受限空間作業(yè)許可管理規(guī)定

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-518編號：_受限空間作業(yè)許可管理規(guī)定審核：_時間：_單位：_受限空間作業(yè)許可管理規(guī)定用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復實踐的過程中形成一種良好的風氣和優(yōu)良的學習、工作習慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。1 適用范圍1.1 本規(guī)定規(guī)定了作業(yè)許可管理內容及要求。1.2 本規(guī)定適用于山西銷售分公司及所屬各單位。1.3  本規(guī)定適用于油（氣）庫、加油（氣）站進入受限空間的作業(yè)

2、活動，其它非生產(chǎn)性活動參照執(zhí)行。2 參考文件中國石油銷售公司受限空間作業(yè)管理規(guī)范中國石油山西銷售分公司作業(yè)許可管理規(guī)定3 術語和定義3.1 受限空間除符合以下所有物理條件外，至少還存在以下危險特征之一的空間稱為受限空間。a) 物理條件 有足夠的空間，讓員工可以進入并進行指定的工作； 進入和撤離受到限制，不能自如進出；并非設計用來給員工長時間在內工作的。例：進入或探入罐、槽車容器、鍋爐、管道、煙道、隧道、下水道、溝、井、池、涵洞等進出受限的空間。b) 危險特征 存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體； 存在或可能產(chǎn)生掩埋進入者土方等物料； 內部結構可能將進入者困在其中（如，內有固定設備或

3、四壁向內傾斜收攏）； 存在已識別出的健康、安全風險。如果以上條件都不存在，還應考慮是否符合5.9“例外情況”。3.2 進入當身體任何部位越過受限空間的口徑，并足以讓整個身體能夠進入受限空間的開口平面時的一個起始動作。3.3 進入者被授權進入受限空間了解潛在的危害、要采取的預防措施、規(guī)定的工作范圍和極限、撤離和溝通規(guī)定，以及清楚與進入有關的其他人員的人。3.4 監(jiān)護人被指定在受限空間外適當位置監(jiān)控進入者，并負責與其溝通，控制進入距離和保證滿足進入許可證所規(guī)定的進入條件以及啟動救援計劃的人。3.5 受限空間作業(yè)申請人受限空間作業(yè)負責人，通常指項目經(jīng)理、作業(yè)單位負責人3.6 受限空間進入管理者批準或

4、取消進入受限空間作業(yè)并保證落實所有安全條件的人，是有權提供、調配、協(xié)調風險控制資源的管理人員。3.7 受限空間進入計劃進入受限空間的管理、控制并保護人員免遭受限空間作業(yè)危害的綜合計劃。3.8 進入受限空間許可證為控制進入受限空間而簽發(fā)的書面文件。4 職責4.1 公司儲運安全處負責組織制定、管理和維護本規(guī)定；4.2 公司油庫、加油站、非油品業(yè)務、工程建設等職能部門，負責所管轄業(yè)務范圍進入受限空間作業(yè)許可實施的監(jiān)督管理。4.3 各分公司安全主管部門根據(jù)本規(guī)定提供咨詢和技術支持，相關業(yè)務職能部門具體負責受限空間作業(yè)管理程序的培訓、考核和資源提供。4.4 各分公司和所屬油（氣）庫、加油（氣）

5、站按要求執(zhí)行受限空間作業(yè)管理規(guī)定，并對本程序實施提出改進建議。4.5 員工接受受限空間作業(yè)培訓，執(zhí)行受限空間作業(yè)管理規(guī)定，并提出改進建議。5 管理要求5.1 基本要求5.1.1 只要在沒有其它切實可行的方法能完成工作任務時，才考慮進入受限空間。5.1.2 進入受限空間作業(yè)實行“四不進入”，即：無作業(yè)許可證不進入；作業(yè)內容與作業(yè)許可證不符不進入；安全措施不落實不進入；安全監(jiān)護人員不在場不進入。5.1.3 作業(yè)人員進入受限空間前，應首先擬定和掌握緊急狀況時的撤離路線、方法。受限空間內人員應安排輪換作業(yè)或休息，每次作業(yè)時間不宜過長。5.1.4 所有進入受限空間的作業(yè)項目應按照作業(yè)許可管理規(guī)范的程序實

