防雷安全隱患排查治理工作方案與防雷電安全應(yīng)急預(yù)案匯編

1、防雷安全隱患排查治理工作方案與防雷電安全應(yīng)急預(yù)案匯編防雷安全隱患排查治理工作方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知（國(guó)辦發(fā)明電 2008 5 號(hào)）文件精神，根據(jù)河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)省氣象局河南省防雷安全隱患排查治理工作方案的通知（豫安委辦200823 號(hào)）和鄭州市安全生產(chǎn)隱患排查治理具體實(shí)施方案（鄭安委 20087號(hào)）文件精神，現(xiàn)制定鄭州市防雷安全隱患排查治理工作方案如下：一、工作目標(biāo)通過(guò)全面排查各地、各行業(yè)領(lǐng)域防雷事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步完善防雷安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，建立健全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化防雷安全

2、生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高科學(xué)管理水平，爭(zhēng)取用 1-2 年時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)防雷安全工作的經(jīng)?；?、制度化和科學(xué)化，達(dá)到地方各級(jí)、各行業(yè)及全社會(huì)防雷安全意識(shí)明顯提高。二、組織機(jī)構(gòu)成立鄭州市防雷安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：林勇（鄭州市氣象局局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：朱永紅（市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)）王建玲（市氣象局副局長(zhǎng)）成員：吳德義（市氣象局政策法規(guī)處處長(zhǎng)）牛軍虎（市安全監(jiān)管局綜合處處長(zhǎng)）第1頁(yè)共8頁(yè)苗連杰（鄭州市防雷中心主任）李武強(qiáng)（鄭州市防雷檢測(cè)所所長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市氣象局，吳德義兼任辦公室主任。三、排查治理范圍及內(nèi)容（一）排查治理范圍。各地、各行業(yè)涉及防雷安全的單位。要突出以下重點(diǎn)：1易燃易爆場(chǎng)所

3、（包括煙花爆竹、液化氣、石油及危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售場(chǎng)所）；2重要公共設(shè)施（包括：計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信、廣播電視、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券等公共服務(wù)的主要設(shè)施）；3公共聚集場(chǎng)所（包括：學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等）；4高層建筑和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；5近年來(lái)發(fā)生較大以上雷災(zāi)事故的單位以及國(guó)家規(guī)范要求的單位。（二）排查治理內(nèi)容：1防雷安全組織管理機(jī)構(gòu)的建立情況；2防雷安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；3地方政府及各單位防雷安全目標(biāo)及生產(chǎn)責(zé)任制建立情況；4防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；5防雷專業(yè)規(guī)劃和計(jì)劃建設(shè)情況。特別是重點(diǎn)行業(yè)、中小學(xué)校、農(nóng)村及弱勢(shì)群體的

4、規(guī)劃和計(jì)劃；第2頁(yè)共8頁(yè)6現(xiàn)有防雷設(shè)施運(yùn)行情況；7雷擊事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；8防雷安全知識(shí)教育培訓(xùn)情況。重點(diǎn)是有關(guān)行業(yè)、企業(yè)、中小學(xué)、農(nóng)村、安全管理人員的教育培訓(xùn)情況；9雷電災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及預(yù)警信息發(fā)布情況；10應(yīng)急預(yù)案建立情況； 11新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的防雷工程設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收情況。四、責(zé)任分工及排查治理方式（一）職責(zé)分工。實(shí)行“條塊結(jié)合，政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門協(xié)調(diào)、各方配合”的工作機(jī)制。各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)防雷安全隱患排查治理工作，縣（市、區(qū)）政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查落實(shí)工作，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施排查治理工作，各部門積極配

