礦井安全生產(chǎn)隱患排查和治理辦法

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-686編號：_礦井安全生產(chǎn)隱患排查和治理辦法審核：_時間：_單位：_礦井安全生產(chǎn)隱患排查和治理辦法用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。第一條 為了有效落實礦井安全隱患排查治理職責(zé)，從源頭上防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，真正做到責(zé)任明確，關(guān)口前移，防患于未然，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于（集團(tuán)）公司所屬生產(chǎn)礦井安全隱患排查治理工作

2、。第三條 本辦法中安全隱患是指重大安全隱患、一般安全隱患和生產(chǎn)過程非標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為。重大安全隱患要嚴(yán)格按照國務(wù)院446號（國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定）和煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）（安監(jiān)總煤礦字2005133號）進(jìn)行認(rèn)定。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)單位自身難以排除的隱患。一般隱患，是指危害和整改難度小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。第四條 實行集團(tuán)公司、礦、隊（區(qū)、科）三級安全隱患排查治理制度。各生產(chǎn)礦井隊正職組織本隊范圍內(nèi)安全隱患排查治理工作，并將排查治理結(jié)果報告本礦安監(jiān)部門

3、。礦井主要負(fù)責(zé)人組織本礦井的安全隱患排查治理工作，并將排查治理結(jié)果報告集團(tuán)公司安全監(jiān)察部門。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)各生產(chǎn)礦井安全隱患排查治理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)并督促落實。第五條  建立健全安全隱患排查治理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，集團(tuán)公司安全隱患排查治理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由各分管礦井的副總工程師、安全監(jiān)察局和生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)處、機(jī)運處、地測處各專業(yè)負(fù)責(zé)人組成；各礦安全隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)由礦主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)察部門和專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成；隊隱患排查治理機(jī)構(gòu)由隊正職、副職、跟班副隊長、技術(shù)人員和班組長組成。第六條 集團(tuán)公司安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)全公司安全隱患排查治理的監(jiān)督、檢查工作。公司安監(jiān)局對礦井上報

4、的安全隱患排查治理情況及時整理，每月通報隱患排查治理進(jìn)展情況，并提出整改意見，督促各礦井開展安全隱患排查治理工作，每月寫出隱患整改報告。生產(chǎn)技術(shù)部等各專業(yè)處室負(fù)責(zé)隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的制定，安全技術(shù)措施的審查，組織保證措施的建立，操作人員的培訓(xùn)的內(nèi)容，現(xiàn)場執(zhí)行措施的制定，指導(dǎo)協(xié)助各礦進(jìn)行安全隱患排查。第七條 礦井是安全隱患排查治理的主體，礦長對本礦安全生產(chǎn)隱患的排查治理全面負(fù)責(zé)；安全副礦長（安監(jiān)處長）對本礦安全隱患排查治理工作監(jiān)督負(fù)責(zé)任；各分管副礦長對分管業(yè)務(wù)隱患排查治理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各隊正職對本隊安全隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。所有的隱患治理過程必須指定安全負(fù)責(zé)人。第八條 必須加強(qiáng)對員工的安全思想、

5、安全技術(shù)、安全技能、安全意識的培訓(xùn)和教育。員工必須了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的可能發(fā)生事故的情況、防范措施和事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全隱患排查和治理工作提出建議。第九條 員工的培訓(xùn)工作要針對礦井生產(chǎn)條件和人員素質(zhì)狀況加大培訓(xùn)力度，著力提高員工的崗位操作水平、規(guī)范操作程序，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，理順生產(chǎn)關(guān)系，準(zhǔn)確識別危險源和正確處理突發(fā)事件的能力。第十條 安全隱患排查遵循“全員、全方位、全過程”的原則，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司制定的安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查，范圍要涵蓋礦井生產(chǎn)的所有區(qū)域、所有過程、所有環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施和所有人員，做到“縱向到底、橫向到邊”。安全隱患治理必須做到安全技術(shù)措施、組織保證措施

