海口建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

1、?？谑薪ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知（安委明電20173號(hào)）指示精神，根據(jù)?？谑腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)?？谑邪踩a(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知（海府辦2017166號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知）文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，有效防范各類(lèi)事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我市建設(shè)工程實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案。一、組織機(jī)構(gòu)為順利開(kāi)展本次安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)履行管理職責(zé)，督促各主體責(zé)任單位落實(shí)主體責(zé)任，成立建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組

2、。（1） 領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：羅宗標(biāo)局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：王義勇副局長(zhǎng)、吳承敏總工程師、葉保群站長(zhǎng)。 組 員：林尤昊處長(zhǎng)、莊寧處長(zhǎng)、陳華明副站長(zhǎng)、吳坤順副站長(zhǎng)、唐忠輝總工程師。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市住建局建工處，辦公室主任由吳承敏總工程師兼任，負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)，建工處負(fù)責(zé)匯總檢查材料，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋相關(guān)單位，并及時(shí)報(bào)送檢查總結(jié)。（二）實(shí)施小組實(shí)施小組由海口市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、各區(qū)住建局及委托的各區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督站分別設(shè)立。保稅區(qū)、高新區(qū)、桂林洋開(kāi)發(fā)區(qū)及四個(gè)區(qū)住建部門(mén)應(yīng)高度重視本次安全生產(chǎn)大檢查，根據(jù)實(shí)際情況制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案。2、 工作目標(biāo) 通過(guò)深入開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢

3、查，進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程參建各方主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，有效開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)，切實(shí)防范各類(lèi)事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重特大事故，以和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。3、 檢查范圍 全市范圍內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。4、 檢查重點(diǎn)內(nèi)容 （一）安全生產(chǎn)政策措施落實(shí)情況1.及時(shí)下發(fā)相關(guān)文件情況，重點(diǎn)檢查參建單位落實(shí)中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)（中發(fā)201632號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中共中央意見(jiàn)）、中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)（瓊發(fā)201716號(hào)）（以下簡(jiǎn)

4、稱(chēng)中共海南省委意見(jiàn)）的學(xué)習(xí)宣傳、組織宣講、制定實(shí)施辦法等情況。2.通過(guò)采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣講、交流等方式，組織各區(qū)住建部門(mén)和參建單位相關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央意見(jiàn)和中共海南省委意見(jiàn)。（2） 國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況重點(diǎn)檢查國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查組2017年6月到我市開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患整改落實(shí)情況。針對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要求各項(xiàng)目舉一反三，立即開(kāi)展安全排查并落實(shí)整改。重點(diǎn)檢查：1.施工單位按程序編制、報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案和組織實(shí)施情況；2.是否建立日常安全檢查及隱患排查治理制度并嚴(yán)格執(zhí)行；3.是否制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材和裝備并定期演練

5、；4.施工人員入場(chǎng)進(jìn)行三級(jí)安全教育和考核情況；5.分包單位資質(zhì)、資格、分包手續(xù)是否齊全有效；6.企業(yè)依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)情況；7.在主要施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位作業(yè)是否規(guī)范；8.監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)情況；9.其他重大安全隱患和違法、違規(guī)、違章行為。 （3） 安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況重點(diǎn)檢查建設(shè)工程參建各方建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系情況、主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況。（4） 安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況重點(diǎn)檢查施工企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)

6、范化情況，從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度情況。（5） 安全防范制度措施落實(shí)情況采取“雙隨機(jī)”方式，通過(guò)明察暗訪，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、排查、評(píng)估、分級(jí)、公告、隱患治理和各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，結(jié)合汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，確保項(xiàng)目安全防范制度措施和隱患整改落實(shí)到位，遏制重特大事故發(fā)生。（6） 嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)行為加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)參建單位存在的違法違規(guī)行為報(bào)送至相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和整改措施。（7） 應(yīng)急管理情況檢查施

7、工企業(yè)應(yīng)急組織體系建設(shè)情況，重點(diǎn)檢查應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備配備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備及開(kāi)展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況。（8） 職業(yè)衛(wèi)生情況檢查施工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)情況，重點(diǎn)檢查職業(yè)危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等情況。五、工作安排（一）宣傳部署和自查自糾（7月中下旬）1.各實(shí)施小組要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)通知精神和本方案具體要求，結(jié)合各自實(shí)際情況，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員部署到各項(xiàng)目，并督促各項(xiàng)目參建各方認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。動(dòng)員部署情況請(qǐng)于2017年7月23日前報(bào)送我局。2.各項(xiàng)目要對(duì)照企業(yè)層面對(duì)應(yīng)檢查內(nèi)容，組織對(duì)安全生產(chǎn)全工程及每個(gè)部位、每個(gè)

8、環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，并制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，徹底整改消除隱患。（二）深入檢查和集中整治（8月至9月）1.各實(shí)施小組要根據(jù)本方案重點(diǎn)內(nèi)容要求，結(jié)合建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查表（附表1），在項(xiàng)目自查自改的基礎(chǔ)上，組織檢查組深入項(xiàng)目開(kāi)展對(duì)表檢查。2.對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，要求責(zé)任單位制定整改措施，限期整改完畢。對(duì)于重大隱患到期拒不整改或整改不到位的，一律予以停工，并依法依規(guī)報(bào)送違法違規(guī)行為，記不良行為記錄。各實(shí)施小組將開(kāi)展大檢查整治階段性小結(jié)和開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況表（附表2，填寫(xiě)

9、建筑施工欄）于2017年8月25日前報(bào)送我局。（3） 強(qiáng)化督查和鞏固提高（9月至10月）1.各實(shí)施小組要采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、多部門(mén)交叉檢查等方式，不定期突擊復(fù)查8月至9月大檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患的項(xiàng)目，對(duì)于發(fā)現(xiàn)重大隱患的項(xiàng)目要做到百分百?gòu)?fù)查，確保問(wèn)題隱患不復(fù)發(fā)。2.各實(shí)施小組要對(duì)大檢查工作中存在的突出問(wèn)題認(rèn)真分析研究，制定整改措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制，并于2017年9月20日前將制定的整改措施和落實(shí)情況、10月18日前將開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況表（附表2，填寫(xiě)建筑施工欄）和大檢查總結(jié)報(bào)送我局建工處（聯(lián)系人：邢福誠(chéng)，電話：68724572，郵箱：）。 六、工作要求（1） 高度重視，落實(shí)責(zé)任 各單位面對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次安全生產(chǎn)檢查的重要意義，高度重視本次檢查工作。各實(shí)施小組要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，迅速組織人員對(duì)所轄范圍內(nèi)所有在建工程進(jìn)行全面排查，真正把責(zé)任落到實(shí)處，做到“有患必治、重患必?！?，堅(jiān)決杜絕重特大事故，建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)效。 （2） 加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法 應(yīng)根據(jù)施工重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，建立隱患登記制度。要求各項(xiàng)目在自查自