全區(qū)三院建設(shè)工作匯報(bào)-履職工作報(bào)告與全區(qū)上半年招商引資匯報(bào)材料匯編

1、全區(qū)三院建設(shè)工作匯報(bào)-履職工作報(bào)告與全區(qū)上半年招商引資匯報(bào)材料匯編全區(qū)三院建設(shè)工作匯報(bào)-履職工作報(bào)告區(qū)是 20* 年新組建的縣級(jí)行政區(qū)，現(xiàn)轄5 鎮(zhèn) 2 鄉(xiāng) 1 個(gè)街道和 1 個(gè)墾殖場(chǎng)，總?cè)丝?21.4 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 17.6 萬(wàn)人。目前，我區(qū)共有“三院” 10 所，五保供養(yǎng)對(duì)象 1017 人，其中集中供養(yǎng)五保對(duì)象 865 人，集中供養(yǎng)率達(dá) 85。幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)的“三院”工作圍繞著“完善制度、建管并舉、創(chuàng)新機(jī)制、提升服務(wù)”的工作思路強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，發(fā)展勢(shì)頭良好?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、主要做法（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造供養(yǎng)對(duì)象幸福家園一是健全

2、機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化組織保障農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的惠民工程，我區(qū)高度重視其平臺(tái)建設(shè) , 將“三院”建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把做好“三院”工作作為“民心工程”、“德政工程”來抓，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要議事日程。成立了區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為正、副組長(zhǎng)，財(cái)政、民政、國(guó)土資源、建設(shè)、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的“三院”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決“三院”建設(shè)和管理中出現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為敬老院的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。第1頁(yè)共9頁(yè)二是科學(xué)合理布局，制定詳細(xì)規(guī)劃。我區(qū)在摸清“三院”現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的工作思路和省市“十個(gè)一”

3、工程要求，認(rèn)真制定了全區(qū)“三院”建設(shè)規(guī)劃，在建設(shè)規(guī)模上，要求可容納本區(qū)域 90%以上的供養(yǎng)對(duì)象；在功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農(nóng)村社會(huì)福利中心，確?！叭骸苯ㄔO(shè)水平 15 年不落后。三是加大資金投入，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。通過向上爭(zhēng)取扶持一點(diǎn)、區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌一點(diǎn)、民政經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)等辦法，幾年來，共籌集“三院”建設(shè)項(xiàng)目資金2029 萬(wàn)元，對(duì)區(qū)內(nèi) 10所“三院”進(jìn)行了新建和改建，其中，改（擴(kuò)）建面積2.3 萬(wàn)平方米，新增住房面積1.6 萬(wàn)平方米。目前，我區(qū)有50%的“三院”占地面積在 50 畝以上； 40%的“三院”建筑面積在3000 平方米以上；除東固敬老院正在建設(shè)當(dāng)中外

4、，所有“三院”綠地面積均達(dá)35%以上。同時(shí)，積極爭(zhēng)取敬老院沼氣建設(shè)政策和資金支持，目前，有4 所敬老院建有沼氣池并已投入使用。四是完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能。所有“三院”均實(shí)現(xiàn)了通電、通水、通路、通電話、通有線電視“五通”要求，并設(shè)有會(huì)議室、活動(dòng)娛樂室、醫(yī)務(wù)室、廚房、餐廳、曬衣場(chǎng)、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施。醫(yī)療室配備了兼職醫(yī)生，并配有血壓計(jì)、體溫表、聽診器、體重秤、治療床和必需的常見病藥品，今年還投資了4 萬(wàn)余元為所有“三院”安裝了應(yīng)急呼叫系統(tǒng)，為老人快速尋求幫助提供了方便。居室內(nèi)設(shè)有獨(dú)立衛(wèi)生間，安裝了紗窗紗門，有彩電、電風(fēng)扇、取暖器以及統(tǒng)一的床、桌、椅和基本生活用品，所有用品做到了統(tǒng)一購(gòu)置、統(tǒng)一樣

