淺談城市生活垃圾處理存在的問題和對策

1、淺談城市生活垃圾處理存在的問題和對策 淺談城市生活垃圾處理存在的問題和對策 【摘要】本文論述了我國城市生活垃圾產(chǎn)生與處理現(xiàn)狀，分析了我國城市生活垃圾收集處理和管理過程中存在的問題，提出了城市生活垃圾管理對策建議，探討了我國未來城市生活垃圾處理技術(shù)的開展趨勢。 【關(guān)鍵詞】城市 生活垃圾 處理方法 前言 隨著國民生活質(zhì)量的開展，妥善解決城市垃圾問題迫在眉睫。我國城市環(huán)境衛(wèi)生根底設(shè)施水平整體上較落后，歷史欠賬較多，目前還存在許多困難。垃圾處理必須源頭減量、物質(zhì)利用、能量利用和衛(wèi)生填埋等多法并舉，少產(chǎn)垃圾，自產(chǎn)自銷，就近處理，依賴完善的法律法規(guī)和先進(jìn)的處理技術(shù)，走產(chǎn)業(yè)化道路，才能有效解決城市生活垃圾問

2、題。 1我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀 城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供效勞的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前，我國城市垃圾以每年 8%9%的速度在增長，城市人均年生活垃圾產(chǎn)生量約為 450500kg。 雖然近年來我國城市生活垃圾處理取得了一定成效，但總體的生活垃圾處理能力還明顯缺乏，處理能力的增長速度滯后于垃圾產(chǎn)生量增長的速度，大量城市生活垃圾由于無法得到及時(shí)處理而堆積于郊外， 侵占了大面積土地， 局部城市面臨著“垃圾圍城的威脅。按清運(yùn)量統(tǒng)計(jì)， 2021 年底我國城市生活垃圾的無害化處理率約為 66%，縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理

3、率約為 16%；假設(shè)綜合考慮其他因素， 2021 年底比擬接近實(shí)際情況的參考數(shù)據(jù)為，城市生活垃圾的無害化處理率約為 50%，城鎮(zhèn)生活垃圾的無害化處理率約為 40%。 2當(dāng)前我國城市垃圾處理存在的問題 概括地講，我國城市生活垃圾處理存在的主要問題是：垃圾產(chǎn)生量大、 垃圾處理能力缺乏、 處理率偏低；垃圾處理效果差、 超標(biāo)現(xiàn)象普遍、 二次污染明顯；居民環(huán)保意識偏低、 垃圾分類收集管理有難度； 垃圾處理技術(shù)待完善、 垃圾處理場管理有漏洞。 2.1我國城市生活垃圾產(chǎn)生量大、 處理能力缺乏、處理率偏低。2000年全國城市生活垃圾垃圾清運(yùn)量達(dá)1.18%億噸，垃圾處理量那么僅為0.49億噸！，處理率為41.5

4、% 。垃圾的產(chǎn)生量大而處理率低的矛盾突出。 2.2我國城市居民環(huán)保意識偏低， 垃圾分類收集管理有難度。有的城市開始實(shí)施垃圾分類收集管理制度，但成效不顯著，相當(dāng)一局部居民環(huán)保意識不高；有的城市那么根本沒有對垃圾進(jìn)行分類處理， 普通垃圾中混合收集有大量的有害物質(zhì)，如廢電池、醫(yī)療垃圾等， 這些有害物質(zhì)進(jìn)入垃圾處理場，增大了垃圾無害化處理的難度，也降低了可用于堆肥的有機(jī)物質(zhì)的資源化價(jià)值。 2.3 由于資金、 技術(shù)等原因，我國城市生活垃圾處理以填埋為主，堆肥和燃燒的比例尚不到15%。而我國的垃圾填埋場存在諸多問題： 2.3.1垃圾填埋場設(shè)計(jì)存在缺陷，處理設(shè)施和環(huán)保措施不到位。我國不少城市是利用自然凹坑和

5、自然塌陷區(qū)形成的填埋場來處理生活垃圾的，不少填埋場環(huán)保設(shè)施沒有按設(shè)計(jì)要求完成，無墊層 處理、無滲濾液收集系統(tǒng)* 無地下水污染監(jiān)視井、無廢氣引出口等環(huán)保設(shè)施。 2.3.2許多垃圾填埋場管理上存在問題。不少城市生活垃圾填埋場沒有設(shè)置與周圍環(huán)境隔離的綠化防護(hù)帶，垃圾場破亂不堪，塑料袋隨處飄散，白色污染嚴(yán)重，有的垃圾場沒有有效的滅蠅、滅蟲、滅鼠措施，導(dǎo)致蚊蠅孳生，對人畜健康造成嚴(yán)重威脅，有的管理不嚴(yán)，在垃圾場內(nèi)拾撿垃圾的人員混雜眾多，極易導(dǎo)致疾病的發(fā)生和蔓延。 2.3.3不少垃圾填埋場已“超期服役， 產(chǎn)生出許多新的環(huán)境問題。我國目前不少城市現(xiàn)有的垃填埋場已根本填平，有些已超期服役，但每天仍有垃圾運(yùn)來。

