施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價標準--ppt課件

1、施工企業(yè)安全施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準生產(chǎn)評價標準（JGJ/T77-2010JGJ/T77-2010） 主講人：付 盛 忠 貴州城市職業(yè)學院副院長 貴州廣天工程咨詢管理公司總工程師 高級工程師 注冊監(jiān)理工程師 注冊造價工程師 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準（JGJ/T77-2010）安全評價標準主要內(nèi)容 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價內(nèi)容施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價內(nèi)容企業(yè)管理施工現(xiàn)場第一節(jié)、評價內(nèi)容第一節(jié)、評價內(nèi)容施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價內(nèi)容 企業(yè)管理施工現(xiàn)場安 全 生產(chǎn)管理安全技術(shù)管理設(shè)備和設(shè)施管理企業(yè)市場行為施 工 現(xiàn) 場安全管理表A-1表A-2表A-3表A-4表A-5第二節(jié) 評分表解讀安全生產(chǎn)管理評分表 表A-11

2、 1、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)責任制企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責任制度企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責任制度，扣，扣2020分，各部分，各部門、各級（崗位）安全生產(chǎn)責任制度不健全，扣門、各級（崗位）安全生產(chǎn)責任制度不健全，扣10101515分。分。企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責任制考核制度企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責任制考核制度，扣，扣1010分，分，各部門、各級對各自安全生產(chǎn)責任制未執(zhí)行，每各部門、各級對各自安全生產(chǎn)責任制未執(zhí)行，每起扣起扣2 2分分企業(yè)未按考核制度組織檢查并考核的，扣企業(yè)未按考核制度組織檢查并考核的，扣1010分，分，考核不全面扣考核不全面扣510510分分企業(yè)未建立、完善安全生產(chǎn)管理目標企業(yè)未建立、完善安全生

3、產(chǎn)管理目標，扣，扣1010分，分，未對管理目標實施考核的，扣未對管理目標實施考核的，扣510510分分企業(yè)未建立安全生產(chǎn)考核、獎懲制度扣企業(yè)未建立安全生產(chǎn)考核、獎懲制度扣1010分，未分，未實施考核和獎懲的實施考核和獎懲的，扣，扣510510分分2 2、安全文明資金保障制度、安全文明資金保障制度企業(yè)未建立安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度企業(yè)未建立安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度扣扣2020分分制度無針對性和具體措施的制度無針對性和具體措施的，扣，扣10101515分分未按規(guī)定對安全生產(chǎn)、文明施工措施費的落實情未按規(guī)定對安全生產(chǎn)、文明施工措施費的落實情況進行考核況進行考核，扣，扣10101515分分

4、3 3、安全教育培訓制度、安全教育培訓制度企業(yè)未按規(guī)定建立安全培訓教育制度企業(yè)未按規(guī)定建立安全培訓教育制度，扣，扣1515分分制度未明確企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、安全專制度未明確企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、安全專職人員及其他管理人員，特種作業(yè)人員，待崗、職人員及其他管理人員，特種作業(yè)人員，待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工，新進單位從業(yè)人員安全培訓教轉(zhuǎn)崗、換崗職工，新進單位從業(yè)人員安全培訓教育要求的育要求的，扣，扣5 51010分分企業(yè)未編制年度安全培訓教育計劃企業(yè)未編制年度安全培訓教育計劃，扣，扣5 51010分，分，企業(yè)未按年度計劃實施的，扣企業(yè)未按年度計劃實施的，扣5 51010分分4 4、安全檢查及隱

5、患排查制度、安全檢查及隱患排查制度企業(yè)未建立安全檢查及隱患排查制度企業(yè)未建立安全檢查及隱患排查制度，扣，扣1515分，分，制度不全面、不完善的，扣制度不全面、不完善的，扣510510分分未按規(guī)定組織檢查的，扣未按規(guī)定組織檢查的，扣1515分，檢查不全面、不分，檢查不全面、不及時的，扣及時的，扣510510分分對檢查出的隱患未采取定人、定時、定措施進行對檢查出的隱患未采取定人、定時、定措施進行整改的，每起扣整改的，每起扣3 3分，無整改復查記錄的，每起扣分，無整改復查記錄的，每起扣3 3分分對多發(fā)或重大隱患未排摸或未采取有效治理措施對多發(fā)或重大隱患未排摸或未采取有效治理措施的，扣的，扣3-153

6、-15分分5 5、生產(chǎn)安全事故報告處理制度、生產(chǎn)安全事故報告處理制度企業(yè)未建立生產(chǎn)安全事故報告處理制度企業(yè)未建立生產(chǎn)安全事故報告處理制度，扣，扣1515分分未按規(guī)定及時上報事故的，每起扣未按規(guī)定及時上報事故的，每起扣1515分分未建立事故檔案未建立事故檔案扣扣5 5分分未按規(guī)定實施對事故的處理及落實未按規(guī)定實施對事故的處理及落實“四不放過四不放過”原則的原則的，扣，扣10151015分分6 6、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案制度的未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案制度的，扣，扣1515分，事分，事故應(yīng)急救援預(yù)案無針對性的故應(yīng)急救援預(yù)案無針對性的，扣，扣5 51010分分未