6、行書面審查和現(xiàn)場核查后方可辦理進入受限空間許可證。進入受限空間許可證式樣見附錄A。5.1.5 進入受限空間作業(yè)前，應對作業(yè)現(xiàn)場危害因素進行識別、分析，并按以下優(yōu)先次序，采取措施，控制風險： 消除危害； 使風險減低至可接受的水平； 使用個人防護裝備。5.1.6 應針對受限空間作業(yè)計劃、危害因素和風險，制定具體的救援計劃，各類救援物資應配備到位。救援計劃制定指南參見附錄B.5.1.7 在進入受限空間前，凡與進入受限空間作業(yè)相關的人員都應接受培訓，經(jīng)考核合格后，方能進入受限空間作業(yè)。培訓指南參見附錄C。5.1.8 進入受限空間時，應將以下相關文件存放在現(xiàn)場： 進入受限空間許可證及其它相關的

7、作業(yè)許可證； 受限空間救援計劃； 連續(xù)檢測記錄。5.2 受限空間辨識5.2.1 應對作業(yè)區(qū)域進行辨識，確定受限空間的數(shù)量、位置，建立受限空間清單并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工藝設備變更等情況不斷更新。5.2.2 針對辨識出的受限空間，預先制定書面進入計劃（HSE作業(yè)計劃書）。每年應對進入受限空間計劃進行評審，評審結果和對進入受限空間計劃的改進建議應與上級部門溝通，評審記錄應保存一年。評審指南參見附錄D。5.2.3 對于用鑰匙、其它工具打開的或有實物障礙阻擋進入的受限空間，應設置固定的警示標識。所有警示標識應包括提醒有危險存在和必須經(jīng)授權才允許進入的詞語。5.3 進入前準備5.3.1 隔離“進入受限空間”前

8、油（氣）庫、加油（氣）站應隔離相關能源和物料的外部來源，作業(yè)單位應對與其相連的附屬管道采取斷開或盲板隔離，相關設備應在機械和電氣上進行隔離并掛牌。應事先編制隔離核查清單，按清單內容逐項核查隔離措施，不得以關閉閥門代替盲板，并作為許可證的附件。5.3.2 清理、清洗 清空； 清掃（如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗）； 中和危害物； 置換。5.3.3 氣體檢測a) 檢測要求 凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等，事前應進行氣體檢測，注明檢測時間和結果。如作業(yè)中斷，再進入之前應重新進行氣體檢測。 進入受限空間期間，氣體環(huán)境可能發(fā)生變化時，應進行氣體監(jiān)測。氣體監(jiān)測宜優(yōu)先選擇連

9、續(xù)監(jiān)測方式，若采用間斷性監(jiān)測，間隔應不超過2小時。連續(xù)檢測儀器應安裝在工作位置附近，且便于監(jiān)護人、進入者看見或聽見。 只有獲得檢測資質的人員才能取樣和檢測。對作業(yè)環(huán)境進行檢測（復測、監(jiān)測）時，應同時使用兩臺型號相同的儀器，檢測儀器應符合國家有關技術標準，并在校驗有效期內。每次使用前后，應檢查檢測儀器是否處于正常工作狀態(tài)。 抽樣應有代表性，應特別注重人員可能工作的區(qū)域。抽樣應包括空間頂端、中部和底部的樣品。測試次序應是氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體。抽樣時應停止任何氣體吹掃，以降低采樣人員的風險和保證抽樣氣體與實際環(huán)境相符，如有一項不合格，應立即停止作業(yè)。 當檢測人員在受限空間外無法完成足夠

10、抽樣時，需進入空間內進行初始取樣，應按照特別的控制程序，獲得進入受限空間許可。b）檢測標注 受限空間內外的氧濃度應一致。若不一致，在授權進入空間之前，應確定偏差的原因，氧濃度應保持在19.523.5 不論是否有焊接、敲擊等，受限空間內易燃易爆氣體或液體揮發(fā)物的濃度都應滿足以下條件：當爆炸下限4時，濃度0.5（體積）；當爆炸下限4時，濃度0.2（體積）；同時還應考慮作業(yè)的設備是否帶有易燃易爆氣體（如氫）或揮發(fā)氣體。 受限空間內有毒、有害物質濃度不得超過國家（或所在地）規(guī)定的“車間空氣中有毒物質的最高允許濃度（明確指標）”的指標。如有一項不合格，應不得進入或立即停止作業(yè)。5.3.4 作業(yè)單位在作業(yè)

