鹽城市大豐區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

1、鹽城市大豐區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案、總則（一）編制目的為及時(shí)有效預(yù)防、控制和撲滅重大動(dòng)物疫情，最大限度地減輕重大動(dòng)物疫情對(duì)畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保護(hù)人民群眾身體健康，保障我區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)人民生活水平的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法國(guó)務(wù)院重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案江蘇省動(dòng)物防疫條例鹽城市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及規(guī)定，特編制本應(yīng)急預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生、造成或可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。（四）工作原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管

2、理。根據(jù)重大動(dòng)物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)重大動(dòng)物疫情實(shí)行分級(jí)管理。區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作；各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的重大動(dòng)物疫情；各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)密切配合、通力協(xié)作，共同做好疫情應(yīng)急處理工作。2. 快速反應(yīng)，髙效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理能力。發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，迅速做出反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅疫情。3. 預(yù)防為主，群防群控。落實(shí)以免疫和生物安全管理為主的預(yù)防控制措施，開展疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類可能引發(fā)重大

3、動(dòng)物疫情的情況及時(shí)分析預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處置。加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，依靠群眾、群防群控,提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)和能力。二、組織架構(gòu)在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)動(dòng)防指”）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。區(qū)動(dòng)防指由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，區(qū)政府辦分管主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志任副指揮長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、公安局、財(cái)政局、城管局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局等部門為成員單位。必要時(shí)，區(qū)人武部、民政局、人社局、司法局、電信局、鐵辦、武警中隊(duì)、供銷社、國(guó)家保密局等部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急

4、處置的需要，組織做好相關(guān)工作。區(qū)動(dòng)防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)動(dòng)防指辦”），辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)處理區(qū)動(dòng)防指的日常工作和突發(fā)重大動(dòng)物疫病防治工作的具體事務(wù)，收集分析疫情及發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出啟動(dòng)或停止本預(yù)案的建議。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）建立防治重大動(dòng)物疫病指揮部，在本級(jí)人民政府（區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作。三、成員單位職責(zé)1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負(fù)責(zé)組織制定重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案；根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作需要，依法提出對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；提出啟動(dòng)、停止疫情應(yīng)急控制措施建議；組織對(duì)撲殺及補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用和疫情損失的評(píng)估；管理動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站卡

5、；管理緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)以及防疫物資；負(fù)責(zé)進(jìn)出區(qū)境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和執(zhí)法監(jiān)督工作，開展動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，防止重大動(dòng)物疫病傳入傳岀；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展動(dòng)物疫病防控應(yīng)急培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫知識(shí)的普及等工作；及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)動(dòng)物疫情。2. 區(qū)衛(wèi)健委。負(fù)責(zé)群眾防護(hù)知識(shí)的宣傳，以及受威脅人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察，人間高致病性禽流感、口蹄疫可疑病例鑒別診斷和疫情測(cè)報(bào)，全面做好人畜共患病的人間防護(hù)工作。3. 區(qū)委宣傳部。積極配合有關(guān)部門正確引導(dǎo)輿論，按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳普及。4. 區(qū)發(fā)改委。組織緊急防疫物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)；做好防疫監(jiān)督、交通檢查、疫情監(jiān)測(cè)、檢疫檢驗(yàn)

6、、預(yù)防控制、技術(shù)儲(chǔ)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。5. 區(qū)財(cái)政局。根據(jù)重大動(dòng)物疫病防治工作實(shí)際需要，將動(dòng)物疫病防控工作經(jīng)費(fèi)、撲殺經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)。6區(qū)公安局。密切注重疫情動(dòng)態(tài)和與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，參與做好疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺等工作，依法、及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。7. 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，依照職責(zé)做好疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)交易秩序監(jiān)管工作。8. 區(qū)商務(wù)局。負(fù)責(zé)做好重大動(dòng)物疫情期間生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序；產(chǎn)品

7、加工、外貿(mào)岀口等企業(yè)按照中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法規(guī)定，履行動(dòng)物防疫義務(wù)，主動(dòng)、及時(shí)報(bào)告疫情；配合區(qū)畜牧、市場(chǎng)等部門做好市場(chǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。9. 區(qū)交通運(yùn)輸局。配合做好設(shè)立動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站（點(diǎn)）的協(xié)調(diào)工作；疫區(qū)封鎖時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水路、公路封鎖哨卡的設(shè)立；保證重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置期間的人流、物流暢通，優(yōu)先運(yùn)送防疫撲殺人員和物資，配合做好撲殺工作。10. 區(qū)應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救助工作。人武部、人社局、司法局、電信局、鐵辦、武警中隊(duì)、供銷社、國(guó)家保密局等有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的需要，組織做好相關(guān)工作。四、監(jiān)測(cè)與認(rèn)定（一）監(jiān)測(cè)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)建立和完善突發(fā)重大動(dòng)