7、按規(guī)定制定演練制度并實施的，扣未按規(guī)定制定演練制度并實施的，扣5 5分分未按預(yù)案建立應(yīng)急救援組織或落實救援人員和救未按預(yù)案建立應(yīng)急救援組織或落實救援人員和救援物資的，扣援物資的，扣5 5分分安全技術(shù)管理評分表 表A-21 1、法規(guī)、標準和操作規(guī)程配置、法規(guī)、標準和操作規(guī)程配置企業(yè)未配備與生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容相適應(yīng)的現(xiàn)行的有關(guān)企業(yè)未配備與生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容相適應(yīng)的現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)程程的，扣的，扣1010分，配備不齊全，扣分，配備不齊全，扣310310分分企業(yè)未配備各工種企業(yè)未配備各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，扣安全技術(shù)操作規(guī)程，扣1010分，

8、分，配備不齊全的，缺一個工種扣配備不齊全的，缺一個工種扣1 1分分企業(yè)未組織學習和貫徹實施安全生產(chǎn)方面的法律、企業(yè)未組織學習和貫徹實施安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)程法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)程 ，扣，扣3 35 5分分2 2、施工組織設(shè)計、施工組織設(shè)計企業(yè)無施工組織設(shè)計編制、審核、批準制度的企業(yè)無施工組織設(shè)計編制、審核、批準制度的，扣扣1515分分施工組織設(shè)計中未明確安全技術(shù)措施的扣施工組織設(shè)計中未明確安全技術(shù)措施的扣1010分分未按程序進行審核、批準的，每起扣未按程序進行審核、批準的，每起扣3 3分分3 3、專項施工方案（措施）、專項施工方案（措施）未建立對危險性較大的分部分項工程未建

9、立對危險性較大的分部分項工程編寫、審編寫、審核、批準專項施工方案制度核、批準專項施工方案制度的，扣的，扣2525分分未實施或按程序?qū)徍恕⑴鷾实?，每起扣未實施或按程序?qū)徍恕⑴鷾实?，每起? 3分分未按規(guī)定明確本單位需進行專家論證的危險性較未按規(guī)定明確本單位需進行專家論證的危險性較大的分部分項工程大的分部分項工程名錄（清單）的，每起扣名錄（清單）的，每起扣3 3分分4 4、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)交底企業(yè)未制定安全技術(shù)交底規(guī)定的企業(yè)未制定安全技術(shù)交底規(guī)定的 ，扣，扣2525分分未有效落實各級安全技術(shù)交底，扣未有效落實各級安全技術(shù)交底，扣510510分分交底無書面記錄，未履行簽字手續(xù)，每起扣交底無書面

10、記錄，未履行簽字手續(xù)，每起扣1313分分5 5、危險源、危險源控制控制企業(yè)未建立危險源監(jiān)管制度企業(yè)未建立危險源監(jiān)管制度, ,扣扣2525分分制度不齊全、不完善的，扣制度不齊全、不完善的，扣510510分分未根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點明確危險源未根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點明確危險源的，扣的，扣510510分分未針對識別評價出的重大危險源制定管理方案未針對識別評價出的重大危險源制定管理方案或相應(yīng)措施，扣或相應(yīng)措施，扣510510分分企業(yè)未建立危險源公示、告知制度企業(yè)未建立危險源公示、告知制度的，扣的，扣810810分分后續(xù) 2管理要求： 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定：施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度 。 安全生產(chǎn)

11、法規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人負有建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制的職責。評價方法：查閱企業(yè)規(guī)章制度。 一般存在問題：有建立責任制度，但與企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置和人員設(shè)置不相符，責任制不健全。 發(fā)現(xiàn)部門設(shè)置名稱與責任制內(nèi)容不符合時，扣發(fā)現(xiàn)部門設(shè)置名稱與責任制內(nèi)容不符合時，扣2 2分。分。管理要求： 按照安全生產(chǎn)，人人有責的原則建立安全生產(chǎn)責任制。必須覆蓋以下人員：企業(yè)法定代表人、企業(yè)最高行政管理人員（包括分管生產(chǎn)、安全、經(jīng)營、設(shè)備等副經(jīng)理）、企業(yè)技術(shù)負責人、企業(yè)分支機構(gòu)主要負責人、企業(yè)各層次安全管理機構(gòu)與專職安全生產(chǎn)管理人員、項目經(jīng)理與項目管理人員、分包單位現(xiàn)場負責人（包括項目經(jīng)理和管理管理人員）、

12、作業(yè)班組長、作業(yè)人員，企業(yè)各層次職能部門。 各職能部門應(yīng)承擔的主要安全職責：（1）施工管理部門：負責生產(chǎn)計劃、布置、實施的安全管理；（2）技術(shù)管理部門：負責安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進；（3）動力設(shè)備管理部門；負責施工臨時用電及機具設(shè)備的安全管理；（4）材料管理部門；負責安全生產(chǎn)物質(zhì)及勞動防護用品的安全管理；（5）經(jīng)營管理部門：負責分包方、分供方資質(zhì)、資格管理和合同審核管理；（6）財務(wù)管理部門：負責安全生產(chǎn)保障資金的管理；（7）人事教育管理部門：負責人員配備、安全教育培訓和建檔管理；（8）安全管理機構(gòu)：負責安全管理的檢查、處理。評價方法：查閱文本資料。 一般存在問題：企業(yè)個別部門或崗位無明確責任，

13、主要是安全工作沒有相關(guān)崗位或部門承擔，主要部門、崗位的職責與現(xiàn)行法律法規(guī)不符，如安全管理機構(gòu)、專職安全管理人員的職責與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范不符合。 缺少一個相關(guān)部門的職責扣2分，直至扣完為止。幾個職能部門的安全職責內(nèi)容可以由一個部門承擔，但不能缺少。如材料部門的安全職責如果缺少，就要扣2分。 以下是對于企業(yè)主要負責人、安全部門職責在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范里的要求供參考：安全生產(chǎn)法對企業(yè)主要負責人的安全職責規(guī)定： 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制 （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 （三）組織制定實施本單位安全生產(chǎn)教育