11、前應按作業(yè)許可管理規(guī)定要求申請辦理作業(yè)許可證。5.3.5 具備進入受限空間條件后，作業(yè)單位應申請辦理進入受限空間作業(yè)許可證。5.4 安全措施5.4.1 現(xiàn)場監(jiān)護儲運安全處負責人或授權專人現(xiàn)場監(jiān)督，分公司安全主管領導或授權專人同場同時監(jiān)護，監(jiān)護人和進入者應明確聯(lián)絡方式并始終保持有效的溝通?，F(xiàn)場作業(yè)至少要由兩人監(jiān)護（作業(yè)單位和建設單位各一人），一人監(jiān)督（建設單位），監(jiān)督和監(jiān)護人不在現(xiàn)場禁止作業(yè)。進入特別狹小空間作業(yè)，進入者應系安全可靠的保護繩，監(jiān)護人可通過系在進入者身上的繩子進行溝通聯(lián)絡。5.4.2溫度進入受限空間期間，空間內的溫度不得對進入人員產(chǎn)生危害。5.4.3 通風 為保證受限空間內空氣流通

12、和人員呼吸需要，可自然通風，必要時應采取強制通風，嚴禁向受限空間通純氧。進入期間的通風不能代替進入之前的吹掃工作。若使用空氣抽吸（即負壓排氣），應盡可能抽取遠離工作區(qū)域的空氣。 作業(yè)場所的通風，每小時通風量宜大于作業(yè)場所容積的10倍以上。 在特殊情況下，作業(yè)人員應佩戴正壓式空氣呼吸器或長管呼吸器。佩戴長管呼吸器時，應仔細檢查氣密性，防止通氣長管被擠壓，吸氣口應置于新鮮空氣的上風口，并有專人監(jiān)護。5.4.4 受限空間使用設備 對受限空間內阻礙人員移動、對進入者造成傷害，影響救援的設備（如攪拌器），應采取固定措施，必要時應移出受限空間。 進入受限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員，特殊

13、情況須經(jīng)上級安全管理部門批準。 受限空間作業(yè)場所配備的滅火器材應取用方便、標識醒目。5.4.5 照明及電氣 進入受限空間作業(yè)，應有足夠的照明，照明燈具應符合防爆要求，使用手持電動工具應有漏電保護裝置。 進入受限空間作業(yè)照明應使用安全電壓小于24v的安全行燈。金屬設備內和特別潮濕作業(yè)場所作業(yè)，其安全燈電壓為12v且絕緣良好。 當受限空間原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質的，應使用防爆電筒或電壓不大于12v的防爆安全行燈。作業(yè)人員應穿戴防靜電工作服。5.4.6 防墜落、防滑跌受限空間內可能會出現(xiàn)墜落或滑跌，應特別注意受限空間中的工作面（包括殘留物、工作物料或設備）和到達工作面的路徑，并制定預防墜落或滑

14、跌的安全措施。5.4.7 個人防護裝備根據(jù)作業(yè)中存在的風險種類和風險程度，依據(jù)相關防護標準，配備個人防護裝備并確保正確穿戴。5.4.8 靜電防護為防止靜電危害，應對受限空間內或周圍的設備接地，并進行檢測，接地電阻值應小于10歐姆。5.4.9 防誤入受限空間一旦打開，就應在可能的入口處設置警示牌，以警示和防止誤入事件發(fā)生。5.4.10 工具、材料清單 攜入受限空間作業(yè)的工具、材料要登記，作業(yè)結束后應清點，以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。 在清理受限空間少量可燃物料殘渣、沉淀物時，必須使用不產(chǎn)生火花的工具（木、銅質工具），嚴禁用鐵器敲擊、碰撞。5.4.11 救援 發(fā)生中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩帶隔離

15、式防護器具進入作業(yè)空間，并至少留一人在外做監(jiān)護和聯(lián)絡工作。5.5 進入受限空間許可證5.5.1 授權和審批 公司工程主管領導為進入有限空間作業(yè)的管理者，審批或授權專人審批進入受限空間許可證，投資工程處和儲運安全處審核安全作業(yè)方案。批準人可以書面授權他人簽署進入許可證，但仍承擔最終安全責任。5.5.2 許可時限進入許可證應規(guī)定許可起止時間，但期限不得超過一個班次。書面審查和現(xiàn)場核查時，如確認需要更多的時間來進行工作，可延長許可證時限。工作時限和延期次數(shù)應清楚的注明在進入許可證上，工作時限和延期時限不得超過作業(yè)許可證期限。5.5.3 許可延期如許可證需要延期，進入管理者或被授權人應重新檢

