世界貿(mào)易組織

1、 專題四專題四 世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織（World Trade Organization WTO）一、一、WTO的產(chǎn)生的產(chǎn)生 1.產(chǎn)生背景：它是根據(jù)烏拉圭回合多邊產(chǎn)生背景：它是根據(jù)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的貿(mào)易談判達(dá)成的建立世界貿(mào)易組織協(xié)建立世界貿(mào)易組織協(xié)定定于于1995年年1月月1日建立，取代原日建立，取代原GATT，并按照烏拉圭回合多邊談判所，并按照烏拉圭回合多邊談判所達(dá)成的最后文件而形成的一整套協(xié)定和達(dá)成的最后文件而形成的一整套協(xié)定和協(xié)議的條款作為國際法律規(guī)則，對(duì)各成協(xié)議的條款作為國際法律規(guī)則，對(duì)各成員之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行員之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、管理和履行

2、的正式國際經(jīng)濟(jì)組織。監(jiān)督、管理和履行的正式國際經(jīng)濟(jì)組織。2.與與GATT相比的特點(diǎn)相比的特點(diǎn)（1）WTO協(xié)定的法律權(quán)威性協(xié)定的法律權(quán)威性（2）組織機(jī)構(gòu)的正式性）組織機(jī)構(gòu)的正式性（3）管轄內(nèi)容的廣泛性）管轄內(nèi)容的廣泛性（4）權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性）權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性（5）爭端解決機(jī)制的有效性）爭端解決機(jī)制的有效性（6）與有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)組織決策的一致性）與有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)組織決策的一致性二、二、WTO的概況的概況（一）宗旨、目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑（一）宗旨、目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑 1.宗旨宗旨 （1）提高生活水平，保證充分就業(yè)，）提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)定地提高實(shí)際收入和有效需求。大幅度穩(wěn)定地提高實(shí)際收入和有效

3、需求。 （2）擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易。）擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易。 （3）堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保的道路。）堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保的道路。 （4）積極努力以確保發(fā)展中國家的利）積極努力以確保發(fā)展中國家的利益。益。 2.目標(biāo)：建立一個(gè)完整的更具活力、更為持久目標(biāo)：建立一個(gè)完整的更具活力、更為持久的多邊貿(mào)易體系，以包括的多邊貿(mào)易體系，以包括GATT貿(mào)易自由化的貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。 3.實(shí)現(xiàn)途徑：協(xié)調(diào)管理貿(mào)易。實(shí)現(xiàn)途徑：協(xié)調(diào)管理貿(mào)易。（二）職能（二）職能 1.多邊貿(mào)易協(xié)議的制定、執(zhí)行、管理與多邊貿(mào)易協(xié)議的制定、執(zhí)行、管理與運(yùn)

4、作的職能運(yùn)作的職能 2.提供多邊貿(mào)易談判場所的職能提供多邊貿(mào)易談判場所的職能 3.管理貿(mào)易爭端解決機(jī)制的職能管理貿(mào)易爭端解決機(jī)制的職能 4.貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制的職能貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制的職能 5.與其他相關(guān)國際組織合作的職能與其他相關(guān)國際組織合作的職能（三）組織機(jī)構(gòu)（三）組織機(jī)構(gòu) 1.部長級(jí)會(huì)議（部長級(jí)會(huì)議（The Ministerial Conference) 2.總理事會(huì)（總理事會(huì)（The General Council） 3.理事會(huì)（理事會(huì)（Council） （1）貨物貿(mào)易理事會(huì)（）貨物貿(mào)易理事會(huì)（Goods Council） （2）服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)（）服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)（Service Counc

5、il） （3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì) （TRIPs Council, Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights） 4.委員會(huì)（委員會(huì)（Committee） 5.其他：如總干事（其他：如總干事（Director General） 秘書處（秘書處（The Secretariat）（四）決策機(jī)制（四）決策機(jī)制 1.經(jīng)協(xié)商一致做出決定。經(jīng)協(xié)商一致做出決定。 2.在特定事項(xiàng)上，在協(xié)商一致方法不能在特定事項(xiàng)上，在協(xié)商一致方法不能達(dá)成決議的情況下，可采用投票表決方達(dá)成決議的情況下，可采用投票表決方式。式。 （1）對(duì)任何多邊貿(mào)易協(xié)定的解

