學習農村清潔工程考察報告

1、學習農村清潔工程考察報告本年月日，全省推進“百鎮(zhèn)千村”與“潔凈工程”建設現(xiàn)場會在市召開， 省長在會上了作出了在全省推行生態(tài)文明新村建設經歷的主要指示。 為加速推進我區(qū)鄉(xiāng)村潔凈工程建設，月 #日至#日，由區(qū)領導帶隊， 區(qū)家園辦、 街、鎮(zhèn)、街和發(fā)改委、 財務局、民政局、農業(yè)局、建設局、勞動和社會保證局等單位負責同志構成區(qū)調查團， 赴市進行了學習調查。 調查團一行觀賞市百里生態(tài)長廊建設， 實地調查了市鄉(xiāng)村地域的村容村貌、 村級組織文明活動場合建設及農戶“一建三改”等狀況， 聽取了市施行鄉(xiāng)村潔凈工程的經歷引見， 并就此項工作與市相關負責同志進行了交流討論。此次調查時間雖短， 但市鄉(xiāng)村相貌令人耳目一新、

2、 收成頗豐，其施行鄉(xiāng)村潔凈工程， 大手筆打造生態(tài)文明新村的成功作法值得我區(qū)學習和借鑒。一、市的基本狀況市屬市管轄，地圖面積 #平方公里，下轄 #個街鎮(zhèn) #個行政村， #萬人口。近年來， 市以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設為契機，把創(chuàng)立百里生態(tài)文明走廊作為整市推進鄉(xiāng)村潔凈工程的切入點，集全市之力開展了一次大張旗鼓的集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村情況整治攻堅戰(zhàn)，具體掀起一場鄉(xiāng)村潔凈衛(wèi)生革命，大手筆打造文明生態(tài)新村。經由努力，全市鄉(xiāng)村生態(tài)情況和人居情況發(fā)生宏大轉變，農 1 民群眾精神相貌面目一新，鄉(xiāng)村社會事業(yè)分明提高。二、市鄉(xiāng)村潔凈工程的首要作法社會主義新農村建設是一項全局性和長期性的工作，市把鄉(xiāng)村潔凈工程作為推進新農村建設

3、的中心問題，明確做好定位， 科學制訂鄉(xiāng)村潔凈工程總體施行方案，確立了鄉(xiāng)村潔凈工程三步走的施行方案，從#年開端啟動鄉(xiāng)村潔凈工程，提著力爭用#年時間完成全市鄉(xiāng)村#其中小集鎮(zhèn)和#個行政村的情況整治工作目的。第一步：以嘴#其中心集鎮(zhèn)， #個城鄉(xiāng)結合部，#國道、#省道、縣級干線公路#公里沿線鄉(xiāng)村農戶的情況整治為重點，一線穿珠，快速打破，用一年的時間完成。第二步：在穩(wěn)固#公里干道沿線情況整治效果的基本上，再用一年的時間完成一切縣鄉(xiāng)道路 #條通村大循環(huán)道路沿線鄉(xiāng)村及#其中心集鎮(zhèn)、#個小集鎮(zhèn)的情況整治工作，力爭全市#其中小集鎮(zhèn)及#/# 的村完成情況整治任務。 第三步：具體推進鄉(xiāng)村潔凈工程，對全市殘剩 #/#的

4、村組進行具體整治，對曾經整治的#其中小集鎮(zhèn)和#/# 的村進行提檔升級。市的首要作法是：一是認真編制鎮(zhèn)村規(guī)劃，科學領導鄉(xiāng)村情況整治。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村整治工作的行為原則，市把集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃作為鄉(xiāng)村情況整治的龍頭工程，堅持“分步施行、重點打破”的準則，結合實踐狀況和各個集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的地輿特點、房屋近況等， 編制完成了 # 2 個鄉(xiāng)村、 #個集鎮(zhèn)情況整治和基本設備建設總體規(guī)劃。重點對平面結構、房屋造型、道路、供排水、垃圾填埋點、綠化、電力、電訊、文明體育、衛(wèi)生設備等進行科學安排，統(tǒng)一向農民免費供應 #套環(huán)保節(jié)能新式民居設計方案， 做到一個規(guī)劃管總， 一張藍圖繪究竟。防止了“鄉(xiāng)村規(guī)劃墻上掛掛、鄉(xiāng)村規(guī)劃不斷轉變

