淺議電力建設(shè)工程造價控制

1、淺議電力建設(shè)工程造價控制 淺議電力建設(shè)工程造價控制 摘要：隨著電力建設(shè)的飛速開展，電力工程造價也隨之上漲，我國目前的火力發(fā)電企業(yè)工程造價管理中卻存在著許多問題，導(dǎo)致電力行業(yè)的整體競爭力不高，難以適應(yīng)市場的巨大變化，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟收益。本文分析了造價控制中的問題及導(dǎo)致其產(chǎn)生的原因，提出了一些相應(yīng)的控制措施，希望能夠促進電力建設(shè)的健康開展。 關(guān)鍵字： 電力建設(shè)；工程造價；管理控制 中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號： 一、電力工程造價管理概述 我國以火力發(fā)電為主，在火電建設(shè)工程中我們所指的工程造價是指在進行電力工程各個階段的建設(shè)時所花費的全部費用。從電力建設(shè)的投資預(yù)算起到最終的竣

2、工結(jié)算，每個階段無不涉及著工程造價問題，如何對電力工程造價進行合理的控制，使我國的電力行業(yè)能夠創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益，促使電力建設(shè)的健康開展成為了當今社會不可防止、必須考慮的問題。目前我國的電力工程造價主要呈現(xiàn)出以下的特點：大額性：電力工程的建設(shè)規(guī)模大、能耗高、資金投入大。差異性：每項電力工程的結(jié)構(gòu)、設(shè)備配置等存在明顯的差異。不確定性：施工的設(shè)計圖紙、原材料價格等的變動，導(dǎo)致與實際建設(shè)環(huán)境不符的情況時有發(fā)生。層次性：發(fā)電工程建設(shè)工程眾多、造價構(gòu)成因素情況復(fù)雜，表達出了層次性特征。 二、電力建設(shè)工程造價控制中存在的主要問題 目前影響我國電力工程造價的因素很多，每個因素都無形的增加了電力工程建設(shè)的投資

3、，降低了我國電力建設(shè)的整體經(jīng)濟效益。工程設(shè)計的變更以及材料、設(shè)備的價格變化等因素，使工程造價的實際花費與造價預(yù)算存在一定幅度的增減。而建設(shè)工程現(xiàn)場的地質(zhì)條件因為與事先的勘察結(jié)果出現(xiàn)差異，易使實際的工程量出現(xiàn)增減，相應(yīng)的工程造價也就提高了。當費用標準發(fā)生變化時，又使得工程造價偏差較大。正是由于這些不利因素的存在，使我國目前電力建設(shè)工程造價的控制管理中存在著很多的缺乏和缺漏，其主要問題表現(xiàn)如下： 1.未做好設(shè)計階段的造價控制 根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計說明：電力建設(shè)工程的決策階段和設(shè)計階段的工程造價預(yù)算中占總工程造價預(yù)算的30%75%，因此，加強電力建設(shè)設(shè)計階段的造價控制十分必要。但在實際的造價控制中，決策和設(shè)

4、計階段的控制卻十分不到位，使得工程造價變更性過大。例如：當工程設(shè)計不合理時，設(shè)計變更會直接導(dǎo)致工程造價的變更。如果工程決策層人員出現(xiàn)更換、工程設(shè)計時又沒有充分考慮市場的變化時，工程造價將會出現(xiàn)較大波動，不但會使工程周期延長，還增加了工程的本錢。 2.工程造價與市場聯(lián)系不緊密 由于長期受方案經(jīng)濟的影響，電力工程造價管理人員對市場認識往往不夠，造成建設(shè)材料的預(yù)算價格與市場價格的脫節(jié)，這種靜態(tài)的、滯后的造價管理理念，不能充分表達市場價格的變化，對施工工藝和施工流程也不能做到技術(shù)的革新，這些造價方法在經(jīng)濟全球化日趨明顯的今天，顯然是滿足不了工程要求的。加之在管理方式上的不負責，電力建設(shè)工程造價的管理單

5、位往往缺乏先進的管理理念，管理落后，其所能夠效勞的范圍很小，市場化程度必定不夠高。 3.造價人員素質(zhì)有待提高 工程造價管理人員不但需要有較高的專業(yè)素養(yǎng)，還需要有一定的經(jīng)濟、法律知識，只有綜合素質(zhì)較高的工作人員，才能在面對復(fù)雜的工程經(jīng)濟問題時，能夠通過與其它部門的協(xié)調(diào)溝通，來處理相關(guān)事項。但就目前而言，我國電力工程造價的管理人員在獨立處理問題、施工經(jīng)驗、協(xié)調(diào)能力上都不能到達相應(yīng)的標準要求，各項素質(zhì)都有待提高。 4.施工過程中造價控制不嚴謹 一個成熟的施工隊伍，在施工過程中對業(yè)主而言可以節(jié)約很多施工材料本錢，也可以在施工前的圖紙會審過程中及早的發(fā)現(xiàn)設(shè)計的問題，提出合理的修改意見。目前，中國實行的工