5、合實(shí)施部門落實(shí)工作方案。（二）排查治理方式。做到四個(gè)結(jié)合：1堅(jiān)持把隱患排查治理與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。對(duì)于在隱患排查治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改，把防雷安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。2堅(jiān)持與監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格防雷安全生產(chǎn)許可。加大執(zhí)法力度，對(duì)于阻擾隱患排查工作的單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以執(zhí)法。3堅(jiān)持與加強(qiáng)防雷安全管理結(jié)合起來(lái)。在隱患排查過(guò)程中，要進(jìn)一步宣傳防雷法律法規(guī)，加大投入，推進(jìn)防雷技術(shù)服務(wù)，努力提高防雷安全覆蓋面，夯實(shí)防雷安全管理基礎(chǔ)。4堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái)。建立健全應(yīng)急管理制度，災(zāi)情上報(bào)制度、事故應(yīng)急救援體系等。嚴(yán)防雷擊事故發(fā)生。第3頁(yè)共8頁(yè)五、時(shí)間安排（一）第一階段（ 5-

6、8 月）集中排查治理階段。各級(jí)政府、各行業(yè)、各單位要制定工作方案，并對(duì)所轄地區(qū)或范圍進(jìn)行全面排查，建立排查情況數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)雷電頻發(fā)時(shí)期特點(diǎn)，各單位要積極開展治理工作。務(wù)求做到不留死角，萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)于存在隱患的單位要積極主動(dòng)地整改。凡無(wú)故不進(jìn)行整改的單位，各縣（市、區(qū)）防雷主管部門要在及時(shí)向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門通報(bào)的同時(shí)，對(duì)不進(jìn)行整改的單位依法處理。（三）第二階段（ 9-10 月）總結(jié)及回頭治理階段。各縣（市、區(qū)）防雷安全主管部門要會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，對(duì)前兩個(gè)階段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)表?yè)P(yáng)好的單位，對(duì)于當(dāng)?shù)夭荒芗皶r(shí)解決的問(wèn)題要及時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，

7、精心組織。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防雷安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)防雷安全主管部門，建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)后各級(jí)政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。（二）重點(diǎn)突出，全面排查治理防雷安全各類隱患。各級(jí)防雷安全主管部門要按照防雷安全隱患排查治理范圍和內(nèi)容要突出重點(diǎn)，全面排查。抓好汛期、奧運(yùn)會(huì)期間及第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，力爭(zhēng)做到排查不留死角，整改不留后患。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和氣象主管機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防雷安全隱患排查治理工作第4頁(yè)共8頁(yè)的監(jiān)督檢查，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要

8、進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取不同形式，深入基層和第一線，要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法，對(duì)不具備安全條件的，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行整改。對(duì)因隱患排查治理跟蹤不力而引起事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（四）加強(qiáng)防雷法律法規(guī)以及防雷知識(shí)的輿論宣傳。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要利用此次契機(jī)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙加大防雷法律法規(guī)以及防雷知識(shí)的宣傳力度。進(jìn)一步增強(qiáng)做好防雷安全隱患排查工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，更要加強(qiáng)防雷知識(shí)的宣傳及普及，消除迷信思想。（五）標(biāo)本兼治，建立防雷安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)

9、要以此次防雷安全隱患排查治理工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的合作，建立防雷安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過(guò)程管理。（六）認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)防雷隱患排查治理信息報(bào)送工作。各級(jí)政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在組織、指導(dǎo)、督促生產(chǎn)單位做好隱患自查自改和搞好自身工作的同時(shí)，及時(shí)了解和掌握隱患排查治理工作的進(jìn)展情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題，將本地、本單位隱患排查治理工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總，及時(shí)上報(bào)防雷安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。（聯(lián)系人：吳德義電話：

10、68755619鄭州市氣象局）第5頁(yè)共8頁(yè)防雷電安全應(yīng)急預(yù)案根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為確保全體工程工作人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，避免或減輕雷電災(zāi)害事故的發(fā)生，本項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況，本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則，制定了本防雷預(yù)案。一、指導(dǎo)思想本著“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的原則，采取積極有效措施，加大宣傳、教育力度，提高工人的安全意識(shí)和防范能力，確保工人平平安安。二、防御要求與重點(diǎn)1、防御要求：確保全體工程工作人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，其次是有效組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，把災(zāi)害損失減少到最低限度。2、防御重點(diǎn)：宿舍、工程建筑物和高大機(jī)械物。三、措施與方法1、建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)