5、、 建房規(guī)劃只是村組長一句話”的景象發(fā)生。二是大力施行”五清”工程，徹底根治鄉(xiāng)村臟亂差景象。針對鄉(xiāng)村臟亂差景象，開展了以清垃圾雜物、 清亂搭亂建、清亂堆亂放、清污水淤泥、清各類路障為首要內容的“五清”工程，然后完成了柴草歸院、垃圾歸點、禽畜歸圈、污水歸池，還履行硬化、綠化、美化、亮化。一年多來硬化場院#多戶，鄉(xiāng)村植樹#.# 萬余株 , 裝置太陽能路燈 #多盞 , 村容村貌面目一新。三是增強鄉(xiāng)村基本設備建設 , 為穩(wěn)固鄉(xiāng)村情況整治效果發(fā)明前提。該市以道路、排水、安全飲水三大工程建設為重點，抓住國家、省支持通村公路建設和安全飲水工程等政策時機， 投入 #.# 億元，建筑通村公路 #公里，在全省領先

6、完成了村村通；投入#多萬元，新建安全飲水工程 #個， #萬多農民用上安全水；投入 #多萬元，把城市自來水管網(wǎng)向城郊鄉(xiāng)村延長，使城郊 #個村#.# 萬農民用上城市自來水。采取以獎代補的方法，發(fā)起 #多戶農民硬化了場院，建筑排水溝 #公里。 3 四是大力施行“一建三改”，消除臟亂差的首要源頭。他們把施行 “一建三改” 作為處理鄉(xiāng)村臟亂差的治本辦法，以“氣化”帶“凈化”、促“硬化” 、擴“綠化” 。投資 #多萬元，建沼氣池、改廚、改廁、改圈，做到“一建三改”同步設計、 同步施工，當前，全市已完成鄉(xiāng)村戶用沼氣 #口，購置沼氣服務車 #臺，組建沼氣協(xié)作社 #家?！耙唤ㄈ摹辈恢蛔儚U為寶，處理了鄉(xiāng)村動力問

7、題， 加速了鄉(xiāng)村潔凈動力的發(fā)展， 并且較好地處理了農戶污染源問題，提高了農民生活質量，改善了鄉(xiāng)村生態(tài)情況。五是著力打造生態(tài)景象， 促進鄉(xiāng)村情況提檔升級。 依照生態(tài)順應性、生活有序性、 經濟延長性和視覺結果性的基本要求， 著力打造“一村一景” ，把純真的情況整治與鄉(xiāng)村生態(tài)景象建設結合起來， 因地制宜， 因陋就簡， 精雕細鏤， 克勤克儉， 突出特征，畫蛇添足，對沿線鄉(xiāng)村 #%的殘垣斷壁進行整修正造，構成功能性景象墻， 彰顯了鄂西北民居的古樸風情。 在農戶房前屋后開發(fā)的小菜園、 小果園、小花圃周圍裝置顏色各別的木柵欄、籬笆笆，點綴美化農家天井。積極應用鄉(xiāng)村現(xiàn)有的水塘、古井、樹林、溝渠等資源，積極打造

8、富有鄉(xiāng)村地區(qū)特征的綠樹成蔭、小橋流水、荷塘月色的田園生態(tài)景象。六是構建鄉(xiāng)村潔凈工程長效機制，避免鄉(xiāng)村情況衛(wèi)生反彈。為穩(wěn)固百里生態(tài)走廊創(chuàng)立成效， 積極探究堅持鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔長效 4 機制。首先，裝備垃圾容器。為調查決農民垃圾無處倒的問題，李樓辦事處在工作實踐中探究創(chuàng)造了經濟適用、美觀不吝嗇、 鞏固耐用、易于創(chuàng)新、表現(xiàn)生態(tài)環(huán)保理念的水泥預制垃圾容器，并在垃圾容器上制造“李樓是我家、潔凈靠大家” 等富有人文氣味的宣傳用語， 在農民群眾中到達潤物無聲的宣傳結果， 遭到農民的歡迎和贊許，很快在全市推行，構成了一道別樣的景色線。 其次，堅持鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔隊伍。 按每 # #戶裝備一名衛(wèi)生保潔員的規(guī)范，裝備了

