海口建設工程安全生產大檢查實施方案

1、?？谑薪ㄔO工程安全生產大檢查實施方案 為貫徹落實國務院安全生產委員會關于開展全國安全生產大檢查的通知（安委明電20173號）指示精神，根據海口市人民政府辦公廳關于印發(fā)?？谑邪踩a大檢查實施方案的通知（海府辦2017166號）（以下簡稱通知）文件要求，進一步加強我市建設工程安全生產工作，嚴格落實各項安全防范責任和措施，有效防范各類事故、堅決杜絕重特大事故，為黨的十九大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的安全生產環(huán)境，現(xiàn)結合我市建設工程實際情況，制定本安全生產大檢查實施方案。一、組織機構為順利開展本次安全生產大檢查，切實履行管理職責，督促各主體責任單位落實主體責任，成立建設工程安全生產大檢查領導小組和實施小組

2、。（1） 領導小組 組 長：羅宗標局長 副組長：王義勇副局長、吳承敏總工程師、葉保群站長。 組 員：林尤昊處長、莊寧處長、陳華明副站長、吳坤順副站長、唐忠輝總工程師。領導小組下設辦公室，設在市住建局建工處，辦公室主任由吳承敏總工程師兼任，負責聯(lián)系指導，建工處負責匯總檢查材料，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋相關單位，并及時報送檢查總結。（二）實施小組實施小組由?？谑薪ㄔO工程質量安全監(jiān)督站、各區(qū)住建局及委托的各區(qū)質量安全監(jiān)督站分別設立。保稅區(qū)、高新區(qū)、桂林洋開發(fā)區(qū)及四個區(qū)住建部門應高度重視本次安全生產大檢查，根據實際情況制定本轄區(qū)安全生產大檢查實施方案。2、 工作目標 通過深入開展建設工程安全生產大檢

3、查，進一步促進建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等房屋建筑和市政基礎設施工程參建各方主體嚴格落實安全生產主體責任，加強施工現(xiàn)場安全管理，有效開展安全生產隱患排查治理活動，切實防范各類事故發(fā)生，堅決杜絕重特大事故，以和諧穩(wěn)定的安全生產環(huán)境迎接黨的十九大勝利召開。3、 檢查范圍 全市范圍內在建的房屋建筑和市政基礎設施項目。4、 檢查重點內容 （一）安全生產政策措施落實情況1.及時下發(fā)相關文件情況，重點檢查參建單位落實中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見（中發(fā)201632號）（以下簡稱中共中央意見）、中共海南省委 海南省人民政府關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見（瓊發(fā)201716號）（以下簡

4、稱中共海南省委意見）的學習宣傳、組織宣講、制定實施辦法等情況。2.通過采取學習培訓、宣講、交流等方式，組織各區(qū)住建部門和參建單位相關人員，認真學習貫徹落實中共中央意見和中共海南省委意見。（2） 國務院安委會安全生產巡查發(fā)現(xiàn)問題整改情況重點檢查國務院安委會巡查組2017年6月到我市開展安全生產巡查發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實情況。針對巡查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要求各項目舉一反三，立即開展安全排查并落實整改。重點檢查：1.施工單位按程序編制、報審施工組織設計、專項施工方案和組織實施情況；2.是否建立日常安全檢查及隱患排查治理制度并嚴格執(zhí)行；3.是否制定安全生產應急救援預案，配備必要的救援器材和裝備并定期演練

5、；4.施工人員入場進行三級安全教育和考核情況；5.分包單位資質、資格、分包手續(xù)是否齊全有效；6.企業(yè)依法為從業(yè)人員辦理工傷保險情況；7.在主要施工區(qū)域、危險部位作業(yè)是否規(guī)范；8.監(jiān)理單位履行安全生產監(jiān)理職責情況；9.其他重大安全隱患和違法、違規(guī)、違章行為。 （3） 安全生產管理責任落實情況重點檢查建設工程參建各方建立健全安全生產責任體系情況、主要負責人履職情況，建立和落實安全生產責任制、依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員和保障安全投入等情況。（4） 安全生產管理制度建立和執(zhí)行情況重點檢查施工企業(yè)開展安全生產標準化建設，實施安全生產管理、操作技能、設備設施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)