6、、資金保障措施，專項技能培訓(xùn)和強(qiáng)制執(zhí)行措施五到位。第十一條 礦井各隊正職至少每三天組織一次對本隊作業(yè)范圍的安全隱患進(jìn)行排查，排查結(jié)果向礦安監(jiān)部門報告；礦長每月至少組織一次由相關(guān)管理人員、工程技術(shù)人員參加的全面安全隱患排查，查出的安全隱患要登記建檔，并按“五落實”的要求徹底整治，每半個月向公司安監(jiān)局書面報告情況。第十二條 礦井每月4日前將本月隱患排查治理內(nèi)容上報集團(tuán)公司安監(jiān)局，安全隱患按照采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸、一通三防、地測防治水和其他分類填寫隱患排查治理表，每一項安全隱患要制定出治理的安全技術(shù)措施、治理期間的安全組織措施、現(xiàn)場治理責(zé)任人和完成治理的時間期限，驗收復(fù)查負(fù)責(zé)人，并且由分管礦長對分

7、管業(yè)務(wù)（專業(yè)）簽字認(rèn)可。第十三條 安全隱患如果當(dāng)月沒有完成治理的，下月仍然上報并注明，直到安全隱患徹底消除為止。不存在安全隱患的也要填寫安全隱患排查治理表，注明沒有安全隱患，并由主管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字。第十四條 各礦要于每季度第一周將上季度在安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患情況向集團(tuán)公司安監(jiān)局提交專門報告，報告內(nèi)容包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和治理結(jié)果等內(nèi)容，報告要經(jīng)礦長簽字。集團(tuán)公司安監(jiān)局把各礦情況匯總后向川煤集團(tuán)和上級煤礦安全監(jiān)察管理部門報告。第十五條 礦井發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患要立即停止生產(chǎn)，排除隱患。發(fā)現(xiàn)存在一般安全隱患能立即解決的要按規(guī)定進(jìn)行治理，不能立即解決

8、的要按照“五定”的原則，即：定項目、定措施（包括隱患治理的安全技術(shù)措施和隱患治理期間的組織保證措施）、定資金、定責(zé)任人、定時間限期治理。第十六條 礦井安全隱患排查治理實行分級管理。一般隱患由礦長（或礦長授權(quán)的礦級領(lǐng)導(dǎo)）明確安全隱患治理責(zé)任人，責(zé)成立即解決或限期治理，治理完成后由治理責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查驗收，驗收合格后報礦長（或礦長授權(quán)的礦級領(lǐng)導(dǎo)）審核簽字備案。對于存在重大隱患的礦井或生產(chǎn)區(qū)域，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行全面治理，由礦長組織制定安全隱患治理的技術(shù)方案、安全保障措施，落實治理的內(nèi)容、資金、期限、作業(yè)人數(shù)、整改范圍，并組織實施，安全隱患治理完成后由礦長組織按照標(biāo)準(zhǔn)驗收。集團(tuán)公司安監(jiān)局負(fù)責(zé)重大安

9、全隱患的驗收，各礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)對一般安全隱患及非標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為規(guī)范的驗收。第十七條 對現(xiàn)場作業(yè)過程中發(fā)生的一般常規(guī)性隱患由跟班隊長落實，班組長按作業(yè)規(guī)程和崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，安檢員（瓦安員）負(fù)責(zé)督促整改和驗收。第十八條 班（組）及零散作業(yè)地點，每小班作業(yè)前及作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，當(dāng)班跟班副隊長（瓦安員）、班長、安檢員（群監(jiān)員）一同研究整改措施。對一般隱患必須立即整改，隱患已整改并確認(rèn)達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，方可組織生產(chǎn)。隱患整改由跟班副隊長（瓦安員）負(fù)責(zé)安排，班組長負(fù)責(zé)按整改措施（含作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施）進(jìn)行整改，安檢員（群監(jiān)員）負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督和驗收。當(dāng)班整改不完的隱患，必須及時向所屬隊匯報并向下一個班