14、和培訓計劃 （四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施 （五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 （六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 （七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責： （一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救 援預(yù)案； （二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況； （三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施； （四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練； （五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改

15、進安全生產(chǎn) 管理的建議； （六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為； （七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。 安全生產(chǎn)法對安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的安全職責規(guī)定： 關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的通知建質(zhì)200891號第六條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)具有以下職責：（一）宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；（四）組織開展安全教育培訓與交流；（五）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員； （六）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織

16、實施；（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；（八）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；（九）通報在建項目違規(guī)違章查處情況；（十）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作；（十一）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；（十二）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；（十三）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作； 第七條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責：（一）查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況；（二）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；（三）監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況；（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；

17、（五）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當場予以糾正或作出處理決定； （六）對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當場作出查封的處理決定； （七）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告。（八）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理?；?管理要求：企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制考核制度，制度應(yīng)明確考核機構(gòu)的建立及人員的組成，各級、各部門或崗位的考核對象。此外，考核機構(gòu)負責人應(yīng)由企業(yè)主要負責人擔任；制度應(yīng)把安全管理職責、管理目標和指標，年度考核次數(shù)規(guī)定時間及考核結(jié)果的處理措施等考核內(nèi)容具體量化，并將考核實施形成記錄文本。 評價方法：查閱文本資料。 一般存在問題：制度無明確考

18、核機構(gòu)、考核頻率等內(nèi)容。 此處如果有對部門或項目部責任制落實情況進行半年度或年度考核得分，差一個部門或項目部扣1分，如果考核已經(jīng)包括管理目標等內(nèi)容也形成了獎罰文件，則后面兩項考核可以合三為一?；毓芾硪螅?企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，制定企業(yè)年度及中長期安全生產(chǎn)管理目標； 安全生產(chǎn)管理目標應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標、隱患治理目標、安全生產(chǎn)以及文明施工管理目標等； 安全生產(chǎn)管理目標應(yīng)分級到各管理層及相關(guān)部門和崗位，定期進行考核，并保存檢查、考核資料。 評價方法：查閱目標管理相關(guān)資料，包括施組，安全責任狀等。 一般存在的問題：目標無分解，目標設(shè)置與企業(yè)實際情況不符合。如公司年度計劃是否有目標，部

19、門或項目部是否根據(jù)公司年度計劃制訂了目標。如目標均未制訂，扣10分，如果半數(shù)以上部門和項目部未制訂，扣5分。 如前項安全責任制考核中已經(jīng)包括管理目標考核，則可以視作已經(jīng)考核?；?管理要求：企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核、獎懲制度，制度應(yīng)明確考核、獎罰的條件和標準、實施等內(nèi)容。 評價方法：查閱兌現(xiàn)獎懲的相關(guān)記錄。 對未完成安全責任制的是否按獎罰制度有處罰措施，如沒有則應(yīng)扣10分；對已完成的如果沒有獎勵的扣5分?；毓芾硪螅?施工企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度，制度應(yīng)對資金的提取、申請、審核、審批、支付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內(nèi)容作出具體規(guī)定。 一般存在的問題：制度內(nèi)容不完整，制度定與

20、現(xiàn)行法律法規(guī)不符合。 沒有制訂資金保障制度的扣20分；有的雖然有資金保障制度，但有的擅自規(guī)定提取比例、有的沒有規(guī)定要制訂年度資金使用計劃、有的沒有規(guī)定安全措施費用要項目部月統(tǒng)計、月報公司安全費用統(tǒng)計，這些情況缺少一項扣2分?；卦u價方法：看規(guī)定是否針對本企業(yè)實際情況，是否有具體措施要求。如：1、資金的提取是否根據(jù)企業(yè)的情況按規(guī)定計提的。 安全生產(chǎn)、文明施工資金計提的依據(jù)及標準：安全生產(chǎn)、文明施工資金以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別提取的標準為：房屋建筑工程、礦山工程為2.0%； 電力工程、水利工程、鐵路工程為1.5%；市政工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工工程、公路工程、通訊工程為1.0

21、%2、資金使用是否針對企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍用于改善勞動條件、防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害，保障從業(yè)人員生命安全和身體健康等方面。3、資金的申請是否有編制使用計劃的要求。 建筑施工企業(yè)管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要，編制安全生產(chǎn)費用使用計劃，明確預(yù)估金額和使用的項目，經(jīng)審核批準執(zhí)行。 目前安全文明措施費用的使用基本是實報實銷，項目部按定額使用。因此項目部能提供月度安全文明措施費用使用清單，公司能提供年度安全文明措施費用計劃，在公司層面上統(tǒng)一購買的安全文明物資發(fā)票或收據(jù)復印件均視為有針對性和具體措施。如缺少其中兩項扣10分，缺少其中一項扣5分?；亟ㄖこ贪踩雷o、文明施工措施費用建筑工程安全防

22、護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定及使用管理規(guī)定（建辦（建辦200589號）號） 1 1、本規(guī)定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。 2 2、建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由建筑安裝工程費用項目組成（建標20032062003206號）中措施費所含的文明施工費，環(huán)境保護費，臨時設(shè)施費，安全施工費組成。 3 3、建設(shè)工程安全防護、文明施工措施項目清單見下表：注：本表所列建筑工程安全防護、文明施工措施項目，是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及標準規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標