8、物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，按照部、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)布的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)。（二）預(yù)警區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)區(qū)畜牧獸醫(yī)站提供的監(jiān)測(cè)及預(yù)警信息，按照動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出相對(duì)應(yīng)級(jí)別的預(yù)警（預(yù)警級(jí)別與疫情級(jí)別一致），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。（三）報(bào)吿任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必須立即向區(qū)、鎮(zhèn)動(dòng)防指報(bào)告。接到動(dòng)物疫情報(bào)告的單位，理應(yīng)及時(shí)采取必要的控制處置措施。區(qū)畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)診斷、樣品采集、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，判定為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)至省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，

9、并同時(shí)報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。發(fā)生人畜共患傳染病的，應(yīng)立即通報(bào)區(qū)衛(wèi)健委。（四）認(rèn)定及公布重大動(dòng)物疫情由省人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定，必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。重大動(dòng)物疫情由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門按照國(guó)家規(guī)定的程序，及時(shí)準(zhǔn)確公布；其他任何單位和個(gè)人不得公布重大動(dòng)物疫情?？梢苫蛞伤频闹卮髣?dòng)物疫情由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門認(rèn)定，并報(bào)上級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門。五、疫情分級(jí)根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（I級(jí)x重大（II級(jí)較大（III級(jí)X一般（IV級(jí)）0(一)特別重大（I級(jí)）突發(fā)重大動(dòng)物疫情1. 高致病性禽流感。在21日內(nèi)，我省和相鄰?。ㄊ校┯?0個(gè)以上縣（

10、市、區(qū)）發(fā)生疫情；或在我省范圍內(nèi)（含鹽城市）有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生或者10個(gè)以上縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情；或在我省（含鹽城市）及其他鄰近數(shù)?。ㄊ校┏识喟l(fā)態(tài)勢(shì)。2. 口蹄疫。在14日內(nèi)，包括我?。ê}城市）在內(nèi)的5個(gè)以上省份發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片。3. 高致病性豬藍(lán)耳病。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為I級(jí)疫情的。4. 小反芻獸疫。在21日內(nèi)，包括我?。ê}城市）在內(nèi)的2個(gè)以上省份發(fā)生疫情；或我省有3個(gè)以上設(shè)區(qū)市（含鹽城市）發(fā)生疫情。5. 非洲豬瘟。21日內(nèi)包括我省在內(nèi)的多數(shù)省份發(fā)生疫情，對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。6. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的其他I級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情。（二）重大（II級(jí)）突發(fā)重大

11、動(dòng)物疫情1.高致病性禽流感。在21日內(nèi)，在我省范圍內(nèi)有2個(gè)以上設(shè)區(qū)市（含鹽城市）發(fā)生疫情；或在我省范圍內(nèi)有20個(gè)以上疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情。2. 口蹄疫。在14日內(nèi)，在我省范圍內(nèi)有2個(gè)以上相鄰市的相鄰區(qū)域或5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情；或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的其他重大口蹄疫疫情。3. 高致病性豬藍(lán)耳病。在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，呈暴發(fā)流行波及3個(gè)以上設(shè)區(qū)市。4. 小反芻獸疫。在21日內(nèi)，我省范圍內(nèi)有2個(gè)以上相鄰設(shè)區(qū)市的相鄰區(qū)域，或者5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情。5. 非洲豬瘟。21天內(nèi)，包括我省在內(nèi)的9個(gè)以上省份發(fā)生疫情，疫區(qū)集中連片，且疫情

12、有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。6. 在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在我省范圍內(nèi)20個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生豬瘟、新城疫等其他一類動(dòng)物疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上。7. 在我國(guó)已消滅的牛瘟、牛肺疫等在我省發(fā)生，或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲馬瘟等疫病傳入我省或在我省發(fā)生。8. 在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽、豬鏈球菌病等二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行，波及3個(gè)以上設(shè)區(qū)市，或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。9. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的其他II級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情。（三）較大（III級(jí)）突發(fā)重大動(dòng)物疫情1.高致病性禽流感。在21日內(nèi)，鹽城市轄區(qū)內(nèi)有2個(gè)以上5個(gè)以下縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，