6、程承包模式中的專業(yè)分包和勞務(wù)分包環(huán)節(jié)中，很多分包公司不具備相應(yīng)的資質(zhì)，都是掛靠在有資質(zhì)的公司的名下承包工程，他們對控制材料本錢、施工技術(shù)及圖紙審查能力都不強，容易超出原造價。 三、工程造價控制的具體措施 做好設(shè)計階段的控制 1.技術(shù)性與經(jīng)濟性并重。 我國的電力設(shè)計，一直很重視工藝水平、設(shè)計進度、平安性等方面的控制，但對工程工程的經(jīng)濟性考慮不夠，工作人員的造價控制意識不強，造價工程師又因受限于知識結(jié)構(gòu)的不全面，無法讓技術(shù)和經(jīng)濟兩方面有機結(jié)合起來。要想降低整個工程造價，各級工作人員要意識到造價控制是需要全員參與的，各個設(shè)計專業(yè)之間，要密切配合，在先進的技術(shù)與合理的經(jīng)濟性之間找好平衡點，將造價控制滲

7、透到設(shè)計和施工的各個環(huán)節(jié)當中。 2.進行限額設(shè)計 限額設(shè)計指的是先按照可研報告和投資估算對初步設(shè)計進行控制，再按批準后的初步設(shè)計對技術(shù)和施工圖設(shè)計做控制，通過控制設(shè)計中不合理的變更，來將總投資限定在一定范圍內(nèi)。要在工程過程全程推行限額設(shè)計，就要做到：建立完善的設(shè)計組織，并明確權(quán)責關(guān)系。工程負責人要做好限額設(shè)計中的總體管理，抓主要的、重大的問題，在設(shè)計工作的不同階段進行檢查與指導(dǎo)。將限額設(shè)計中工程量的控制細化到卷冊，提高計算的準確性，并依據(jù)設(shè)計的指標項，做好概算回歸的說明。造價工程師根據(jù)優(yōu)化方案來進行造價文件的編制，分析造價的合理性，讓設(shè)計與概預(yù)算成為一個整體。 3.控制設(shè)計變更 不管什么原因?qū)?/p>

8、致的設(shè)計變更，電力設(shè)計單位在控制管理上都有決定性的作用，所以工程施工時，設(shè)計單位一定要派技術(shù)人員全程參與工程的施工，并與其它技術(shù)人員一起配合處理好現(xiàn)場問題，對涉及到較大金額的變更，要及時上報，為決策層的決策提供依據(jù)。 注重造價與市場的聯(lián)系 對材料價格的控制在降低造價中起著重要作用，相關(guān)單位要在保證材料質(zhì)量的條件下，根據(jù)市場信息將價格爭取到最低，并要建立及時、靈活、興旺的信息系統(tǒng)，對建材市場的價格波動做充分了解，及時獲取建材最新價格，在材料上控制好造價。 提高電力工程造價者的素質(zhì) 1.完善電力行業(yè)造價師的考核機制，要有后續(xù)的考核，不能一考定終身。 2.加強培訓(xùn)力度。在造價師的從業(yè)階段，做好職業(yè)方

9、面的培訓(xùn)，增強專業(yè)素質(zhì)。 3.加強監(jiān)督。在不涉及商業(yè)機密，影響商業(yè)競爭的條件下，推行造價公示制度，將造價師的背景、造價資料、造價結(jié)果等可以公開的信息進行公開，加強監(jiān)督管理，增強造價者責任感。 4.增強職業(yè)道德。很多造價行業(yè)出現(xiàn)的問題，不是技術(shù)上的原因?qū)е拢且驗樵靸r師職業(yè)道德感缺乏，所以要采取相應(yīng)措施，增強工程造價者的職業(yè)素養(yǎng)。 加強造價監(jiān)管 1.提高監(jiān)管部門的監(jiān)管水平，充分發(fā)揮出監(jiān)管的成效。 2.提高監(jiān)管部門的權(quán)力，讓其只對總責任人負責，對人為原因造成的損失，讓相關(guān)人員擔責。 3.明確監(jiān)管責任，如果是因為監(jiān)管不力造成的損失，監(jiān)管部門也要擔責。 選擇適宜的施工隊伍 我國目前從事電力建設(shè)的施工單位大多是國企，但是也存在良莠不齊現(xiàn)象。在招投標階段，不應(yīng)只根據(jù)投標文件進行選擇施工單位，還應(yīng)多咨詢市場情況，從中選擇成熟的，口碑較好的施工單位。并且在施工過程中，要嚴禁各種變相的分包和不合理的分包現(xiàn)象，防止降低了施工的技術(shù)能力和管理能力。 小結(jié)： 電力建設(shè)工程造價要得到有效的控制，就必須要有一套切實的造價控制管理制度，使用先進的技術(shù)和工藝，加強與市場之間的聯(lián)系，我國電力建設(shè)的市場化需要一個推進過程，造價控制中的各種問題會在市場化不斷完善的過程中，逐步得到解決。 參考文獻： 【1】 張麗斯.控制電力工程造價有效策略J.大科技.2021(1):264-265. 【2】