23、準規(guī)范，本表所列項目應(yīng)按照修訂后的法律法規(guī)和標準規(guī)范進行調(diào)整。評價方法：評價方法：查閱資料，如查看是否有以下記錄： 項目部能提供月度安全文明措施費用使用清單，公司能提供年度安全文明措施費用計劃，在公司層面上統(tǒng)一購買的安全文明物資發(fā)票或收據(jù)復印件均視為有落實的具體措施。公司如有對每月項目部安全文明措施費用使用情況的統(tǒng)計，上一年度公司安全文明措施費用使用情況的統(tǒng)計均視作有考核。如無統(tǒng)計資料則扣15分，如缺少其中一至兩項，則扣10分?；毓芾硪螅?施工企業(yè)應(yīng)建立安全教育培訓制度，規(guī)定年度安全教育培訓計劃的編制、實施和記錄; 明確企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、安全專職人員及其他管理人員，特種作業(yè)人員，待崗

24、、轉(zhuǎn)崗、換崗職工，新進單位從業(yè)人員安全培訓教育要求等內(nèi)容。一般存在的問題：制度內(nèi)容不全、不具體，規(guī)定與現(xiàn)行法律法規(guī)不符合?；?管理要求1、企業(yè)法定代表人培訓學時： 每年接受安全培訓的時間，不得少于學時；培訓內(nèi)容： 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識；特大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法；企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方法；國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故案例分析。 2、項目經(jīng)理培訓學時：每年接受安全培訓的時間，不得少于學時；培訓內(nèi)

25、容： 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件； 工程項目安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識； 重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法； 企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方法； 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法； 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗； 典型事故案例分析。3、專職安全管理人員培訓學時：每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓，時間不得少于學時。培訓內(nèi)容：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件；重大事故防

26、范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法；企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；典型事故案例分析。 4、企業(yè)其他管理人員培訓學時：每年接受安全培訓的時間，不得少于學時。培訓內(nèi)容：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件；企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容；本崗位安全生產(chǎn)責任制內(nèi)容，及如何履行安全生產(chǎn)職責的專業(yè)知識；安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識。 5、企業(yè)特殊工種每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于學時； 6、企業(yè)其他職工每年接受安全培訓的

27、時間，不得少于學時； 7、企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不得少于學時。 8、企業(yè)新進場的工人，必須接受公司、項目（或工區(qū)、工程處、施工隊，下同）、班線的三級安全培訓教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗。 （1）公司安全培訓教育的主要內(nèi)容是：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。培訓教育的時間不得少于學時。 （2）項目安全培訓教育的主要內(nèi)容是：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。培訓教育的時間不得少于學時。 （3）班組安全培訓教育的主要內(nèi)容是：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位

28、講評等。培訓教育的時間不得少于學時。 一般存在問題：制度規(guī)定要求與現(xiàn)行法律法規(guī)要求不符合。人員培訓學時數(shù)達不到要求，扣5分；如果沒有組織培訓、沒有培訓記錄扣10分；如簽字手續(xù)等不齊全的扣2分。回管理要求：管理要求：企業(yè)應(yīng)依據(jù)類型、對象、內(nèi)容、時間安排、形式等需求編制年度安全培訓教育計劃。一般存在的問題：計劃中對安全生產(chǎn)教育培訓的對象應(yīng)培訓但未列入計劃，出現(xiàn)漏項，如本應(yīng)對各管理層的負責人、管理人員、特殊工種等人員延期或新培，結(jié)果未列入計劃，如不齊全這樣應(yīng)扣5分，沒有計劃扣10分。 實施過程中如有應(yīng)延期卻發(fā)現(xiàn)未延期，發(fā)現(xiàn)13人扣1分，310人扣5分；10人以上扣10分?；毓芾硪螅汗芾硪螅浩髽I(yè)應(yīng)

29、建立安全檢查制度，制度應(yīng)明確安全檢查的檢查人員，檢查內(nèi)容、形式、類型、標準、方法，整改、復查等內(nèi)容。安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括：安全目標實現(xiàn)的程度、安全生產(chǎn)職責的履行情況、各項安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、施工現(xiàn)場及其他生產(chǎn)場所管理行為和實物狀況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況。一般存在問題：一般存在問題：無明確職責權(quán)限、檢查內(nèi)容、整改、復查等內(nèi)容。出現(xiàn)以上之一的均扣5分?；?評價方法： 查閱記錄，看是否有企業(yè)各在建工程的檢查記錄，是否有在建工程關(guān)鍵點（如超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程施工環(huán)境）的檢查記錄，企業(yè)分管安全負責人是否有定期組織相關(guān)部門進行安全檢查。 如發(fā)現(xiàn)有一個季度檢查未做，扣5分；如果均未做

30、，扣10分?；鼗毓芾硪螅汗芾硪螅荷a(chǎn)安全事故報告處理制度應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的報告、應(yīng)急救援和處理的管理要求、職責權(quán)限和工作程序、事故檔案等作出具體的規(guī)定，并根據(jù)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)（生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 2007年6月1日起施行 ）的規(guī)定明確施工過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故按傷亡人數(shù)或經(jīng)濟損失程度的具體分類分級標準，各類各級生產(chǎn)安全事故的報告內(nèi)容、部門和時間等要求。一般存在問題：一般存在問題：制度規(guī)定與現(xiàn)行法律法規(guī)不符。如事故上報時限，有的還按原來的12小時上報等等，出現(xiàn)這種情況扣5分。 1 1、 事故分級事故分級 生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)生產(chǎn)安全事故（以下簡