13、或1個(gè)縣（市、區(qū)）疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上10個(gè)以下。2. 口蹄疫。在14日內(nèi)，鹽城市轄區(qū)內(nèi)有2個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或1個(gè)縣（市、區(qū)）疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。3. 高致病性豬藍(lán)耳病。在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在鹽城市轄區(qū)內(nèi)有5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情。4. 小反芻獸疫。在21日內(nèi)，在鹽城市轄區(qū)內(nèi)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。5. 非洲豬瘟。21天內(nèi)，包括我省在內(nèi)的4個(gè)以上、9個(gè)以下省份發(fā)生疫情。6. 在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在鹽城市轄區(qū)內(nèi)有5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生豬瘟、雞新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。7. 在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在鹽城市轄區(qū)內(nèi)有5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生布魯氏菌病

14、、結(jié)核病、狂犬病、炭疽、豬鏈球菌病等二類動(dòng)物疫病暴發(fā)流行。我省已消滅、但國(guó)內(nèi)其他地區(qū)未消滅的馬傳染性貧血、馬鼻疽等在我省又有發(fā)生。8. 高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失。9.市級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他III級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情。（四）一般（IV級(jí)）突發(fā)重大動(dòng)物疫情1.高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、新城疫疫情在鹽城市1個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)發(fā)生。2.二、三類動(dòng)物疫病在鹽城市1個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)呈暴發(fā)流行。3.高致病性豬藍(lán)耳病在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在鹽城市1個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)呈暴發(fā)流行。4. 在鹽城市1個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)發(fā)生小反芻獸疫疫情。5. 非洲豬瘟疫情21天

15、內(nèi)在我省等4個(gè)省份發(fā)生。6 .常規(guī)監(jiān)測(cè)中，雖未發(fā)生禽只異常死亡病例但多點(diǎn)檢岀高致病性禽流感病原學(xué)陽(yáng)性。7 .縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他IV級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)原則國(guó)家對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理實(shí)行分級(jí)管理，按照應(yīng)急預(yù)案確定的疫情等級(jí)，采取相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急控制措施。確認(rèn)突發(fā)特別重大（I級(jí)X重大（II級(jí)X較大（III級(jí)）動(dòng)物疫情時(shí)，區(qū)動(dòng)防指要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省、市政府或防治重大動(dòng)物疫病指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)控制措施，做好我區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置要采取邊處置、邊調(diào)查、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。（二）I、II、III級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物

16、疫情的應(yīng)急響應(yīng)區(qū)動(dòng)防指根據(jù)已經(jīng)掌握的疫情發(fā)生情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出疫情控制工作方案，報(bào)鹽城市動(dòng)防指，同時(shí)根據(jù)省、市動(dòng)防指所提出的有關(guān)疫情撲滅要求，負(fù)責(zé)組織落實(shí)各項(xiàng)措施。（三）IV級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)區(qū)政府根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由區(qū)動(dòng)防指統(tǒng)一指揮相關(guān)部門開展疫情應(yīng)急處置工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)IV級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行確認(rèn)，并按規(guī)定向區(qū)政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家對(duì)疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，必要時(shí)請(qǐng)求市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)需要提供技術(shù)支持。疫情發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府（區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）在區(qū)政府或區(qū)動(dòng)防指的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)

17、控制措施。七、應(yīng)急處置重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，事發(fā)地村（居）委員會(huì)和鎮(zhèn)人民政府（區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）必須迅速作出應(yīng)急反應(yīng)，組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和專業(yè)人員進(jìn)行先期處置，立即控制好現(xiàn)場(chǎng)，防止疫情擴(kuò)散。疫情確診后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即派出技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，調(diào)查分析疫源，并向區(qū)政府報(bào)告疫情，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖的建議。區(qū)政府決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布封鎖令，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，及時(shí)落實(shí)疫區(qū)封鎖、撲殺、消毒、免疫、人間疫情監(jiān)測(cè)、無(wú)害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急物資等應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),并在技術(shù)、人員、物資、資金等方面給予應(yīng)急支持。從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物