6、釋可以由成）對(duì)任何多邊貿(mào)易協(xié)定的解釋可以由成員的員的3/4多數(shù)作出；多數(shù)作出； （2）部長級(jí)會(huì)議可以豁免一成員承擔(dān)的義）部長級(jí)會(huì)議可以豁免一成員承擔(dān)的義務(wù)，該決定可以由成員的務(wù)，該決定可以由成員的3/4多數(shù)作出；多數(shù)作出； （3）有關(guān)修改多邊協(xié)議的規(guī)定，根據(jù)有關(guān)）有關(guān)修改多邊協(xié)議的規(guī)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定的性質(zhì)，或可由全體成員批準(zhǔn)通過，或可規(guī)定的性質(zhì)，或可由全體成員批準(zhǔn)通過，或可由由2/3多數(shù)批準(zhǔn)通過，但修改只針對(duì)同意接受多數(shù)批準(zhǔn)通過，但修改只針對(duì)同意接受的國家生效；的國家生效； （4）有關(guān)接受新成員的決定，由部長級(jí)會(huì)）有關(guān)接受新成員的決定，由部長級(jí)會(huì)議的議的2/3多數(shù)通過，或者在兩屆部長級(jí)會(huì)議之多

7、數(shù)通過，或者在兩屆部長級(jí)會(huì)議之間，由總理事會(huì)的間，由總理事會(huì)的2/3多數(shù)通過。多數(shù)通過。（五）成員（五）成員 1.成員資格成員資格 （1）創(chuàng)始成員：）創(chuàng)始成員： A.GATT締約方締約方 B.接受了接受了WTO協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定 C.達(dá)成貨物貿(mào)易或服務(wù)貿(mào)易減讓承諾達(dá)成貨物貿(mào)易或服務(wù)貿(mào)易減讓承諾 （2）加入成員：按與）加入成員：按與WTO議定的條件議定的條件加入的國家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。加入的國家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。 （3）成員退出：）成員退出：WTO總干事收到書面總干事收到書面退出通知的退出通知的6個(gè)月后才能生效。個(gè)月后才能生效。 2.成員享有的基本權(quán)利成員享有的基本權(quán)利 3.成員應(yīng)履行

8、的義務(wù)成員應(yīng)履行的義務(wù) （1）按各自在成員貿(mào)易總額中的份額分?jǐn)偅┌锤髯栽诔蓡T貿(mào)易總額中的份額分?jǐn)俉TO的預(yù)算費(fèi)用；的預(yù)算費(fèi)用； （2）每一成員應(yīng)保證其法律、法規(guī)和行政程）每一成員應(yīng)保證其法律、法規(guī)和行政程序與序與WTO協(xié)定對(duì)其規(guī)定的義務(wù)相一致。協(xié)定對(duì)其規(guī)定的義務(wù)相一致。 （六）三大機(jī)制（六）三大機(jī)制1.多邊貿(mào)易談判多邊貿(mào)易談判2.爭端解決機(jī)制（爭端解決機(jī)制（DSP, Dispute Settlement Procedures)3.貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制（貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制（TPRM, Trade Policy Review Mechanism）三、三、WTO的基本原則的基本原則 （一）非歧視原則（一）

9、非歧視原則 （Non-discrimination） 要求各個(gè)成員不論大小、強(qiáng)弱都應(yīng)該平要求各個(gè)成員不論大小、強(qiáng)弱都應(yīng)該平等地進(jìn)行貿(mào)易往來，對(duì)其他成員不得歧等地進(jìn)行貿(mào)易往來，對(duì)其他成員不得歧視，對(duì)進(jìn)口商也不得歧視。視，對(duì)進(jìn)口商也不得歧視。 1.最惠國待遇原則（最惠國待遇原則（Most-favored-nation Treatment, MFN） （1）定義：任何締約方給予來自或運(yùn)往）定義：任何締約方給予來自或運(yùn)往其他國家任何產(chǎn)品的利益、優(yōu)待、特權(quán)其他國家任何產(chǎn)品的利益、優(yōu)待、特權(quán)或豁免，應(yīng)當(dāng)立即無條件地給予來自或或豁免，應(yīng)當(dāng)立即無條件地給予來自或運(yùn)往所有其他締約方領(lǐng)土的同類產(chǎn)品。運(yùn)往所有其他締