10、對應(yīng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行交接。對安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的較大以上安全隱患，必須立即停止作業(yè)，并及時向隊及相關(guān)部門匯報，待隱患整改方案（措施）確定后，方可按方案和措施進(jìn)行整改。第十九條 采掘隊組織隱患排查時，對查出的一般隱患，必須立即制定隱患整改措施或按照規(guī)程、措施，安排當(dāng)班進(jìn)行整改，由跟班副隊長或指定專人現(xiàn)場監(jiān)督整改，隱患已整改并確認(rèn)達(dá)到安全生產(chǎn)條件，方可組織生產(chǎn)。對較大的安全隱患現(xiàn)場不能解決的，必須采取停產(chǎn)整頓的措施并及時向上級主管部門匯報，并在制定隱患整改方案（措施）后，嚴(yán)格按整改方案（措施）整改隱患。第二十條 輔助區(qū)（科）每周對管轄范圍內(nèi)的隱患排查時，對一般性隱患，立即與隊共同研究制定隱患整改方案（措

11、施），并按整改方案（措施）進(jìn)行整改，由安全副區(qū)（科）長監(jiān)督隱患的整改或指派專人現(xiàn)場跟班監(jiān)督隱患整改，隱患已整改并確認(rèn)達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可組織生產(chǎn)。對較大的安全隱患，現(xiàn)場不能解決的，必須及時向上級主管部門匯報，并由區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)共同研究制定隱患整改方案（措施），嚴(yán)格按隱患整改方案（措施）對隱患進(jìn)行整改。第二十一條 各礦每月全面安全大檢查和隱患排查時，必須對全礦各系統(tǒng)、各作業(yè)地點進(jìn)行全面排查，對一般性隱患必須由檢查人員和跟班副隊長、安檢員或瓦安員、班組長現(xiàn)場制定整改方案（措施），由跟班副隊長、班組長負(fù)責(zé)落實整改，安檢員或瓦安員負(fù)責(zé)督促整改和驗收；對危險性較大的隱患，必須由隱患所屬區(qū)（隊）主要領(lǐng)導(dǎo)組織

12、并制定整改方案（措施），由跟班副隊長、安檢員現(xiàn)場監(jiān)督隱患整改、驗收。達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。對重大安全隱患立即停產(chǎn)，由礦長或分管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全及隱患單位負(fù)責(zé)人共同研究隱患整改方案和具體的安全技術(shù)措施，隱患整改處理時，隱患單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場跟班，具體負(fù)責(zé)整改工作，礦業(yè)務(wù)保安部門、包保責(zé)任人、安監(jiān)部門人員必須重點監(jiān)督檢查隱患整改情況，隱患整改后由礦分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門驗收，達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可組織生產(chǎn)。第二十二條 安全隱患治理工作要由礦級領(lǐng)導(dǎo)、隊長等安全生產(chǎn)管理人員帶班進(jìn)行，參加人員必須全面掌握處理安全隱患的安全技術(shù)措施，并經(jīng)專項培訓(xùn)后，具備熟練的專項操作技能，特殊工種持

13、證上崗。帶班領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)掌握強(qiáng)制執(zhí)行措施內(nèi)容，并認(rèn)真執(zhí)行。安全隱患治理期間，所有該區(qū)域人員都必須了解安全保證措施內(nèi)容并嚴(yán)格執(zhí)行。第二十三條 集團(tuán)公司安監(jiān)局每月針對各礦井安全隱患排查治理情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：礦、隊是否按規(guī)定進(jìn)行安全隱患排查、上報是否全面、是否制定了安全技術(shù)措施和治理期間的組織保證措施、是否對員工進(jìn)行專項安全技術(shù)培訓(xùn)、措施是否落實到位，并對完成的安全隱患治理項目進(jìn)行驗收。如果發(fā)現(xiàn)有未排查出的隱患，要先查領(lǐng)導(dǎo)下井記錄，再查責(zé)任范圍，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二十四條 集團(tuán)公司各專業(yè)處室負(fù)責(zé)對本專業(yè)安全隱患排查治理情況進(jìn)行督促和檢查，內(nèi)容包括：排查的安全隱患是否全面、制定的整