5、式、統(tǒng)一擺放。廚房配有冰箱、消毒柜。餐廳配有統(tǒng)一的餐桌椅、個(gè)第2頁(yè)共9頁(yè)人碗柜、老人生日榜、食譜等。休閑活動(dòng)場(chǎng)所配有各式各樣且適合老人使用的健身器材，此外，河?xùn)|街道敬老院還針對(duì)該院五保老人的需求專門設(shè)置了門球場(chǎng)，極大豐富了五保老人的業(yè)余生活。（二）強(qiáng)化機(jī)制保障，解決管理人員后顧之憂一是配齊配強(qiáng)管理人員。在全省率先出臺(tái)了區(qū)加強(qiáng)和完善農(nóng)村敬老院管理工作實(shí)施方案，明確了我區(qū)“三院”為事業(yè)單位體制，管理人員配備按照 1：10 的比例實(shí)行定崗定員制。向社會(huì)公開招聘了一批事業(yè)心強(qiáng)、積極性高、富有愛心、樂于奉獻(xiàn)、年齡在 55 周歲以下的高素質(zhì)管理人員，有力地促進(jìn)了“三院”管理水平不斷提高。二是強(qiáng)化機(jī)制保障。

6、在全市率先將“三院”人員和公務(wù)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。區(qū)財(cái)政按5000 元的基數(shù)和定崗定員人平1000 元的標(biāo)準(zhǔn)安排各院公務(wù)經(jīng)費(fèi)，從今年起，院長(zhǎng)工資由每月500 元調(diào)高到 800元，其他工作人員工資由每月400 元調(diào)高到 600 元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為管理人員繳納參合或醫(yī)保資金；同時(shí)，在全市率先出臺(tái)了區(qū)農(nóng)村敬老院管理人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法，明確規(guī)定凡定崗招聘并考核合格的在職“三院”院長(zhǎng)及其他管理人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參照村干部管理規(guī)定執(zhí)行，由區(qū)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政、用人單位（“三院”）、個(gè)人分別按 2%、5%、5%和 8%負(fù)擔(dān)；此外，還積極解決“三院”離任管理人員待遇問題。對(duì)在院長(zhǎng)崗位上任職 10 年以

7、上的離任管理人員，按照農(nóng)村離任“兩老”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。（四）強(qiáng)化規(guī)范管理，全面提升“三院”工作水平一是完善規(guī)章制度。建立健全了工作人員崗位職責(zé)和會(huì)議學(xué)習(xí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、食堂管理、安全保衛(wèi)等二十多項(xiàng)管理制度，并統(tǒng)一制作上墻；規(guī)范建立五保對(duì)象檔案管理制度，做到一戶一檔，統(tǒng)第3頁(yè)共9頁(yè)一管理；所有“三院”均成立了院務(wù)管理委員會(huì)，下設(shè)膳食管理、環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作小組，負(fù)責(zé)全院的伙食、衛(wèi)生、生產(chǎn)等事務(wù)，形成了供養(yǎng)對(duì)象自我管理、自我服務(wù)、自我約束的管理機(jī)制。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！叭骸惫芾砣藛T上崗之前接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗。組織“三院”管理人員分批參加省、市民政部門舉辦的各種業(yè)務(wù)

8、培訓(xùn)班，同時(shí)，選擇示范院作為我區(qū)培訓(xùn)基地，每年至少舉辦兩次業(yè)務(wù)知識(shí)和管理技能培訓(xùn)班或跟班學(xué)習(xí)。三是積極開展星級(jí)敬老院創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)省星級(jí)敬老院評(píng)定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和我區(qū)實(shí)際，制定了區(qū)農(nóng)村敬老院目標(biāo)管理考評(píng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并采取每月抽查一次及適時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、敬老院負(fù)責(zé)人進(jìn)行交叉檢查方式進(jìn)行考評(píng)打分，對(duì)前三名的敬老院分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。目前，我區(qū)星級(jí)敬老院創(chuàng)建評(píng)定活動(dòng)正在蓬勃開展，從而進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)敬老院建設(shè)管理水平邁上新臺(tái)階。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。所有敬老院院長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）簽訂了安全維穩(wěn)責(zé)任狀。每月組織院民開展防火、防盜、防觸電等“八防”安全教育。嚴(yán)格執(zhí)行供養(yǎng)對(duì)象請(qǐng)銷假制度，供