31、稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：濟損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成（一）特別重大事故，是指造成3030人以上死亡，或者人以上死亡，或者100100人以上人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1 1億元以上直接經(jīng)濟億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；損失的事故；（二）重大事故，是指造成（二）重大事故，是指造成1010人以上人以上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以人以上上100100人以下重傷，或者人以下重傷，或者50005000萬元以上萬元以上1 1億元以下直接經(jīng)濟損失億元以下直接經(jīng)濟損失的事

32、故；的事故；（三）較大事故，是指造成（三）較大事故，是指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以人以上上5050人以下重傷，或者人以下重傷，或者10001000萬元以上萬元以上50005000萬元以下直接經(jīng)濟損萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；失的事故；（四）一般事故，是指造成（四）一般事故，是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下重傷，人以下重傷，或者或者10001000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2、事故報告時限和對象 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事

33、故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保 障 行 政 部 門 、 工 會 和 人 民 檢 察 院 ： 3、事故報告內(nèi)容 報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)

34、）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應(yīng)當報告的情況?；毓芾硪螅汗芾硪螅荷a(chǎn)安全事故檔案應(yīng)包括一下資料：生產(chǎn)安全事故報告；事故調(diào)查報告，對事故責任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復資料及相關(guān)影像資料；其他有關(guān)的資料（包括事故“四不放過”處理資料）評價方法：評價方法：查閱文本記錄。回管理要求：管理要求： 企業(yè)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理必須做到事故原因不查清楚不放過、事故責任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責任者未受到處理不放過、沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。評價方法：評價方法：查閱文本記錄?；毓芾硪螅汗芾硪螅?施工企業(yè)的應(yīng)急救援制度應(yīng)包括建立組織機

35、構(gòu)，應(yīng)急預(yù)案編制、審批、演練、評價、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。一般存在問題：一般存在問題：制度內(nèi)容不完善，如未規(guī)定修訂預(yù)案時限、應(yīng)急演練頻率等，發(fā)現(xiàn)這種情況扣2分?；?管理要求管理要求： 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，結(jié)合本企業(yè)承包工程類型、共性特征制定具有通用性和指導性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的各項基本要求；工程項目部及相關(guān)生產(chǎn)場所應(yīng)根據(jù)企業(yè)各項基本要求，針對易發(fā)、多發(fā)事故部位、工序、分部、分項工程編符合工程項目個性特點、具體細化的應(yīng)急救援預(yù)案。一般存在問題：一般存在問題：預(yù)案中的以下內(nèi)容不符合實際。緊急情況、事故類型及特征分析；應(yīng)急救援組織機構(gòu)與人員及職責分工、聯(lián)系方式；應(yīng)急救

36、援設(shè)備和器材的調(diào)用程序；與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、搶險、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報告、聯(lián)系方法；搶險急救的組織、現(xiàn)場保護、人員撤離及疏散等活動的具體安排。 以上情況出現(xiàn)一種扣2分?；仄髽I(yè)管理層安全技術(shù)管理安 全 生產(chǎn)管理設(shè) 備 和設(shè) 施 管理企業(yè)市場行為與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律有：建筑法安全生產(chǎn)法勞動法刑法與安全生產(chǎn)有關(guān)的行政法規(guī)有:建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例安全生產(chǎn)許可證條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例工傷保險條例回與安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章有：勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定等。 標準、規(guī)范、規(guī)程都是標準的一種表現(xiàn)形式，

37、習慣上統(tǒng)稱為標準，只有針對具體對象才加以區(qū)別。標準：當針對產(chǎn)品、方法、符號、概念等基礎(chǔ)標準時，一般采用“標準”，如建筑施工安全檢查標準、生活飲用水衛(wèi)生標準、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準等；規(guī)范：當針對工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工等通用的技術(shù)事項做出規(guī)定時，一般采用“規(guī)范”，如建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范 、砌體工程施工及驗收規(guī)范等；規(guī)程：當針對操作、工藝、管理等專用技術(shù)要求時，一般采用“規(guī)程”，如施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程、 建筑機械使用安全操作規(guī)程 、鋼筋氣壓焊接規(guī)程等。 基坑工程建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程（JGJ 12099）；

38、建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范（JGJ180-2009）;臨時用電施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2005）模板工程建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范（JGJ162-2008）；建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130-2011）等規(guī)范腳手架工程建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130-2011）；建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ166-2008）等規(guī)范機械設(shè)備施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程JGJ160-2008建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2012塔式起重機混凝土基礎(chǔ)工程技術(shù)規(guī)程JGJT187-2009 塔式起重機安裝、拆除、使用安全技術(shù)規(guī)范 JGJ196

39、-2010塔式起重機安全規(guī)程GB5144-2006施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程(JGJ215-2010) 施工升降機安全規(guī)程GB10055-2007現(xiàn)場消防建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范 GB50720-2011高處作業(yè)建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-91拆除工程建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ147-2004綜合施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范GB50656-2011(12年4月1日實施) 建設(shè)工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程DBJ13-91-2007建筑施工安全檢查標準JGJ59-2011 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準JGJ146-2004 回建設(shè)部職業(yè)資格技能鑒定規(guī)范工種，9

40、大項104個工種 土建專業(yè)：架子工、鋼筋工、抹灰工、油漆工、混凝土工、砌筑工、防水工等13種； 安裝工程專業(yè)：安裝鉗工、安裝起重工、管道工、通風工等4種； 供水專業(yè)：凈水工、水質(zhì)檢驗工、機泵運行工、水井工、等12種； 市政專業(yè)：筑路工、道路養(yǎng)護工、下水道工、下水道養(yǎng)護工、污水處理工等11種； 園林綠化專業(yè)：綠化工、花卉工、植保工、育苗工、盆景工等14種； 機械化施工專業(yè)：起重機駕駛員、挖掘機駕駛員等8種； 燃氣專業(yè)：燃氣用具安裝檢修工、液化石油氣機械修理工等29種； 古建筑裝裝飾裝修專業(yè)：古建木工、古建瓦工、古建彩畫工等5種； 環(huán)衛(wèi)專業(yè)：環(huán)衛(wèi)船舶輪機員、環(huán)衛(wèi)船舶駕駛員等8種。 回回管理要求：管

