GA27-2002《文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定》

1、GA27-2002 文物系統(tǒng)博物館風險等級和 安全防護級別的規(guī)定中華人民共和國公共安全行業(yè)標準 GA 27-2002 代替 GA 27- 1992文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定 Regulation on level of risk and security protection forcuIturalmuseumsseries2002一 03一 25發(fā)布 2002一 06一 01實施 中華人民共和國公安部發(fā)布GA 27-2002本標準全部技術內(nèi)容為強制性本標準是 GA 27-1992文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防 護級別的規(guī)定的修訂版本標準與 27-1992 相比，主要修改內(nèi)容如

2、下：1、增加了新的名詞術語，如：單位風險、部位風險、目標 風險、單位防護、目標防護、入侵延遲、處警響應時間等；2、規(guī)定了實體防護裝置防破壞能力的要求；3、規(guī)定了保衛(wèi)人到達現(xiàn)場的要求；4、對原標準的章節(jié)和內(nèi)容重新做了調整： 增加了第 2章“規(guī) 范性引用文件”；對原標準 3、4、5 章）的內(nèi)容進行了充實和補充。 將原標準的第 6章“組織措施”和第 7 章“認定、審批與驗收”合并為一章：“管理要求”o本標準由國家文物局和中華人民共和國公安部聯(lián)合提出。 本標準由全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會歸口。 本標準由國家文物局、公安部三局、公安部一所負責起草。 本標準主要起草人：郝文起、劉起富、杜紹熔、顧

3、巖、劉希 清、楊志蓬、劉銘威。1、范圍本標準規(guī)定了文物系統(tǒng)博物館及其藏品、 藏品部位風險等 級的劃分、防護級別的確定、安全方法系統(tǒng)技術要求和管理要求。本標準試用于博物系統(tǒng)博物館， 也適用于考古所、文物管 理所、文物商店、各級文物保護單位。非文物系統(tǒng)博物館可參照 使用。2、規(guī)范性文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條 款，凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤 的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵根據(jù)本標準達 成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。 凡是不注日期 的引用文件，其最新版本使用于本標準GB/T 16571 文物系統(tǒng)博物館安全防范工程設計規(guī)范

4、GA/T 75 安全防范工程程序與要求GA308-2001安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則GA/T 367-2001 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術要求GA/T 368-2001 入侵報警系統(tǒng)技術要求3、術語和定義 下列術語和定義試用于本標準3.1 博物館 museums 文物、標本的收藏、展示、研究和開展相關教育、服務的單位與場所。3.2 藏品 antique 館藏文物、標本的總稱。33風險等級 1eve1of risk 博物館、藏品部位、藏品所處的危險程度，分別表示為單 位風險、部位風險和目標風險。3.4 防護等級 level of protection 為保護博物館、藏品部位、藏品的安全多采取的技防、物人防等

5、防范措施的水平。3.5 保衛(wèi)力量 guard force 為實施安全防范所配置的系統(tǒng)操作、 管理、維護人員和報警事件的專業(yè)隊伍。3.6 探測（裝置）系統(tǒng) detection （devices ）systems 對入侵、盜竊、搶劫、內(nèi)部作案等行為具有探測、報警功 能，并需要予以聲音、圖像復核的技術防范（裝置）系統(tǒng)。3.7 入侵延遲（時間） intrusion delay （time ） 對非法入侵者的盜竊、搶劫行為，實施探測、報警、設置 障礙、攔截，以延遲入侵者的侵犯行為的措施。從入侵者侵入警 戒邊界線開始，到實現(xiàn)其侵犯目的所需花費的最小時間， 稱為入 侵延遲時間，3.8 報警響應時間 resp

6、onse time for alarm 從探測器探測到入侵目標、發(fā)出報警信息到報警監(jiān)控中心 設備接收并顯示報警信號所需要的時間。3.9 處警響應時間 response time for handing alarm 保衛(wèi)隊接到報警信號后，在小于入侵延遲時間的范圍內(nèi)， 達到報警現(xiàn)場所用的時間。3.10 目標保護 object protection 珍藏品實物目標的防護。3.11 部位防護 site protection 對博物館內(nèi)存有藏品的局部場所、局部空間的保護。3.12 單位保護 protection of organizational unit 對整個博物館的防護。3.13 復合探測 mul