14、改措施和整改期間的安全保證措施是否完善、措施是否落實到位，并對安全隱患治理進(jìn)行督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二十五條 礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)本礦范圍內(nèi)的安全隱患的認(rèn)定；檢查是否有 已審批的安全技術(shù)措施和組織保證措施；檢查專項安全培訓(xùn)工作；指派安檢員（瓦安員）監(jiān)督安全隱患治理的全過程；及時匯總和上報安全隱患排查和治理情況；總結(jié)分析在安全隱患排查和治理過程中存在的問題并提出整改意見；對不按規(guī)定進(jìn)行安全隱患排查的行為進(jìn)行處罰。第二十六條 建立隊（區(qū)、科）級安全隱患責(zé)任追究制度。發(fā)現(xiàn)一次存在未治理安全隱患或處理不當(dāng)?shù)模?zé)令立即整改，提出警告，由隊正職寫出整改意見報礦。發(fā)現(xiàn)兩次上述情況的隊，將該隊定為安全重點監(jiān)管隊，定為安全

15、重點監(jiān)管的隊是集團(tuán)公司和礦安全檢查的重點，給予黃牌警告，由隊正職寫出書面保證書和整改意見書交礦和集團(tuán)公司。發(fā)現(xiàn)三次未治理安全隱患，或處理不當(dāng)，或同種現(xiàn)象再三發(fā)生的，給予隊正職撤職處理，并對其他責(zé)任人員追究責(zé)任。第二十七條 嚴(yán)格班前會制度，提高班前會質(zhì)量，由隊長或值班隊長對安全工作提出明確要求和注意事項，嚴(yán)禁“三違”。不按規(guī)定執(zhí)行的，給予隊正職警告處理，并罰款500元1000元。第二十八條 沒有告知員工工作現(xiàn)場和崗位存在的安全隱患以及防范措施的，或在安全隱患治理中對參加治理的員工沒有進(jìn)行專項安全技術(shù)培訓(xùn)的，給予隊正職警告處理，并罰款500元1000元。第二十九條 礦井沒有成立安全隱患排查治理組織

16、機(jī)構(gòu)和建立安全隱患排查治理制度，或沒有按集團(tuán)公司規(guī)定進(jìn)行安全隱患排查治理的，給予礦井主要負(fù)責(zé)人警告處理，處1000元罰款，并責(zé)令立即改正。第三十條 礦井對存在的安全隱患沒有排查出來或排查出來沒有向集團(tuán)公司報告而被集團(tuán)公司檢查發(fā)現(xiàn)的，一般安全隱患對礦井罰款2000元5000元，重大安全隱患罰款5000元20000元，并追究相關(guān)責(zé)任人員的行政（經(jīng)濟(jì)）責(zé)任。導(dǎo)致事故發(fā)生的，根據(jù)事故嚴(yán)重程度從嚴(yán)處罰。第三十一條 對于礦井自己排除出來的安全隱患，并且已經(jīng)按要求制定了治理計劃、安全技術(shù)措施和組織保證措施的，未處理完或正在處理的，根據(jù)實際情況可減輕或免于處罰。第三十二條 礦井存在重大安全隱患而不按照要求進(jìn)行治理的，給予礦井主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、包保責(zé)任人警告處理，并各罰款1000元，對礦井給予30000元罰款。第三十三條 安全隱患排查出來不認(rèn)真進(jìn)行治理又沒有制定安全防范措施的