6、范化情況，從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實情況，新建、改建、擴建項目依法履行安全設施與職業(yè)病防護設施“三同時”制度情況。（5） 安全防范制度措施落實情況采取“雙隨機”方式，通過明察暗訪，重點對危險性較大的分部分項工程組織開展安全風險辨識、排查、評估、分級、公告、隱患治理和各項責任措施落實情況進行檢查，結合汛期安全生產工作特點，確保項目安全防范制度措施和隱患整改落實到位，遏制重特大事故發(fā)生。（6） 嚴格監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊各種安全生產和職業(yè)健康違法違規(guī)行為加強監(jiān)管，對參建單位存在的違法違規(guī)行為報送至相關執(zhí)法部門，依法依規(guī)嚴肅查處生產安全事故，嚴格落實責任追究和整改措施。（7） 應急管理情況檢查施

7、工企業(yè)應急組織體系建設情況，重點檢查應急預案編制、應急培訓、應急演練、應急裝備配備和應急物資儲備及開展事故應急處置的總結評估工作情況。（8） 職業(yè)衛(wèi)生情況檢查施工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生組織機構和規(guī)章制度建設情況，重點檢查職業(yè)危害因素檢測評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生培訓等情況。五、工作安排（一）宣傳部署和自查自糾（7月中下旬）1.各實施小組要認真學習領會通知精神和本方案具體要求，結合各自實際情況，落實責任、細化措施。廣泛宣傳發(fā)動，動員部署到各項目，并督促各項目參建各方認真開展自查自糾。動員部署情況請于2017年7月23日前報送我局。2.各項目要對照企業(yè)層面對應檢查內容，組織對安全生產全工程及每個部位、每個

8、環(huán)節(jié)、每個崗位全面排查安全風險點和隱患，并制定風險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案，徹底整改消除隱患。（二）深入檢查和集中整治（8月至9月）1.各實施小組要根據本方案重點內容要求，結合建筑施工項目安全生產大檢查表（附表1），在項目自查自改的基礎上，組織檢查組深入項目開展對表檢查。2.對大檢查中發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患，要嚴格落實整改責任，要求責任單位制定整改措施，限期整改完畢。對于重大隱患到期拒不整改或整改不到位的，一律予以停工，并依法依規(guī)報送違法違規(guī)行為，記不良行為記錄。各實施小組將開展大檢查整治階段性小結和開展安全生產大檢查情況表（附表2，填寫

9、建筑施工欄）于2017年8月25日前報送我局。（3） 強化督查和鞏固提高（9月至10月）1.各實施小組要采取明察暗訪、隨機抽查、多部門交叉檢查等方式，不定期突擊復查8月至9月大檢查中發(fā)現(xiàn)問題隱患的項目，對于發(fā)現(xiàn)重大隱患的項目要做到百分百復查，確保問題隱患不復發(fā)。2.各實施小組要對大檢查工作中存在的突出問題認真分析研究，制定整改措施，形成長效機制，并于2017年9月20日前將制定的整改措施和落實情況、10月18日前將開展安全生產大檢查情況表（附表2，填寫建筑施工欄）和大檢查總結報送我局建工處（聯(lián)系人：邢福誠，電話：68724572，郵箱：）。 六、工作要求（1） 高度重視，落實責任 各單位面對當前安全生產形勢，要充分認識開展這次安全生產檢查的重要意義，高度重視本次檢查工作。各實施小組要嚴格落實安全生產主體責任，迅速組織人員對所轄范圍內所有在建工程進行全面排查，真正把責任落到實處，做到“有患必治、重患必?！?，堅決杜絕重特大事故，建立起安全生產的長效管理機制，確保安全生產大檢查的實效。 （2） 加強檢查，嚴格執(zhí)法 應根據施工重點部位、重要環(huán)節(jié)進行重點檢查，建立隱患登記制度。要求各項目在自查自