7、tiple detection 對一個具體目標，使用兩種或兩種以上探測技術（或裝置）進行警戒的技術措施。314 室內(nèi)探測 bound alarm in building 設置在建筑物內(nèi)的入侵探測警戒線。3.15 實體防護裝置 physical protection devices用來防護各級藏品的實體，如保險柜、防爆玻璃展柜、防 彈玻璃展柜、防盜門、防盜窗、防火文件柜等。4. 風險等級的劃分41 風險分類根據(jù)中華人民共和國文物保護法 、文物藏品定級標準 博物館藏品管理辦法的有關規(guī)定進行風險分類。風險分 為單位風險、部位風險和目標風險。目標風險的劃分依據(jù)文 物藏品定級標準的規(guī)定進行劃分，本標準只

8、對單位風險、 部位風險進行如下分級。4.2 風險等級4.2. 1 三級風險4.2. 1.1 三級風險單位 具備下列條件之一的定為三級風險單位 :1) 10 ，000 件藏品以下的博物館 ;2) 有藏品的縣級文物保護單位。4.2. 1.2 三級風險部位具備下列條件之 -的定為三級風險部位 ;1) 三級藏品 300 件以下的庫房 ;2) 陳列 500 件藏品以下的展示 (室)。4.2.2 二級風險4.2.2.1 二級風險單位 具備下列條件之一的定為二級風險單位 :1） 10, 000 件藏品以上， 50，000 件藏品以下的博物 館;2） ?。ㄊ校┘壩奈锉Ｗo單4.2.2.2 二級風險部位 具備下列

9、條件之一的定為二級風險部位 : 1）二級藏品及專用庫房或專用柜 ;2） 三級藏品 300 件以上（含 300件）的庫房;3）陳列藏品 500件以上（含 500 件）的展廳（室） ;4）陳列的現(xiàn)代小型武器 ;5）二、三級藏品修復室、養(yǎng)護室。4.2.3 一級風險4.2.3. 1 一級風險單位 具備下列條件之一的定為一級風險單位 :1） 國家級或省級博物館 ;2） 有 50，000 件藏品以上的單位 ;3）列入世界文化遺產(chǎn)的單位或全國重點文物保護單 位。4.2.3.2 一級風險部位 具備下列條件之一的定為一級風險部位 :a）一級藏品及其專用庫房或專用柜；b）二級藏品300件以上（含300件）或三級藏

10、品500件 以上（含 500件）的庫房;c）收藏、陳列具有重大科學價值的古脊動物化石和古 人類化石，以及經(jīng)濟價值貴重的文物 （金、銀、寶石等 ）的場 所;d）陳列1，000件（含1000件）藏品以上的展廳（室）e）一級藏品修復室、養(yǎng)護室 ;f）武器藏品專用庫房或專用柜。5. 防護級別的確定5.1 概述防護級別的確定，原則上應與風險等級相對應，即 一級風險單位、一級風險部位的防護級別應達到一級防護要 求;二級風險部位的防護級別應達到二級防護要求 ;三級風 險單位、三級風險部位的防護級別應達到三級防護要求。5.2 目標防護級別5.2.1 防護級別 III對藏品目標，只使用一種探測裝置或只使用一 種

11、實體防護裝置的技術防護措施。5.2.2 防護級別 II對藏品目標，在防護級別 III 的基礎上增加聲音復核手段或圖像復核手段的技術防護措施。5.2.3 防護級別 I對藏品目標，使用兩種探測裝置進行警戒布防 或使用一種探測裝置和一種實體防護裝置進行復合警戒布 防，且配置聲音、圖像復核手段的技術防護措施。5.3 部位防護級別5.3.1 防護級別 III對防護部位所在空間采取復合探測技術， 配置 聲音復核或圖像復核裝置的技術防護措施。5.3.2 防護級別 II對防護部位所在空間的門、窗、通道或一間至 幾間房屋組成的區(qū)域采取復合探測技術， 配置聲音復核及圖 像復核裝置或出入口控制與實體防護裝置組合的技