41、理要求：企業(yè)建立施工組織設(shè)計編制、審核、批準制度，同時制度應(yīng)明確以下內(nèi)容：1、編制依據(jù) 1.1與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和文件； 1.2國家現(xiàn)行有關(guān)標準和技術(shù)經(jīng)濟指標； 1.3工程所在地區(qū)行政主管部門的批準文件，建設(shè)單位對施工的要求； 1.4工程施工合同或招標投標文件； 1.5工程設(shè)計文件； 1.6工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件，工程地質(zhì)及水文、氣象等自然條件； 1.7與工程有關(guān)的資源供應(yīng)情況。2、編制內(nèi)容 包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工準備與資源配備計劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置及主要施工管理計劃等內(nèi)容。3、審批、批準 施工組織設(shè)計應(yīng)由總承包單位技術(shù)負責人審批。4、修訂

42、 項目施工過程中，發(fā)生以下情況之一時，施工組織設(shè)計應(yīng)及時進行修改或補充： 4.1工程設(shè)計有重大修改； 4.2有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標準實施、修訂和廢止； 4.3主要施工方法有重大調(diào)整； 4.4主要施工資源配置有重大調(diào)整； 4.5施工環(huán)境有重大改變?；?1、危險性較大的分部分項工程范圍 2、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍回管理要求：管理要求： 企業(yè)應(yīng)建立危險性較大分部分項工程編寫、審核、批準專項施工方案制度，并明確以下內(nèi)容： 1、編制依據(jù) 施工組織設(shè)計、法律法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件等。 2、編制內(nèi)容 工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技

43、術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關(guān)圖紙等。 3、審核審批 專項方案應(yīng)當由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當由總承包單位技術(shù)負責人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責人簽字。 4、修訂 4.1遇到哪些情況應(yīng)重新修訂。如施工圖紙有較大變更、現(xiàn)場環(huán)境發(fā)生變化的等。 4.2修訂后如何處理。如將更改部分重新?lián)Q頁或由持有人手寫更改，更改內(nèi)容應(yīng)由相關(guān)部門進行會簽，總工程師批準后實施等內(nèi)容?；卦u價方法：評價方法：查閱企業(yè)各在建工程施工組織設(shè)計、圖紙等資料，看各在建工程的危險性較大分部分項工程是否按

44、規(guī)定編制安全專項施工方案。查閱各安全專項施工方案內(nèi)容是否完整、是否符合實際等。查閱各安全專項是否按規(guī)定經(jīng)企業(yè)各部門審核審批（審批人是否相符）。（1 1）深基坑工程 1）開挖深度超過4m（含4m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。 2）開挖深度雖未超過4m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（2）模板工程及支撐體系 1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。 2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。 3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安

45、裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。（3）起重吊裝及安裝拆卸工程 1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。 2）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。（4）腳手架工程 1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。 2）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。 3）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。（4）拆除、爆破工程 1）采用爆破拆除的工程 2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。 3）可能影響行

46、人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。 4）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。（6）其它 1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。 2）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 3）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。 4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程 5）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程?；毓芾硪螅浩髽I(yè)應(yīng)制定安全技術(shù)交底規(guī)定，同時明確以下內(nèi)容： 1、安全技術(shù)交底分級 1.1企業(yè)對項目如何交底。如在工程開工前，由企業(yè)技術(shù)負責人牽頭組織安全部、

47、技術(shù)部有關(guān)人員向項目管理人員進行交底。 1.2項目對班組如何交底。如項目技術(shù)負責人會同安全員向班組長進行交底。2、安全技術(shù)交底的內(nèi)容 2.1企業(yè)對項目 如對哪些部位，項目應(yīng)加強預(yù)防措施、應(yīng)對作業(yè)人員資格進行控制等。 2.2項目對班組 如作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項，發(fā)現(xiàn)緊急情況如何應(yīng)急。3、交底要求 如交底時間、交底資料保存、交底簽名手續(xù)等?；?危險源定義危險源為可能導致人員傷害或財物損失的事故的、潛在的不安全因素。按此定義，生產(chǎn)、生活中的許多不安全因素都是危險源。 根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，把危險源劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。 系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生以外釋放的能量或危險物

48、質(zhì)稱作第一類危險源?，F(xiàn)場中常見有：（1）產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備 ，如發(fā)電機（2）使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所 ，如屋面臨邊等（3）能量載體 ，如帶電的導體等（4）一旦失控可能產(chǎn)生能量積蓄或突然釋放的裝置、設(shè)備、場所，如各種壓力容器等 （5）一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所，如強烈放熱反應(yīng)的化工裝置等 （6）危險物質(zhì)，如各種有毒、有害、可燃燒爆炸的物質(zhì)等（7）生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所 導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱為第二類危險源。 第二類危險源，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不利因素等三個方面的問題。 人的不安全行為如吊

