功能街區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局年度工作計劃

1、功能街區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局2010年工作計劃2010年是功能街區(qū)迎來全新管理體制的開局之年。在全面貫徹十七屆四中全會精神，鞏固、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，我局要認(rèn)真落實區(qū)委十屆十次全會報告精神和區(qū)政府提出的工作要求，瞄準(zhǔn)北京建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，在工作中努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，突出五個重點，強(qiáng)化三項措施，為實現(xiàn)“人文北京”示范區(qū)、“科技北京”精品區(qū)和“綠色北京”先行區(qū)的“新三區(qū)戰(zhàn)略”做出貢獻(xiàn)。以創(chuàng)新管理機(jī)制、提升服務(wù)水平為重心，優(yōu)化政策環(huán)境，提高發(fā)展品質(zhì)，落實民生項目，謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，組織推進(jìn)規(guī)劃編制，促進(jìn)街區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變1.圍繞“新形勢、

2、新要求”，實現(xiàn)街區(qū)管理體制的轉(zhuǎn)變功能街區(qū)建管辦作為我局的前身，“十一五”期間在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞首都核心功能區(qū)的定位，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足街區(qū)資源，優(yōu)化街區(qū)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)與發(fā)展，較好的實現(xiàn)了工作目標(biāo)。 作為政府部門的功能街區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局的組建，是此次體制調(diào)整中區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)“新三區(qū)戰(zhàn)略”的要求做出的戰(zhàn)略性決策。我們要深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想，面對新的形勢和要求，在觀念上自覺主動切切實實的實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，促進(jìn)功能街區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.以促發(fā)展為基本出發(fā)點，實現(xiàn)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變面對發(fā)展與競爭的局面，要創(chuàng)新發(fā)展理念。從“世界城市”的要求出發(fā)，針對街區(qū)發(fā)展中的不均衡

3、性，謀劃好功能街區(qū)空間發(fā)展的新格局，把促進(jìn)區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，突出整體協(xié)調(diào)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。要創(chuàng)新管理模式，最大限度地整合資源，調(diào)動各方積極性，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織監(jiān)督的作用，充分發(fā)揮各類中介機(jī)構(gòu)社會組織的作用，形成促發(fā)展的合力。要創(chuàng)新服務(wù)手段。我們要一心一意為企業(yè)搞好服務(wù)，不斷調(diào)整和完善服務(wù)手段，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，跟蹤企業(yè)需求，提高辦事效率和服務(wù)的針對性，加強(qiáng)街區(qū)品牌宣傳。3.引導(dǎo)街區(qū)集約、快速發(fā)展，實現(xiàn)工作職能任務(wù)的轉(zhuǎn)變繼續(xù)圍繞“首都功能核心區(qū)”的定位和“新三區(qū)戰(zhàn)略”的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變我局工作重心。從擔(dān)負(fù)國家級重大政治活動、整治任務(wù)中轉(zhuǎn)到集中精力促進(jìn)功能街區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化升級的

4、常態(tài)工作中。要把握工作重點，分解落實新的職能職責(zé)。要全力落實各類產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓住建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的機(jī)遇，全力打造精品科技園區(qū)。促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目落地，盡早形成產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和提升競爭力。要發(fā)揮金融、文化、商業(yè)的優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的功能對接與融合。促產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)，提升能級，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)與技術(shù)支持，深化對街區(qū)特質(zhì)資源的調(diào)研與認(rèn)識，提升謀發(fā)展的能力。要利用多種手段統(tǒng)籌調(diào)配存量資源，提高利用效率，抓住和安排好新增資源，大力促進(jìn)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和集約發(fā)展。二、立足“新三區(qū)戰(zhàn)略”，著力做好五項工作1.編制好“十二五”規(guī)劃，全面謀劃街區(qū)發(fā)展加強(qiáng)調(diào)研，提升謀發(fā)展能力。積極開展功能街區(qū)資源

