-25 ·

17、; 【失效時間】 · 【法規(guī)來源】· 【全文】 關(guān)于對環(huán)境工程設(shè)計證書管理辦法意見的函 關(guān)于對環(huán)境工程設(shè)計證書管理辦法意見的函建設(shè)1995284號國家環(huán)境保護局：你局于一九九五年二月六日以第15號局令發(fā)布了環(huán)境工程設(shè)計證書管理辦法，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下意見：一、環(huán)境工程設(shè)計是工程設(shè)計不可分割的組成部分。工程設(shè)計是運用綜合技術(shù)手段達到建設(shè)項目目的的一項技術(shù)工作。其中環(huán)保要求是建設(shè)項目眾多功能要求中的重要一項。早在1978年國家計委、國家建委、財政部在關(guān)于試行加強基本建設(shè)管理幾個規(guī)定的通知中就明確指出；“所有工業(yè)建設(shè)項目的設(shè)計，都要認(rèn)真解決好廢水、廢氣、廢渣的處理，防止污染環(huán)境。

18、三廢處理要和生產(chǎn)車間同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)”。1981年，國家計委、國家建委、國家經(jīng)委、國務(wù)院環(huán)保小組關(guān)于基本建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法第七條規(guī)定“基本建設(shè)項目的初步設(shè)計，必須有環(huán)境保護篇章”；1983年，國家計委關(guān)于基本建設(shè)設(shè)計工作管理暫行辦法第六條規(guī)定：“要保護環(huán)境，在進行各類工程設(shè)計時，應(yīng)積極改進工藝，采用行之有效的措施，防止粉塵、毒物、廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)及其他有害因素對環(huán)境的污染，并進行綜合治理和利用，使設(shè)計符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”等等。我國的工程設(shè)計單位一直是按上述規(guī)定進行設(shè)計工作的。無論是設(shè)計工業(yè)項目，還是民用項目，無一例外都要對整個項目的建設(shè)目的要求（包括環(huán)境污染治理要求）進行全面考慮，以全面滿足各方面的要求。因此，硬性規(guī)定把環(huán)境工程設(shè)計從工程設(shè)計中分割出來單獨認(rèn)證管理，既不合理也不現(xiàn)實。二、環(huán)境工程設(shè)計資格管理，歷來是由主管工程設(shè)計的部門統(tǒng)一歸口管理的。自1979年起，國家建委即對工程設(shè)計單位的資格進行了登記。1986年，當(dāng)時主管工程設(shè)計工作的國家計委頒發(fā)了全國工程勘察、設(shè)計單位資格認(rèn)證管理暫行辦法；1988年新組建的建