12、術防護 措施。5.3.3 防護級別 I對防護部位采取室內(nèi)周界探測技術、 空間復合 探測技術，配置聲音復核、圖像復核和出入口控制與實體防 護裝置的技術防護措施。5.4 單位防護級別5.4. 1 防護級別 III5.4. 1.1 三級風險單位應滿足部位防護級別III 和目標防護級別 III 的要求，應參照縱深防護體系的要 求，建立技術防范系統(tǒng)，可只設防護區(qū)。5.4. 1. 2 技術防范系統(tǒng)的入侵延遲時間不小于5MIN,處警響應時間不大于 3MIN,報警響應時間不大于 2S。5.4. 1.3 重要的三級文物應有實體保護裝置, 其本身的入侵延遲時間不小于 2MIN。5.4.1.4 三級風險單位應設置報

13、警值班室，應 有專業(yè)保衛(wèi)人員負責保安巡邏和安防設備的使用和維修工 作。5.4.2 防護級別 II5.4.2. 1 二級風險單位應滿足部位防護級別II 和目標防護級別 II 的要求，應按照局部縱深防護體系的 要求建立技術防范系統(tǒng)，可只設防護區(qū)和禁區(qū)。二級風險部 位應置于防護區(qū)或禁區(qū)內(nèi)。5.4.2. 2技術防范系統(tǒng)的入侵延遲時間不小于3MIN,報警影響時間不大于 2So5.4.2.3 重要的二級藏品應有防搶劫的實體保護裝置，其本身的入侵延遲時間不小于3MIN05.4.2.4 二級風險單位應配置專職保衛(wèi)人員負 責保安巡邏和安防系統(tǒng)的維修工作。5.4.3 防護級別 I5.4.3.1 一級風險單位應滿足

14、部位防護級別 I 和目標防護級別 I 的要求，應按照整體縱深防護體系的要求建 立技術防范系統(tǒng)。一級風險單位的技術防范系統(tǒng)，應設置周 界、監(jiān)視區(qū)、防護區(qū)和禁區(qū)。一級風險部位應置于防護區(qū)或 禁區(qū)內(nèi)。5.4.3. 2 技術防范系統(tǒng)的入侵延遲時間不小于10MIN處警響應時間不大于 3MIN,報警響應時間不大于 2S。5.4.3.3 重要的一級藏品應有防搶劫的實體防護裝置，其本身的入侵延遲時間應不小于 5MIN。5.4.3.4 一級風險單位應建立專業(yè)保衛(wèi)隊伍，在 防護區(qū)或禁區(qū)內(nèi)設立報警監(jiān)控中心， 中心控制室應配備自衛(wèi) 器具、通訊工具和衛(wèi)生、通風設備。6. 安全防范系統(tǒng)技術要求6.1 總則 各級安全防范系

15、統(tǒng)工程的設計應符合 GB/T16571、GA/T367 GA/T368和相關國家標準、 行業(yè)標準的規(guī)定，同時 要符合以下各級防范系統(tǒng)的具體要求。6.2 三級安全防范系統(tǒng)6.2. 1 三級風險單位應建立以報警和實體防護 為主的防盜竊、防搶劫防范系統(tǒng)。實體防護裝置的防破壞能力應符合 5.4. 1.3 的要求。622三級風險部位大于100M2時，應以報警裝 置組成室內(nèi)周界報警系統(tǒng)、 部位內(nèi)的二級藏品應采用實體防 護措施加強防護。設置在室內(nèi)外的大型三級藏品要采取適當 的實體防護措施。6.2.3 重要出入口及文物庫房應安裝電視監(jiān)控裝 置、緊急報警裝置和電話對講裝置。6.2.4 應建立報警值班室，室內(nèi)報警

16、控制器應能 顯示、記錄、儲存報警信息，報警信息應記錄在磁盤上。6.3 二級防范系統(tǒng)6.3.1 二級防范系統(tǒng)在重要的局部區(qū)域應按照局 部縱深防護的指導思想進行設計。 應綜合或選擇設置入侵報 警、電視監(jiān)控、出入口控制、實體防護裝置。系統(tǒng)應有報警、 電視監(jiān)控及聲音復核、信息存儲等功能 ,實體防護裝置的防 破壞能力應符合 5. 4.2.3 的要求。6.3.2 二級風險單位應建立室外或室內(nèi)周界報 警系統(tǒng)，可以是全部周界防護或局部周界防護。 .6.3.3 直接通向藏品展示廳和文物庫房的通道 應設置電視監(jiān)控裝置、緊急報警裝置或電話對講裝置。藏品 修復室應設立出入口控制裝置， 室內(nèi)應配備藏品貯存柜和緊 急報警