5、和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，摸清底數(shù)，為編制“十二五”規(guī)劃做足準(zhǔn)備。加強(qiáng)重大課題研究，積極籌備戰(zhàn)略發(fā)展研討會，對功能街區(qū)建設(shè)發(fā)展的重大問題集中征詢，加強(qiáng)與本市、外埠產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的交流聯(lián)系，充分借鑒，為街區(qū)發(fā)展打好基礎(chǔ)。推進(jìn)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌發(fā)展大局。以“十二五”規(guī)劃總綱為指導(dǎo)，做好功能街區(qū)“十二五”規(guī)劃編制，理清新老規(guī)劃間的關(guān)系，做好規(guī)劃銜接。依照建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范園的要求，完成“德勝科技園控制性詳細(xì)規(guī)劃修編”以及“環(huán)境評價”與“交通組織評價”編制工作，為下一步發(fā)展預(yù)留空間資源。完成什剎海歷史文化保護(hù)區(qū)五年保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃以及阜景街區(qū)“整體概念性”規(guī)劃編制。啟動“西單地下空間規(guī)劃”的前期準(zhǔn)備工作。 2

6、.緊緊圍繞“科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意”兩大支點，打造精品科技園區(qū)落實規(guī)劃，構(gòu)建園區(qū)整體發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合園區(qū)政策區(qū)劃的調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)下做好政策附著，充分發(fā)揮和保持高新技術(shù)、文化創(chuàng)意、金融后臺、高端交易四大產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，積極吸納新增資源，完善功能對接，實現(xiàn)園區(qū)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)科技創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。抓住建設(shè)“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”的有利形勢，研究出臺西城區(qū)關(guān)于落實建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)加強(qiáng)自主創(chuàng)新支持的若干意見及實施細(xì)則。落實各項建設(shè)要求，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完成年度政策兌現(xiàn)。繼續(xù)發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的特殊優(yōu)勢，做好高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定推薦。搭好服務(wù)平臺，全力籌備和完成科

7、技園協(xié)會的組建，繼續(xù)發(fā)揮中介與行業(yè)協(xié)會的作用，改善投融資環(huán)境，充分借助金融街的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)金融科技的對接。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)項目落地。德勝科技園是全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要載體。要加大政策支持，積極配合文創(chuàng)辦出臺西城區(qū)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。全力完成中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中國設(shè)計交易市場等重大項目的落地工作。突出品牌特色，做大做強(qiáng)新聞出版、設(shè)計服務(wù)、影視后期制作等優(yōu)勢行業(yè)，打造精品科技園區(qū)。3.有機(jī)發(fā)展，改善民生，打造高品質(zhì)人文生態(tài)街區(qū)推進(jìn)平房區(qū)改造工程，切實改善民生。積極落實北京市“風(fēng)貌保護(hù)區(qū)危舊房改造”計劃，配合平房區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好以白塔寺、西四北1-8條、什剎海地區(qū)為

8、重點的平房區(qū)改造項目，逐步疏解人口，完善基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套服務(wù)設(shè)施，加快研究疏解后新增空間資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實改善民生。完善產(chǎn)業(yè)功能，打造商旅結(jié)合的文化集聚區(qū)。全力完成護(hù)國寺特色商業(yè)街建設(shè)工作，提升煙袋斜街特色街品質(zhì)。繼續(xù)發(fā)揮胡同游等特質(zhì)資源優(yōu)勢，發(fā)掘和利用傳統(tǒng)文化資源和創(chuàng)意資源，完成“什剎海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的申報工作，全面打造具有什剎海商旅特色的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)具有阜景產(chǎn)業(yè)特色的高檔金融配套服務(wù)區(qū)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在落實業(yè)態(tài)調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好茗苑、原官園市場項目的業(yè)態(tài)引導(dǎo)，探索為金融街提供配套服務(wù)的全新發(fā)展模式。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的有機(jī)更新。落實風(fēng)貌保護(hù)區(qū)相關(guān)規(guī)劃，優(yōu)

9、化街區(qū)環(huán)境。配合推進(jìn)一橋兩廟、大小金絲胡同、匯通祠東側(cè)工程等續(xù)建項目。做好房屋保護(hù)修繕工程、景區(qū)游覽線綜合整治等新增項目的建設(shè)安排，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)質(zhì)的生存空間。協(xié)助做好白塔寺項目啟動工作，落實廣濟(jì)寺影碑改造方案，配合危舊房改造相關(guān)工作，逐步實現(xiàn)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的有機(jī)更新。4、調(diào)整西單業(yè)態(tài)，打造國際化精品商業(yè)區(qū)實施西單業(yè)態(tài)調(diào)整，引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)，全面提升街區(qū)商業(yè)服務(wù)功能。協(xié)調(diào)跟蹤美晟廣場、圖書大廈二期、安福大廈等新增項目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)商業(yè)規(guī)劃與業(yè)態(tài)引導(dǎo)，吸引高品質(zhì)、高品位商業(yè)入駐。合理利用新增面積，配合做好時代廣場調(diào)整工作，提升商務(wù)配套功能。進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，加快西單整治工程的收尾工作，推進(jìn)橫二條連