9、養(yǎng)對(duì)象離院外出需經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，并佩戴敬老院統(tǒng)一印制的院民卡。五是開展一系列有利于老人身心健康的活動(dòng)。一方面積極開展“一幫一”、“心連心”、“幫困結(jié)對(duì)”等活動(dòng)，為敬老院營(yíng)造了一種濃厚的和睦氣氛；另一方面根據(jù)五保對(duì)象的興趣愛好及特長(zhǎng)開展了吹笛子、拉二胡、唱歌、跳舞等文體娛樂活動(dòng)，激發(fā)了老人愛集體、愛生活的熱情；此外，為了使老人感受到偉大祖國(guó) 60 年來翻天覆地的變化，今年，部分敬老院還組織五保老人到山、井岡山華能電廠等地參觀游玩，開闊了老人的視野。第4頁(yè)共9頁(yè)六是落實(shí)資金，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷提高院民生活水準(zhǔn)。今年，我區(qū)按照集中供養(yǎng)對(duì)象每人每年1860 元和分散供養(yǎng)對(duì)象每人每年1260 元（含房屋維修金）

10、的標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)資金186.2 萬(wàn)元。此外，我區(qū)還十分注重發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，因院制宜，廣辟增收門路，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、果業(yè)、加工、經(jīng)營(yíng)、出租等創(chuàng)收項(xiàng)目，使全區(qū)各院呈現(xiàn)出各具特色的院辦經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭。河?xùn)|街道敬老院最大限度地利用空閑地和后山優(yōu)勢(shì)發(fā)展無公害蔬菜種植、果業(yè)和大規(guī)模土雞、土鴨等生態(tài)養(yǎng)殖，并開辦了竹木加工經(jīng)營(yíng)部；新圩鎮(zhèn)光榮敬老院利用院民掌握的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開辦了醬油、米酒加工廠。今年，以上兩院院辦經(jīng)濟(jì)純收入可超過 6 萬(wàn)元。二、存在的困難和問題一是“三院”建設(shè)資金缺口較大。由于近年物價(jià)上漲較快，建設(shè)成本不斷提高，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政又較困難，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三院”建設(shè)資金缺口較大。二是五

11、保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低。今年元月份我們雖然按照上級(jí)要求將集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1860 元和 1260 元，各院也均能從院辦經(jīng)濟(jì)內(nèi)補(bǔ)充一點(diǎn)，但與物價(jià)上漲水平相比，要讓五保對(duì)象維持較好的生活狀況仍有一定的難度。三是醫(yī)療護(hù)理難。當(dāng)前“三院”醫(yī)療護(hù)理方面主要是聘請(qǐng)兼職醫(yī)生定期上門為老人提供醫(yī)療服務(wù)，大部分“三院”尚無專職醫(yī)務(wù)護(hù)理人員，對(duì)一些病重或無生活自理能力的老人難以照顧周全。四是發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)難。部分院由于位于圩鎮(zhèn)中心位置，不利發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，開展“十個(gè)一”工程工作受到影響，給院辦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了困難。第5頁(yè)共9頁(yè)三、幾點(diǎn)建議一是上級(jí)部門根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政困難和建設(shè)成本提高的實(shí)際，適