17、裝置及通信工具。6.3.4大于200M2的藏品展示廳或文物庫房的通道應建立室內(nèi)周界報警系統(tǒng)， 文物庫房門應設置出入口控制裝置，展廳的窗戶應采用報警與實體防護相結合的防護方式。6.3.5 二級文物的字畫、絲織品、玻璃陶瓷等藏 品應放在防彈玻璃制作的專用框架或展柜內(nèi)。 普通玻璃展柜 可粘貼鈦金薄膜以增加抗暴能力。6.3.6 設置在室外的大型二級藏品，可建立高8001000MM的柵欄墻或磚制圍墻，圍墻與文物的距離可在35M范圍內(nèi)。有條件的，可通過地下纜線安裝振動報警器接 到報警控制室。6.3.7 二級安全防范系統(tǒng)應建立報警控制室，報 警監(jiān)控裝置應能顯示、記錄、貯存并打印所有的報警信息。 報警監(jiān)控裝置

18、應留有與上一級報警網(wǎng)絡進行通信的接口。 重 要報警信息資料應存在光盤、磁盤、硬盤或錄像帶上。6.4 一級安全防范系統(tǒng)6.4.1 一級安全防范系統(tǒng)要按照整體縱深防護的 指導思想進行設計。應綜合設置入侵報警、電視監(jiān)控、出入 口控制、實體防護等裝置。系統(tǒng)應具有報警與圖像信號顯示、 聲音復核、信息存儲、系統(tǒng)自檢等功能，出入口控制、實體 防護裝置的防破壞能力應符合 5.4.3.3 的要求。6.4.2 一級風險單位應建立室外周界報警系統(tǒng)， 周界報警系統(tǒng)應覆蓋全部周界。 周界的出入口設置主入口控 制裝置或電視監(jiān)控裝置或必要的報警裝置。 周界步行巡邏時間大于30MIN時，宜設立巡更系統(tǒng)6.4.3 工作人員使用

19、的重要出入口、直接通向藏 品展示廳、藏品的通道和入口 （包括藏品庫房、藏品修復室） 應配置出入口控制裝置，重要出入口還應加裝電視監(jiān)控裝置。 供參觀的文物展區(qū)的出入口控制裝置， 在參觀期間可停止工 作，清場后應進入工作狀態(tài)，出入口處宜設置緊急報警裝置 或電話對講裝置供工作人員在報警時使用。6.4.4 藏品、展示品所處房屋、廳、室的門窗均 應設置報警裝置，位于一層的窗戶還應有實體防護柵欄或安 裝防彈玻璃。645 級風險部位大于100M2時，應在其周邊設立周界報警系統(tǒng)，展示的一級藏品應放在防彈玻璃展柜或 防爆破玻璃展柜中，其防破壞延遲時間應不小于 5MIN, 級 藏品在貯存時，應放在專用藏品保險柜內(nèi)

20、，并且上鎖。6.4.6 一級文物的字畫、絲織品、玻璃陶瓷等藏 品在展示時均應有防彈玻璃制作的專用框架或裝有報警裝 置的展柜對其進行防護。設置在室外的大型一級藏品，要采 取不低于 6.3.3 規(guī)定的防范措施。6.4.8 一級安全防范系統(tǒng)應有專門的報警監(jiān)控 中心，該室一般應有雙門進入室內(nèi)的結構，兩門之間的距離 一般在2M以上，以形成一個預警通道。雙門應使用防 盜安 全門，并安裝出入口控制裝置和 /或電視監(jiān)控裝置。6.4.9 系統(tǒng)中使用的所有設備、器材均應符合國 家或行業(yè)有關標準的要求。供電系統(tǒng)應培植不間斷短電源。6.4. 10 報警信、電視監(jiān)控圖像信號、聲音復核 信號應做到同步自動切換，同時也可以手動任意切換，報警 信號顯示屏的信號顯示應能指出報警現(xiàn)場的位置。 報警監(jiān)控 裝置應顯示、記錄、貯存所有的報警信號、圖像信號，并可 隨時打印。6.4.11 所有報警信息資料應存在光盤、 磁盤、硬 盤或錄像帶上，重要資料應長期保存。7. 管理要求7.1 認定、審批與驗收程序7.1.1 一級風險單位的等級認定由本單位依據(jù) 本標準提出申請，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物部門、公安機 關