49、物綁扎不牢；物的不安全狀態(tài)如搭設(shè)高處操作平臺的鋼管銹蝕嚴重； 環(huán)境不利因素加速材料腐蝕。 第一類危險源一般是決定事故后果嚴重程度。 第二類危險源出現(xiàn)得越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。 危險源管理流程 危險源識別編制危險源清單評價編制重大危險源清單制定控制重新評價 重大危險源控制途徑：（1）建立安全目標指標和管理方案。用于控制現(xiàn)有防治措施難以湊效而不符合法規(guī)的危險源，或用于事故預(yù)防的持續(xù)改進，一般需要有一定投入，立項研發(fā)或建設(shè)治理設(shè)施。（2）建立并實施運行控制程序（含作業(yè)文件、管理制度）。通過規(guī)范并強化管理，是控制正?；顒雍拖嚓P(guān)方活動中危險源的主要途徑。（3）建立并實施應(yīng)急準備與響應(yīng)程序和設(shè)施。對

50、于異常、緊急、潛在的重大危險源，應(yīng)通過制定應(yīng)急程序、預(yù)案并配備應(yīng)急設(shè)備設(shè)施來實施有效控制?；毓芾硪螅汗芾硪螅浩髽I(yè)應(yīng)建立危險源監(jiān)管制度，明確以下內(nèi)容：1、危險源辨識的組織 明確危險源辨識的組織，如企業(yè)危險源辨識小組由主管經(jīng)理任組長，企業(yè)安全部、技術(shù)部、人事部負責人任組員；項目部危險源辨識小組由項目經(jīng)理任組長，相關(guān)人員和有經(jīng)驗的人員任組員。2、基本程序 2.1什么時候要進行危險源辨識，如各項目工程一開工應(yīng)組織危險源辨識，填寫清單。 2.2辨識前要做哪些準備，如辨識小組組長要組織成員學習法律法規(guī)、辨識方法等。2、危險源辨識的范圍 2.1危險源辨識的區(qū)域 明確危險源辨識應(yīng)包括哪些區(qū)域，如施工作業(yè)區(qū)

51、、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等。 2.2危險源辨識的活動 明確危險源辨識應(yīng)包括哪些活動，如常規(guī)活動，非常規(guī)活動（搶工期、臺風、夜間、雨季）3、風險評價 明確風險評價的方法。風險評價方法有作業(yè)條件危險評價法（LEC）、故障樹分析法、事件樹分析法等。4、風險控制 風險控制方法有制定管理方案、制定管理程序、培訓與教育、制定應(yīng)急預(yù)案、加強現(xiàn)場監(jiān)督等?；赜糜肔ECLEC指數(shù)評價表評價危險源指數(shù)評價表評價危險源單位：單位： /建筑公司建筑公司 201520151 10101批準：/ 編制 ：/ 編制日期：201/ 年5 月 15 日回方案應(yīng)包括下列內(nèi)容： （1）為實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標而規(guī)定的用人單位相關(guān)職能和

52、層次的職責和權(quán)限； （2）實現(xiàn)目標的方法、資源和時間表。回設(shè)備和設(shè)施管理評分表 表A-31 1、設(shè)備安全管理、設(shè)備安全管理未制定設(shè)備未制定設(shè)備（包括應(yīng)急救援器材）采購、租賃、（包括應(yīng)急救援器材）采購、租賃、安裝（拆除）、驗收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)、安裝（拆除）、驗收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報廢制度，扣維修、改造和報廢制度，扣3030分分制度不齊全、不完善的制度不齊全、不完善的 ，扣，扣10151015分分設(shè)備的相關(guān)證書不齊全或未建立臺帳的，扣設(shè)備的相關(guān)證書不齊全或未建立臺帳的，扣3 35 5分分未按規(guī)定建立技術(shù)檔案或檔案資料不齊全的未按規(guī)定建立技術(shù)檔案或檔案資料不齊全的，每起扣

53、每起扣2 2分分未配備設(shè)備管理的專（兼）職人員的未配備設(shè)備管理的專（兼）職人員的，扣，扣1010分分2 2、設(shè)施和防護用品、設(shè)施和防護用品未制定安全物資供應(yīng)單位未制定安全物資供應(yīng)單位及施工人員個人安全及施工人員個人安全防護用品管理制度防護用品管理制度，扣，扣3030分分未按制度執(zhí)行的未按制度執(zhí)行的，每起扣，每起扣2 2分分未建立施工現(xiàn)場臨時設(shè)施（包括臨時建、構(gòu)筑物、未建立施工現(xiàn)場臨時設(shè)施（包括臨時建、構(gòu)筑物、活動板房）的采購、租賃、搭設(shè)與拆除、驗收、活動板房）的采購、租賃、搭設(shè)與拆除、驗收、檢查、使用的相關(guān)管理規(guī)定的，扣檢查、使用的相關(guān)管理規(guī)定的，扣3030分分未按管理規(guī)定實施或?qū)嵤┯腥毕莸模?/p>

54、每項扣未按管理規(guī)定實施或?qū)嵤┯腥毕莸模宽椏? 2分分3 3、安全標志、安全標志未制定施工現(xiàn)場安全警示、警告標識、標志使用未制定施工現(xiàn)場安全警示、警告標識、標志使用管理規(guī)定的管理規(guī)定的，扣，扣2020分分未定期檢查實施情況的，每項扣未定期檢查實施情況的，每項扣5 5分分4 4、安全檢查測試工具、安全檢查測試工具企業(yè)未制定施工場所安全檢查、檢驗儀器、工具企業(yè)未制定施工場所安全檢查、檢驗儀器、工具配備制度的配備制度的，扣，扣2020分分企業(yè)未建立安全檢查、檢驗儀器、工具配備清單企業(yè)未建立安全檢查、檢驗儀器、工具配備清單的的，扣，扣515515分分企業(yè)市場行為評分表表A-41 1、安全生產(chǎn)許可證、安