18、產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，要積極配合政府及有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。各級(jí)指揮部要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急人員及物資進(jìn)出疫區(qū)的管理，應(yīng)急人員進(jìn)入疫區(qū)必須做好自我防護(hù)，特別是一些重大人畜共患傳染病，應(yīng)急人員要接種相對(duì)應(yīng)的疫苗、穿戴有生命支持系統(tǒng)或呼吸保護(hù)裝置的特種防護(hù)服，定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)等。應(yīng)急人員離開疫區(qū)前必須經(jīng)過(guò)徹底的消毒。公安、交通等部門應(yīng)加強(qiáng)疫區(qū)的治安管理，依法采取措施，有條件地限制人員物資流動(dòng)，畜牧、衛(wèi)生、宣傳等部門加強(qiáng)環(huán)境消毒，加大科普宣傳教育，使疫區(qū)群眾及時(shí)了解疫病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和預(yù)防控制手段，動(dòng)員群眾積極開展群防群治。根據(jù)情況，應(yīng)對(duì)疫區(qū)和受威脅區(qū)人群進(jìn)行緊急免疫接種，預(yù)防疫病的發(fā)生,指定專門

19、醫(yī)院對(duì)已發(fā)病群眾開展救治工作，防止疫病的進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延。具體措施參照衛(wèi)生部門相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。八、應(yīng)急響應(yīng)終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有發(fā)病動(dòng)物、同群動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)該疫病的至少一個(gè)以上潛伏期的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新的病例。I級(jí)重大動(dòng)物疫情由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估,提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報(bào)批宣布。II級(jí)重大動(dòng)物疫情由省人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提岀終止應(yīng)急措施的建議，按程序報(bào)批宣布,并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告。m級(jí)重大動(dòng)物疫情由市人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提岀終止應(yīng)急措施的建議，按程序報(bào)批宣布,并向省人民政府獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。IV

20、級(jí)重大動(dòng)物疫情由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提岀終止應(yīng)急措施的建議，按程序報(bào)批宣布，并向市和省人民政府獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可根據(jù)下級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的請(qǐng)求，及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急措施終止的評(píng)估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。應(yīng)急終止后，應(yīng)將評(píng)估報(bào)告、封鎖令、解除封鎖令于解除封鎖令發(fā)布后5日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。九、后期處理（一）后期評(píng)估突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情處置情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：疫情基本情況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處置經(jīng)過(guò)、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難，以及針對(duì)

21、本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問(wèn)題與困難等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。（二）撲殺補(bǔ)償按照相關(guān)文件規(guī)定的各種重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確定動(dòng)物種類、數(shù)額、等級(jí)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)政府審批后，由財(cái)政部門撥付經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償。（三）撫恤補(bǔ)助區(qū)政府組織應(yīng)急、民政等部門對(duì)因參與動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。（四）恢復(fù)生產(chǎn)各類重大動(dòng)物疫情撲滅后，經(jīng)區(qū)政府宣布解除封鎖后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。（五）社會(huì)救助發(fā)生重大動(dòng)物疫情

22、后，區(qū)應(yīng)急管理局要按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作，做好受災(zāi)群眾的安撫工作。十、組織保障重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，區(qū)政府協(xié)調(diào)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、財(cái)政、交通、公安、市場(chǎng)等部門，做好重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。(一)應(yīng)急隊(duì)伍保障組建重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的人員組成。具體實(shí)施撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處理工作。具體由行政領(lǐng)導(dǎo)，即政府負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各部門負(fù)責(zé)人；獸醫(yī)專業(yè)人員，即臨床診斷技術(shù)人員、動(dòng)物免疫人員、動(dòng)物檢疫人員、動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、動(dòng)物疫病檢驗(yàn)化驗(yàn)人員；消毒、撲殺處理輔助人員；公安干警、武警；衛(wèi)生防

23、疫人員（人畜共患病發(fā)生時(shí)）以及其他方面人員組成。（二）經(jīng)費(fèi)保障將重大動(dòng)物疫病防治經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，包括緊急防疫物資儲(chǔ)備、撲殺動(dòng)物補(bǔ)貼所需資金以及疫情處理、疫情監(jiān)測(cè)所需工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政局要為重大動(dòng)物疫病防治工作提供資金保障，并加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。（三）物資保障區(qū)動(dòng)防指辦按照計(jì)劃建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全保險(xiǎn)、免受水旱風(fēng)等自然災(zāi)害的區(qū)域。區(qū)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)主要儲(chǔ)備疫苗、藥品、消毒劑、器械、防護(hù)用品等，并不斷更新補(bǔ)充。（四）交通運(yùn)輸保障區(qū)交通運(yùn)輸部門要優(yōu)先安排應(yīng)急防疫物資的調(diào)運(yùn)。(五) 醫(yī)療衛(wèi)生保障區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)開展重大動(dòng)物疫病(人畜共患病)的人間疫情監(jiān)測(cè)，作好有關(guān)預(yù)防保