9、#多名農民衛(wèi)生保潔員，專門負責垃圾搜集、清運、分類處置、集中填埋工作。其三，堅持鄉(xiāng)村衛(wèi)生審核獎懲準則。村組干部對衛(wèi)生保潔狀況一天一檢查， 一周一評選， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一月一審核，一月一兌現(xiàn)，該獎則獎、該罰則罰，保潔人員工資按每人每月 #元規(guī)范由市財務統(tǒng)一擔負，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擔負每人每月 #元的獎勵工資七是大力發(fā)展天井經濟， 拓展農民增收的新空間。 經過鄉(xiāng)村情況整治和“一建三改” ，不只處理了臟亂差問題，并且在農民房前屋后騰出了很多閑置土地。 對此，該市采取以獎代補的方法，領導農民開發(fā)應用閑置宅基地， 發(fā)展小菜園、 小果園等經濟高效作物和養(yǎng)豬、養(yǎng)兔、養(yǎng)禽等養(yǎng)殖業(yè)，構成了豬沼菜、豬沼果等分歧特征的天井經濟， 百里

10、生態(tài)文明走廊沿線共開發(fā)應用閑置土地#畝，農民發(fā)展天井經濟戶平增收#多元。 5 八是大力推進集鎮(zhèn)情況整治， 發(fā)揚集鎮(zhèn)示范帶動效應。 針對鄉(xiāng)村村鎮(zhèn)功能弱化的近況， 把小城市的治理理念融入到鄉(xiāng)村中心集鎮(zhèn)整治中， 用整治小城市的理念整治集鎮(zhèn)， 加大集鎮(zhèn)基本設備投入力度，配套完善水、電、路、通信等各項基本設備建設，建設中心綠化場地及公共活動場合，提高集鎮(zhèn)功能，打造宜人居、宜興業(yè)、宜轉移鄉(xiāng)村充裕勞動力的現(xiàn)代化規(guī)范區(qū)域中心。三、市推進鄉(xiāng)村潔凈工程的啟迪市鄉(xiāng)村潔凈工程的施行， 不只使鄉(xiāng)村生態(tài)情況和人居情況發(fā)生了宏大轉變， 促進了農業(yè)增效和農民增收， 推進了新農村建設，并且使農民群眾精神相貌面目一新， 促進了鄉(xiāng)

11、村社會事業(yè)的具體發(fā)展，親密了黨和農民群眾的血肉聯(lián)絡， 進一步加強了鄉(xiāng)村基層組織的戰(zhàn)役力和凝集力。經過對市的學習調查，我們深受啟示：一是必需增強領導系統(tǒng)建設， 充分發(fā)揚基層黨組織的戰(zhàn)役碉堡效果。市委、市縣政府成立由書記、 市長掛帥的鄉(xiāng)村潔凈工程領導小組，抽調精兵強將組織工作專班，由市文明辦詳細負責，堅持高密度的巡查領導、 高質量的現(xiàn)場批示、 高強度的檢查督辦、檢查評選，分階段層層推進。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦） 、村兩級黨組織也響應成立領導小組和工作專班， 兩級干部常常深化一線， 面臨面逐戶做好農民工作，整治情況，美化家園。二是必需增強督辦檢查，營建百舸爭流的競爭態(tài)勢。堅持天 6 天巡回檢查鄉(xiāng)村情況整治狀況，

12、 在電視臺、 電臺、縣政府網(wǎng)站天天宣傳報道整治工作正反典型， 每月對沿線各村組整治工作進行一次評選傳遞，每季度組織一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記互相觀摩點評會，然后使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各村組個個有壓力，構成了你追我趕、 明爭暗賽、爭創(chuàng)一流的工作氣氛。三是必需增強思想政治工作，充分發(fā)揚農民在鄉(xiāng)村潔凈工作中的主體效果。堅持以教育為主、以典型領導為主、 以黨員主干帶動、以獎勵資金鼓勵為主的“四為主”準則，宣傳、發(fā)起、領導、支持農民整治鄉(xiāng)村情況， 干部執(zhí)行包保制， 挨家挨戶做思想工作，激起了農民的參加熱情， 改動了農民的生活觀念和衛(wèi)生觀念。四是必需增強創(chuàng)新認識，充分尊敬基層干部群眾的創(chuàng)始精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在尊敬農民志愿、 尊敬

13、生活習氣的基本上，立足實踐，走出了一條花錢少、奏效快的成功路子。 如水泥管式五顏六色垃圾容器、 五顏六色木柵欄、 景象墻等亮點都是該市李樓辦事處黨委書記汪藝瓊在實踐中發(fā)明出來。五是必需增強資源整合，堅持以農民為主的多元化投入機制。鄉(xiāng)村潔凈工程雖說不是大拆大建， 但也需求基本的資金保證。市堅持量入為出的準則，切實做到“四個不” ：即不搞大拆大建、不搞強迫敕令、不添加村組債權、不添加農民擔負，充分調動社 7 會各界的力量， 大力施行以城帶鄉(xiāng)、 以工補農。 采取向上爭一點、財務獎一點、部分幫一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦出一點、農民籌一點“五個一點”的方法，保證了資金的正常投入。四、對我區(qū)推進鄉(xiāng)村潔凈工程的幾點建議基