10、約方領(lǐng)土的同類產(chǎn)品。 （2）最惠國待遇的例外）最惠國待遇的例外 A.對(duì)發(fā)展中國家實(shí)行普惠制的例外。對(duì)發(fā)展中國家實(shí)行普惠制的例外。 B.關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)及邊境貿(mào)易的差別待關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)及邊境貿(mào)易的差別待遇例外。遇例外。 C.GATT第第20條、第條、第21條的條的“一般例外一般例外”和和“安全例外安全例外”。 D.其他的例外情況。其他的例外情況。 2.國民待遇原則（國民待遇原則（National Treatment）：外國產(chǎn)品一旦以正常貿(mào)易方式）：外國產(chǎn)品一旦以正常貿(mào)易方式進(jìn)入一國國境內(nèi)，應(yīng)享有同該國生產(chǎn)的進(jìn)入一國國境內(nèi)，應(yīng)享有同該國生產(chǎn)的同類產(chǎn)品在國內(nèi)稅收和法律、法令方面同類產(chǎn)品在國

11、內(nèi)稅收和法律、法令方面的同等待遇。的同等待遇。（二）貿(mào)易自由化原則（二）貿(mào)易自由化原則 1.含義：以自由貿(mào)易理論為宗旨，輔之含義：以自由貿(mào)易理論為宗旨，輔之以有差別的保護(hù)貿(mào)易措施的原則。以有差別的保護(hù)貿(mào)易措施的原則。 2.實(shí)施實(shí)施 （1）互惠基礎(chǔ)上的關(guān)稅減讓原則。）互惠基礎(chǔ)上的關(guān)稅減讓原則。 （2）關(guān)稅約束原則。）關(guān)稅約束原則。 （3）普遍取消數(shù)量限制原則。）普遍取消數(shù)量限制原則。（三）公平貿(mào)易原則（三）公平貿(mào)易原則 1.反傾銷反傾銷 2.反補(bǔ)貼反補(bǔ)貼（四）透明度原則（四）透明度原則 1.含義：為了使貿(mào)易商熟悉其有關(guān)貿(mào)易含義：為了使貿(mào)易商熟悉其有關(guān)貿(mào)易的法規(guī)和政策，任何的法規(guī)和政策，任何WTO

12、成員方應(yīng)迅速成員方應(yīng)迅速公布一切涉及對(duì)外貿(mào)易的法令、條例和公布一切涉及對(duì)外貿(mào)易的法令、條例和行政決定，未經(jīng)公布，不得實(shí)施。行政決定，未經(jīng)公布，不得實(shí)施。 2.實(shí)施實(shí)施 （1）經(jīng)常向）經(jīng)常向WTO及其成員通知各自的及其成員通知各自的具體措施、政策與法律。具體措施、政策與法律。 （2）通過貿(mào)易政策審議機(jī)制來實(shí)施。）通過貿(mào)易政策審議機(jī)制來實(shí)施。四、四、WTO的主要協(xié)議的主要協(xié)議 （一）多邊貨物貿(mào)易協(xié)議（一）多邊貨物貿(mào)易協(xié)議 1.1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定年關(guān)貿(mào)總協(xié)定(General Agreement on Tariffs and Trade 1994) 2.農(nóng)業(yè)協(xié)議農(nóng)業(yè)協(xié)議(Agreement on A

13、griculture) 3.實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議（SPS協(xié)議）協(xié)議）(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures) 4.紡織品與服裝協(xié)議紡織品與服裝協(xié)議（ATC協(xié)議）協(xié)議）(Agreement on Textiles and Clothes) 5.技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT協(xié)議）協(xié)議）(Agreement on Technical Barrier to Trade) 6.與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議（TRIMS）(Agreement

14、on Trade related Investment Measures) 7.反傾銷協(xié)議反傾銷協(xié)議(Agreement on Anti-dumping) 8.補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議(Agreement on Subsidies and Counter -vailing Measures) 9.海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議(Agreement on Customs Valuation) 10.進(jìn)口許可程序協(xié)議進(jìn)口許可程序協(xié)議(Agreement on Import Licensing) 11.裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議(Agreement on Preshipment Insp