11、調(diào)項(xiàng)目部的防雷電工作，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目部防雷電工作動(dòng)態(tài)，提出預(yù)防對(duì)策和措施。建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)本項(xiàng)目部防雷電工作的指導(dǎo)。2、制定應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機(jī)制本項(xiàng)目部結(jié)合實(shí)際情況，建立和完善防雷電應(yīng)急處置預(yù)案，建立有項(xiàng)目經(jīng)理部主要領(lǐng)導(dǎo)參加的防雷電搶險(xiǎn)工作隊(duì)。3、請(qǐng)有關(guān)氣象局專家對(duì)項(xiàng)目部的防雷電設(shè)施進(jìn)行鑒定，排查隱患，按要求安裝避雷設(shè)施。第6頁(yè)共8頁(yè)4、多形式、多角度、多層面加強(qiáng)對(duì)全體工人防雷電安全知識(shí)教育，加大宣傳教育力度，開展應(yīng)急預(yù)案演練，以提高全體工作人員防雷電的安全意識(shí)和防范能力。進(jìn)入汛期后，要求廣大工人經(jīng)常收聽收看天氣預(yù)報(bào)，密切關(guān)注天氣變化，派專人負(fù)責(zé)，要有充分的思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)防范

12、能力和應(yīng)對(duì)逃生能力。5、項(xiàng)目部進(jìn)行一次徹底大排查，建立雷電隱患臺(tái)賬，清除一切不安全設(shè)施，采取有效措施，消除隱患。6、建立報(bào)告制度，健全匯報(bào)網(wǎng)絡(luò)一旦發(fā)生雷電襲擊，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，項(xiàng)目部在第一時(shí)間向上級(jí)匯報(bào)。項(xiàng)目經(jīng)理的手機(jī) 24 小時(shí)開通，切實(shí)做好上情下達(dá)和下情上達(dá)。四、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生雷電襲擊時(shí)，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，各小組認(rèn)真開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組：夏春國(guó)、彭志祥、游志科職責(zé)：下達(dá)啟動(dòng)處置防雷電應(yīng)急預(yù)案命令。依據(jù)上級(jí)批示和現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)決策、發(fā)布指令，組織指揮處置行動(dòng)。組織調(diào)集人員、物資及交通工具，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作。向上級(jí)部門報(bào)告事件的情況，必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出通報(bào)或協(xié)助請(qǐng)求。同時(shí)負(fù)

13、責(zé)與鎮(zhèn)衛(wèi)生、防疫、公安、交通、水利等部門協(xié)調(diào)工作，檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調(diào)查及善后處理工作。預(yù)警信息組：祁雪、閻信東、韓衛(wèi)軍職責(zé)：收集整理各類信息資料，分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。確保信息渠道暢通，做好上情下達(dá)，下情上報(bào)。隨時(shí)掌握系統(tǒng)的第7頁(yè)共8頁(yè)防雷電安全情況處置應(yīng)急工作的進(jìn)展情況，及時(shí)收集文字圖象相關(guān)資料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向外通報(bào)事件的有關(guān)信息?，F(xiàn)場(chǎng)處置組：王秀蘭、王豐民、盧圣平負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、勸導(dǎo)等工作，及時(shí)調(diào)查收集事件的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，采取必要措施，把損失降到最低，迅速控制事態(tài)蔓延；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織人員對(duì)危及公共安全的物品要登記收繳，做好妥善處理；根據(jù)事故情況做好復(fù)課準(zhǔn)備工作。安全保衛(wèi)組：寧波、寧甲會(huì)、張明德職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的維護(hù)管理警戒工作，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；需要采集證據(jù)的進(jìn)行文字和圖像收集；疏散人員，疏通車輛，維護(hù)處置現(xiàn)場(chǎng)秩序；按上級(jí)批示，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，配合當(dāng)?shù)嘏沙鏊捌渌嚓P(guān)部門，采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。后勤