16、查工作區(qū)域，以核實所有安全措施仍然有效且工作區(qū)域的情況沒有發(fā)生變化，如果有新的安全要求（如夜間工作的照明）應在申請上注明并落實以后，進入管理者或授權專人簽字延期。5.5.4 許可關閉作業(yè)完成后，申請人與進入管理者在現(xiàn)場確認沒有遺留任何安全隱患，并已恢復到正常狀態(tài)，雙方簽字關閉作業(yè)許可證。5.5.5 工作任務、條件變更若工作任務發(fā)生變化、工作環(huán)境和安全條件發(fā)生變化、產(chǎn)生限制救援組發(fā)揮作用的條件，應立即停止作業(yè)，并重新辦理許可證。5.5.6 許可證管理進入受限空間作業(yè)許可證一式四聯(lián)，許可證管理具體執(zhí)行作業(yè)許可管理規(guī)范相關條款。5.6 救援準備在進入受限空間進行救援之前，應明確監(jiān)護人與救援組成員的聯(lián)

17、絡方法。獲得授權的進入者均應佩戴安全帶、救生索等以便救援，除非該設備可能會阻礙救援或產(chǎn)生更大危害。5.7 安全職責5.7.1 進入管理者職責 清楚可能存在的危險； 評估進入受限空間作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化； 清楚安全控制措施； 確認進入受限空間安全措施落實情況，包括檢查氣體抽樣結果；對本區(qū)域受限空間作業(yè)許可證內容及施工方案進行現(xiàn)場核查、確認，提供相關資源保障，組織對參與作業(yè)的員工進行培訓和考核；批準和終止進入受限空間許可作業(yè)。5.7.2 進入者職責 清楚安全條件可能存在的危險； 清楚安全控制措施； 參加對進入受限空間作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化的評估； 掌握正確使用進入裝備和個人防護裝備的

18、方法； 清楚作業(yè)過程中與監(jiān)護人的溝通方式及緊急情況時的撤離方式； 嚴格按作業(yè)許可證和進入受限空間計劃要求作業(yè)。5.7.3 監(jiān)護人職責 清楚可能存在的危害和對進入者的影響； 負責監(jiān)視受限空間作業(yè)條件變化情況； 掌握受限空間內人員情況并與進入者保持溝通； 清楚應急聯(lián)絡電話、出口、報警器和外部應急裝備； 在入口處監(jiān)護，防止未經(jīng)授權人員進入； 緊急情況下發(fā)出救援信息、啟動撤離行動，并在受限空間外實施救援。5.8 培訓5.8.1 所有進入受限空間相關人員均應接受培訓，并經(jīng)考核合格。當出現(xiàn)下列情況時，進入前應對相關人員進行再培訓。 受限空間危害程度發(fā)生變化； 書面計劃發(fā)生變化； 與許可證或進入程序有偏差；

19、 員工知識或使用程序不夠。5.8.2 承包商應對員工進行培訓，并向進入管理者提供員工對進入、救援和特定任務職責等知識了解程度的證明，進入管理者應對工作在受限空間內的承包商員工進行驗證。5.9 例外情況5.9.1 未明確定義為“受限”的空間有些區(qū)域或地點不符合受限空間的定義，但是可能會遇到類似于進入受限空間時發(fā)生的潛在危害（如把頭伸入30cm直徑的管道、洞口、氮氣吹掃過的罐內）。在這種情況下，應進行工作安全分析，可采用進入受限空間許可證控制此類作業(yè)風險。5.9.2 圍堤符合下列條件之一的圍堤，可視為受限空間： 有高于1.2米的垂直墻壁圍堤，且圍堤內外沒有到頂部的臺階； 在圍堤區(qū)域內，作業(yè)者身體處于物理或化學危害之中； 圍堤內可能存在比空氣重的有毒有害氣體。5.9.3 動土和開渠符合下列條件之一的動土和開渠，可視為受限空間： 動土或開渠深度大于1.2米，或作業(yè)時人員的頭部在地面以下的； 在動土或開渠區(qū)域內，身體處于物理或化學危害之中； 在動土或開渠區(qū)域內，可能存在比空