10、廊、聯(lián)通南小樓等續(xù)建項目的改造實施，積極協(xié)調(diào)促進(jìn)民族大世界的業(yè)態(tài)調(diào)整和文物修繕。優(yōu)化交通組織，美化城市家居，改造基礎(chǔ)設(shè)施，打造集購物、休閑、商務(wù)為一體的國際化綠色商業(yè)區(qū)。5、加快信息化工作，做好三個平臺，打造數(shù)字街區(qū)做好統(tǒng)計分析，搭建數(shù)據(jù)平臺。整合街區(qū)數(shù)據(jù)資源，利用好四個系統(tǒng)，做好西單商業(yè)景氣指數(shù)系統(tǒng)、德勝科技園統(tǒng)計系統(tǒng)以及什剎海旅游監(jiān)測統(tǒng)計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步做好與金宏工程的對接。加強(qiáng)統(tǒng)計分析，對重點指標(biāo)重點監(jiān)測，強(qiáng)化對街區(qū)特質(zhì)資源的認(rèn)識。建立統(tǒng)計聯(lián)席機(jī)制，會同發(fā)改委、統(tǒng)計局、工商局、國地稅等重點部門深化街區(qū)統(tǒng)計工作，不斷提升分析水平，打造數(shù)據(jù)分析平臺。推進(jìn)街區(qū)數(shù)字化建設(shè)，打造信息平臺

11、。抓住北京市加快推進(jìn)信息化建設(shè)的契機(jī)，積極配合信息辦完成功能街區(qū)門戶網(wǎng)站的建設(shè)，融信息發(fā)布、政策宣傳為一體，強(qiáng)化與其他部門、其他行業(yè)的溝通。加快科技園信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代化承載力，探索推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)工程，全面提升無線覆蓋和寬帶標(biāo)準(zhǔn)。深化西單無線信息服務(wù)功能，全力打造信息化街區(qū)，為企業(yè)、消費者提供更好的服務(wù)。充分利用信息化手段，打造宣傳服務(wù)平臺。利用傳媒、網(wǎng)站等動態(tài)信息平臺及時反映街區(qū)科技、商務(wù)、旅游文化的發(fā)展成果，切實提高總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、旅游風(fēng)貌等優(yōu)質(zhì)資源的社會認(rèn)知度，提升街區(qū)品牌的整體形象。加強(qiáng)靜態(tài)宣傳，著手進(jìn)行科技園沙盤、廣福觀“什剎海保護(hù)和發(fā)展成果展”宣傳畫冊的制作。通過對街區(qū)亮

12、點的宣傳，做好優(yōu)秀企業(yè)推介工作，打造優(yōu)質(zhì)、高效的宣傳服務(wù)平臺。三、夯實基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化三項保障措施以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部切實提高全體干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)大局意識、團(tuán)結(jié)意識和學(xué)習(xí)意識，逐步建立和完善內(nèi)部管理機(jī)制。加強(qiáng)對外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升合力，促進(jìn)全局工作開好頭，起好步，圓滿完成區(qū)委區(qū)政府“三定方案”賦予的職責(zé)任務(wù)。1.完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工建立健全各項工作制度，全面提升管理運行水平。完善內(nèi)部電子辦公系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)工作的程序化、規(guī)范化與制度化。明確責(zé)任分工，既強(qiáng)調(diào)全局意識，又要理清職責(zé)，分清主次，在業(yè)務(wù)工作中不失位，不越位，充分履職，做好服務(wù)。2.創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)隊伍建設(shè)堅持以人為本，實施自律與制度相結(jié)合、嚴(yán)肅認(rèn)真與人性化相結(jié)合、思想工作與解決實際問題相結(jié)合。改善人文環(huán)境，廣開言路，實現(xiàn)民主暢通，鼓勵建言獻(xiàn)策，聽取不同聲音。充分發(fā)揮