12、當(dāng)提高新改建“三院”的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是根據(jù)目前的生活水平，適時(shí)提高農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)的“三院”建設(shè)管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在很多不足。我們將以此次調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三院”的規(guī)范管理，提高五保對(duì)象的集中供養(yǎng)率，更好地為廣大五保對(duì)象服務(wù)。第6頁(yè)共9頁(yè)全區(qū)上半年招商引資匯報(bào)材料上半年，全區(qū)共有招商引資項(xiàng)目41 個(gè)，協(xié)議總投資124.3 億元。其中，工業(yè)項(xiàng)目4 個(gè)，商貿(mào)項(xiàng)目 37 個(gè)； 1 億元及以上的項(xiàng)目18 個(gè)，5000 萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目3 個(gè)， 5000 萬(wàn)元以下的項(xiàng)目20 個(gè)。各責(zé)任單位招商引資新開工項(xiàng)目19 個(gè)，其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目18 個(gè)，都市工業(yè)項(xiàng)目 1 個(gè)。

13、二、招商引資到位資金情況XX年，區(qū)政府下達(dá)各招商引資責(zé)任單位考核目標(biāo)任務(wù)為實(shí)際到位資金 44.8 億元。上半年，各責(zé)任單位招商引資到位資金共計(jì)18.25 億元，實(shí)際到位資金完成區(qū)目標(biāo)任務(wù)的40.7%。其中：學(xué)院街辦34428 萬(wàn)元；街辦 34353 萬(wàn)元；街辦 35983 萬(wàn)元；街辦 14599 萬(wàn)元；鄉(xiāng) 2500 萬(wàn)元；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)41500 萬(wàn)元；區(qū)經(jīng)信局 2544 萬(wàn)元；區(qū)商旅局 6700 萬(wàn)元；區(qū)科技局 9855 萬(wàn)元。按照區(qū)招商引資目標(biāo)任務(wù)的要求，街辦、街辦、街辦、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商旅局、區(qū)科技局6 家單位到位資金達(dá)到了半年任務(wù)目標(biāo)進(jìn)度，其余 14 家單位到位資金未達(dá)到目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度。三、上

14、半年招商引資工作存在的問題上半年，全區(qū)各招商引資責(zé)任單位雖然在基礎(chǔ)工作、產(chǎn)業(yè)招商及項(xiàng)目推進(jìn)等方面做了很大努力，取得了一定成績(jī)，但依然存在以下幾個(gè)方面問題：一是招商項(xiàng)目業(yè)態(tài)單一、規(guī)模較小。上半年新開工項(xiàng)目19 個(gè)，酒店住宿類占6 個(gè)，餐飲會(huì)所類占4 個(gè)，其他業(yè)態(tài)占比較小。投資 1 億元以上項(xiàng)目?jī)H有1 個(gè)，其他均為 3000 萬(wàn)元以下項(xiàng)目。二是招商引資主動(dòng)性不強(qiáng)。各招商引資責(zé)任單位依賴于發(fā)現(xiàn)已完工項(xiàng)目后進(jìn)第7頁(yè)共9頁(yè)行上報(bào)，缺乏主動(dòng)招商的積極性。全區(qū) 20 個(gè)招商引資責(zé)任單位還有 11 個(gè)單位到位資金和引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)目標(biāo)任務(wù)完成情況為零。三是現(xiàn)有招商資源包裝推介不夠。上半年，鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)沒有針對(duì)土地資

15、源進(jìn)行項(xiàng)目包裝；各街辦轄區(qū)尚有大面積商貿(mào)樓宇空置，各招商引資責(zé)任單位利用現(xiàn)有資源主動(dòng)開展招商對(duì)接不夠。四是招商政策宣傳不夠、有效招商信息少。各招商引資責(zé)任單位對(duì)我區(qū)招商引資政策宣傳普遍不夠，僅有少數(shù)幾個(gè)單位上報(bào)了有效招商信息。四、下一步招商引資工作要求下一步，各招商引資責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分利用現(xiàn)有資源開展產(chǎn)業(yè)招商，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。主要做好以下幾個(gè)方面工作：1、各街辦要圍繞CBD數(shù)碼城、華祥商業(yè)中心、解放路商業(yè)步行街等現(xiàn)有商貿(mào)資源，通過主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)、商會(huì)等聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加大名品名企、總部辦公等招商引資力度。2、鄉(xiāng)要利用現(xiàn)有土地資源，圍繞都市工業(yè)、養(yǎng)老、物流、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)開展項(xiàng)