6、運(yùn)來的垃圾就近堆放， 隨意傾倒， 沒有進(jìn)行任何環(huán)衛(wèi)處理，蚊蠅孳生，老鼠橫行，垃圾滲濾液肆意下溢，嚴(yán)重污染下游地表水體和當(dāng)?shù)氐叵滤珊禃r(shí)，環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行不定期的燃燒，再用推土機(jī)將燃燒后的垃圾推平！ 煙氣和臭氣隨風(fēng)飄散，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睢?2.4 各城市生活垃圾處理能力與水平存在差異47個(gè)重點(diǎn)城市和環(huán)境保護(hù)模范城市生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)布局較為合理，生活垃圾處理較標(biāo)準(zhǔn)；其他中小城市、新建城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級生活垃圾處理處置水平較低，處理方法簡單，有的利用城區(qū)附近的溝、壕、澗等自然地理位置作為垃圾場.，有的利用廢棄的磚瓦窯坑作為填埋場，有的僅僅是設(shè)置固定的垃圾堆放點(diǎn)，不具備監(jiān)測和管理手段。

7、 3 結(jié)合我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀和存在的問題. 提出如下對策建議 3.1拓寬投資或融資渠道，制訂相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開展垃圾處理產(chǎn)業(yè)，加快城市生活垃圾處理場的建設(shè)。這是改變目前我國垃圾產(chǎn)生量大、處理能力缺乏、處理率低的關(guān)鍵所在。 3.2盡快編制固體廢物污染防治規(guī)劃。通過規(guī)劃的實(shí)施，提高生活垃圾處理規(guī)模，優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu)和布局，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾處理設(shè)施，改善居民的生存環(huán)境。 3.3加強(qiáng)垃圾處理場的管理。切實(shí)改變目前垃圾處理場臟、亂、差，管理水平低下的現(xiàn)狀。 3.4加強(qiáng)對生活垃圾處理設(shè)施的監(jiān)督監(jiān)測。嚴(yán)格垃圾處理場建設(shè)工程的審批與管理，認(rèn)真履行建設(shè)工程環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)制度

8、；加強(qiáng)對垃圾處理場廢水、廢氣等各類環(huán)保處理設(shè)施以及滲濾液、地下水、無組織排放廢氣等的監(jiān)督監(jiān)測。完善生活垃圾處理設(shè)施的監(jiān)測方法、 監(jiān)測手段，健全監(jiān)測體系。 3.5 完善相關(guān)法律和政策體系 我國目前有關(guān)城市生活垃圾管理的法律還不夠完善，應(yīng)加快修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善相關(guān)管理制度。?固體廢棄物污染環(huán)境防治法?對城市垃圾做出了全面的規(guī)定和要求，但仍需制訂其他配套法規(guī)和專門法規(guī)落實(shí)細(xì)化37，例如，關(guān)于垃圾分類收集處理，還沒有制訂一部相關(guān)的法規(guī)予以標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)；對于廢舊電池等危險(xiǎn)廢棄物，也亟需制訂專門 的管理法規(guī)條例。 地方政府應(yīng)積極發(fā)揮職能作用，制訂和完善具體的地方生活垃圾處理相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使有關(guān)部門能夠

9、依法加強(qiáng)管理，標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾處理行為。此外，地方政府還要重視法律、法規(guī)的落實(shí)和檢查催促工作，制訂一定的獎(jiǎng)懲制度。在針對生活垃圾開展的管理工作中采取獎(jiǎng)懲并舉、獎(jiǎng)勵(lì)為主、懲罰為輔的原那么，使法律、法規(guī)能夠真正落到實(shí)處。 2021 年，廣州市制定了?廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定 ?并向市民征集意見。在征求意見稿中，廣州擬安排專項(xiàng)資金用于生活垃圾分類管理及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，并明確提出將為垃圾分類實(shí)施制定出處分條款，處分金額視違反情況從 500元至。 4 我國城市生活垃圾處理技術(shù)開展趨勢 近幾年我國垃圾燃燒處理開展迅速，國家政策鼓勵(lì)和支持開展垃圾燃燒處理，對于燃燒發(fā)電有一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。隨著經(jīng)濟(jì)的開展和土地資源的日益稀缺，對土地資源占用最少的燃燒處理將會有更大的開展?jié)摿?。在大力推進(jìn)燃燒處理的同時(shí)，應(yīng)加快引進(jìn)國外技術(shù)的吸收，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和設(shè)備的國產(chǎn)化，降低垃圾燃燒廠建設(shè)和運(yùn)營本錢。 6 結(jié)束語 為了擺脫“垃圾圍城的困擾，必須明了城市生活垃圾處理方式，必須采用適當(dāng)?shù)某鞘猩罾?/p>