15、ection) 12.原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議(Agreement on Rules of Origin) 13.保障措施協(xié)議保障措施協(xié)議(Agreement on Safeguards) （二）（二）服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）(General Agreement on Trade in Service) （三）（三）與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定（TRIPS）（）（Agreement on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights）五、中國與五、中國與WTO （一）中國復(fù)關(guān)及加入（一）中國復(fù)

16、關(guān)及加入WTO的談判歷程的談判歷程 1.復(fù)關(guān)復(fù)關(guān) （1）原則）原則 A.中國不是重新加入中國不是重新加入GATT，而是恢復(fù)，而是恢復(fù)其其GATT創(chuàng)始締約國的席位；創(chuàng)始締約國的席位； B.中國不是以承擔(dān)進(jìn)口增長的具體義務(wù)中國不是以承擔(dān)進(jìn)口增長的具體義務(wù)為承諾條件，而是以關(guān)稅減讓作為復(fù)關(guān)為承諾條件，而是以關(guān)稅減讓作為復(fù)關(guān)的承諾條件；的承諾條件； C.中國作為發(fā)展中的社會(huì)主義國家，應(yīng)中國作為發(fā)展中的社會(huì)主義國家，應(yīng)在在GATT中享受發(fā)展中國家的待遇。中享受發(fā)展中國家的待遇。 （2）復(fù)關(guān)過程）復(fù)關(guān)過程 A.19861989，初始階段，初始階段 B.19891992，發(fā)展階段，發(fā)展階段 C.1992-2

17、1994-12-31，實(shí)質(zhì)性談判階段，實(shí)質(zhì)性談判階段 2.入世入世 1996年年3月開始正式談判，月開始正式談判，2001年年12月月11日成為日成為WTO正式成員。正式成員。（二）中國入世的原則立場（二）中國入世的原則立場 1.中國無意通過加入中國無意通過加入WTO在多邊貿(mào)易體在多邊貿(mào)易體制中謀求任何特權(quán)，但是必須確保中國全制中謀求任何特權(quán)，但是必須確保中國全面享受面享受WTO成員的權(quán)利，包括賦予發(fā)展成員的權(quán)利，包括賦予發(fā)展中國家成員的權(quán)利。中國家成員的權(quán)利。 2.中國將履行中國將履行WTO有關(guān)協(xié)議中規(guī)定的與有關(guān)協(xié)議中規(guī)定的與其經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的義務(wù)。其經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的義務(wù)。 3.議定書的起草

18、必須以議定書的起草必須以WTO的框架為基的框架為基礎(chǔ)，凡不屬于礎(chǔ)，凡不屬于WTO規(guī)則范圍的問題均不規(guī)則范圍的問題均不在議定書談判中處理。在議定書談判中處理。（三）我國入世后享受的權(quán)利（三）我國入世后享受的權(quán)利 1.多邊的、無條件的和穩(wěn)定的最惠國待遇多邊的、無條件的和穩(wěn)定的最惠國待遇 2.普惠制及其他給予發(fā)展中國家的特殊待普惠制及其他給予發(fā)展中國家的特殊待遇遇 3.充分利用充分利用WTO的爭端解決機(jī)制的爭端解決機(jī)制 4.獲得在多邊貿(mào)易體制中的發(fā)言權(quán)獲得在多邊貿(mào)易體制中的發(fā)言權(quán) 5.享受享受WTO成員利用各項(xiàng)規(guī)則、例外、成員利用各項(xiàng)規(guī)則、例外、保證措施等促進(jìn)本國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的權(quán)利保證措施等促進(jìn)本國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的權(quán)利（四）我國入世后履行的義務(wù)（四）我國入世后履行的義務(wù) 1.擴(kuò)大貨物、服務(wù)的市場準(zhǔn)入程度，降擴(kuò)大貨物、服務(wù)的市場準(zhǔn)入程度，降低關(guān)稅和規(guī)范非關(guān)稅措施，逐步擴(kuò)大服低關(guān)稅和規(guī)范非關(guān)稅措施，逐步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易市場開放務(wù)貿(mào)易市場開放 2.按按知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定進(jìn)一步規(guī)范知識(shí)進(jìn)一步規(guī)