14、于市鄉(xiāng)村潔凈工程的成功作法，對改善我區(qū)鄉(xiāng)村基本生產生活前提和人居情況，提高鄉(xiāng)村文明水平，推進“兩型社會”建設和新農村建設具有很強的領導性。依照全省“鄉(xiāng)村潔凈工程”施行方案的總體要求，結合我區(qū) “鄉(xiāng)村家園建設行動方案” 施行的實踐，特提出如下建議：（一）提高施行“鄉(xiāng)村潔凈工程”的主要意義，增強組織領導。施行鄉(xiāng)村潔凈工程是社會主義新農村建設的主要抓手，是具體貫實科學發(fā)展觀的詳細表現(xiàn)，是處理民生問題、維護農民好處的主要載體。 要圍繞建設有地區(qū)特征的社會主義新農村目的，結合“兩型社會”建設綜合配套改革實驗的總體要求，以鄉(xiāng)村“家園建設行動方案” 為平臺， 充分發(fā)揚縣政府主導和農民的主體效果，組織發(fā)動農民

15、群眾投工投勞， 切實處理鄉(xiāng)村存在的 “臟亂差”問題，改善鄉(xiāng)村基本生產生活前提和人居情況， 倡議科學文明的生活方法， 促進鄉(xiāng)村經濟社會具體提高。 要把施行鄉(xiāng)村潔凈工程作為當前我區(qū) “家園建設行動方案” 的一項重點內容， 精心組織，統(tǒng)籌安排，堅持專班，制訂方案，落實經費，切實抓好組織施行 8 工作。（二）進一步明確內容和要求。我區(qū)“鄉(xiāng)村潔凈工程”要突出“村容整潔” ，著重在整治鄉(xiāng)村情況、處理鄉(xiāng)村情況“臟亂差”上下功夫， 還增強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設和基本設備建設，為具體建設革新農村打下基本。一是開展基本設備建設。凡已歸入 “家園建設行動方案”年度方案的村， 要在村灣情況集中整治的基本上，開展“四通四改一化一

16、室一場”基本設備建設。尚未列入“家園建設行動方案”的村，先集中整治情況，再在今后年度開展基本設備建設。二是抓好情況衛(wèi)生管治。肅清垃圾雜草。肅清村灣內道路沿線、公共活動場合和房前屋后的垃圾、雜草，村內設置聯(lián)戶垃圾池或裝備垃圾桶，堅持“村搜集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)處置”的垃圾處置系統(tǒng)。搞好水情況綜合整治。清算排水水渠和水池，有前提的村要對排水溝硬化，逐漸執(zhí)行“雨污分流”。當家水池執(zhí)行植被護坡，堅持簡略污水處置設備。肅清拋棄建筑。撤除占用公共道路、公共場合的亂搭亂建建筑和拋棄建筑，正在施行“家園建設行動方案”的村要撤除拋棄豬圈、牛欄、茅廁。規(guī)范村灣堆放。清算農戶房前屋后堆物，領導農民把耕具、柴草、雜物等有序堆

17、放在房屋天井內或村里指定地址。三是抓好村灣規(guī)劃建設。鄉(xiāng)村潔凈工程要在規(guī)劃領導下進行。尚未施行“家園建設行動方案”的村，要抓緊制訂村灣建設規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、綠化 9 專項規(guī)劃等三種村灣規(guī)劃。（三）迅速開展試點工作， 具體啟動鄉(xiāng)村潔凈工程。 全區(qū)施行鄉(xiāng)村潔凈工程，建議從年月起，至 #月完畢， 選擇在汪集街和徐古鎮(zhèn)搞好試點工作。要堅持因地制宜、分類領導的準則，凡尚未開展家園建設的村，要把清算村灣垃圾、 雜草、雜物作為工作重點，暫不施行基本設備建設；農戶目前運用的茅廁、豬圈、牛欄暫不撤除。 凡已歸入年家園建設的村，要把施行鄉(xiāng)村潔凈工程作為重點工作內容組織施行，邊整治邊建設。 在施行范圍上， 將歸入全區(qū)鄉(xiāng)村“家園建設行動方案”的建制村和集鎮(zhèn)悉數(shù)歸入施行鄉(xiāng)村潔凈工程。其中，