55、全生產(chǎn)許可證企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證而承接施工任務(wù)的，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證而承接施工任務(wù)的，扣扣2020分分企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間繼續(xù)承接施工任企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間繼續(xù)承接施工任務(wù)的，扣務(wù)的，扣2020分分企業(yè)資質(zhì)與承發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營行為不相符，扣企業(yè)資質(zhì)與承發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營行為不相符，扣2020分分企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員持有的安全生產(chǎn)合格證書不符合規(guī)定要求的員持有的安全生產(chǎn)合格證書不符合規(guī)定要求的，每起扣每起扣1010分分2 2、安全生產(chǎn)文明施工、安全生產(chǎn)文明施工企業(yè)資質(zhì)受到降級處罰，扣企業(yè)資質(zhì)受到降級處罰，扣3030

56、分分企業(yè)受到暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰，每起扣企業(yè)受到暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰，每起扣5 53030分分企業(yè)受當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門通報處分，每起扣企業(yè)受當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門通報處分，每起扣5 5分分企業(yè)受當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門經(jīng)濟處罰，每起扣企業(yè)受當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門經(jīng)濟處罰，每起扣5 51010分分企業(yè)受到省級及以上通報批評，每次扣企業(yè)受到省級及以上通報批評，每次扣1010分；受分；受到地市級通報批評每次扣到地市級通報批評每次扣5 5分分3 3、安全質(zhì)量標準化達標、安全質(zhì)量標準化達標安全質(zhì)量標準化達標優(yōu)良率低于規(guī)定的，每安全質(zhì)量標準化達標優(yōu)良率低于規(guī)定的，每5%5%扣扣1010分分安全質(zhì)量標準化

57、年度達標合格率低于規(guī)定要求的，安全質(zhì)量標準化年度達標合格率低于規(guī)定要求的，扣扣2020分分4 4、資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理、資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理企業(yè)未建立安全生產(chǎn)管理組織體系（包括機構(gòu)和企業(yè)未建立安全生產(chǎn)管理組織體系（包括機構(gòu)和人員等）人員等）、人員資格管理制度的、人員資格管理制度的，扣，扣3030分分企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置專職安全管理機構(gòu)企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置專職安全管理機構(gòu)的，扣的，扣3030分，未按規(guī)定配足安全生產(chǎn)專管人員的分，未按規(guī)定配足安全生產(chǎn)專管人員的，扣，扣3030分分實行總、分包的企業(yè)未制定對分包單位資質(zhì)和人實行總、分包的企業(yè)未制定對分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度的員資格管理制度的，扣，扣30

58、30分，未按制度執(zhí)行的分，未按制度執(zhí)行的，扣，扣3030分分施工現(xiàn)場安全管理評分表 表A-51 1、施工現(xiàn)場安全達標、施工現(xiàn)場安全達標按按建筑施工安全檢查標準建筑施工安全檢查標準檢查，不合格的檢查，不合格的每每1 1個工地扣個工地扣3030分分2 2、安全文明資金保障、安全文明資金保障未按規(guī)定落實安全防護、文明施工措施費未按規(guī)定落實安全防護、文明施工措施費，發(fā)，發(fā)現(xiàn)一個工地扣現(xiàn)一個工地扣1515分分3 3、資質(zhì)和資格管理、資質(zhì)和資格管理未制定對分包單位安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、資格未制定對分包單位安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、資格管理及施工現(xiàn)場控制的要求和規(guī)定，扣管理及施工現(xiàn)場控制的要求和規(guī)定，扣1515

59、分，管分，管理記錄不全理記錄不全扣扣5-155-15分分合同未明確參建各方安全責任合同未明確參建各方安全責任，扣，扣1515分分分包單位承接的項目不符合相應(yīng)的安全資質(zhì)管理分包單位承接的項目不符合相應(yīng)的安全資質(zhì)管理要求要求，或作業(yè)人員不符合相應(yīng)的安全資格，或作業(yè)人員不符合相應(yīng)的安全資格管理要求管理要求扣扣1515分分未按規(guī)定配備項目經(jīng)理、專、兼職安全生產(chǎn)管理未按規(guī)定配備項目經(jīng)理、專、兼職安全生產(chǎn)管理人員（包括分包單位）人員（包括分包單位），扣，扣 1515分分4 4、生產(chǎn)安全事故控制、生產(chǎn)安全事故控制對多發(fā)對多發(fā)或重大隱患未排摸或未采取有效措施的，或重大隱患未排摸或未采取有效措施的，扣扣3-15

60、3-15分分未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的，扣的，扣1515分，事故應(yīng)分，事故應(yīng)急救援預(yù)案無針對性的急救援預(yù)案無針對性的，扣，扣5 51010分分未按規(guī)定實施演練的未按規(guī)定實施演練的，扣，扣5 5分分未按預(yù)案建立應(yīng)急救援組織或落實救援人員和救未按預(yù)案建立應(yīng)急救援組織或落實救援人員和救援物資的，扣援物資的，扣5 51515分分5 5、設(shè)備設(shè)施、工藝選用、設(shè)備設(shè)施、工藝選用現(xiàn)場使用國家明令淘汰的設(shè)備或工藝的現(xiàn)場使用國家明令淘汰的設(shè)備或工藝的，扣，扣1515分分現(xiàn)場使用不符合標準的、且存在嚴重安全隱患的現(xiàn)場使用不符合標準的、且存在嚴重安全隱患的設(shè)施，扣設(shè)施，扣1515分分現(xiàn)場使用的機