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文檔簡介
1、環(huán)境現(xiàn)狀問題及影響大氣環(huán)境是人類生存環(huán)境的重要組成部分 ,也是滿足人類生存基 本物質(zhì)需要的、必不可少的自然資源。 大氣污染造成的幾大公害事件 , 令世人震驚 ,也使世人覺醒。雖然經(jīng)過不懈努力 ,近年來發(fā)達(dá)國家的大 氣環(huán)境狀況得到了改善 ,但全球性的、新的大氣環(huán)境問題又不斷出現(xiàn)。 大氣環(huán)境的問題一再提醒人們在追求現(xiàn)代物質(zhì)文明的同時(shí),要保護(hù)好我們共同的大氣環(huán)境。我國城市環(huán)境狀況十分令人擔(dān)憂,據(jù)世界資源研究所和中國環(huán)境監(jiān)測總站測算 ,全球十大污染最嚴(yán)重的城市中 ,中國 占八個(gè) ,首都被列為空氣污染最嚴(yán)重的城市之一。 早在 1998,年和 1999 年 ,就曾經(jīng)出現(xiàn)過嚴(yán)重的大氣污染情形。在華北地區(qū) ,
2、包括歡度國慶節(jié) 的首都 ,都被五級污染物所籠罩 ,連續(xù)幾天沒有好轉(zhuǎn)。而且還顯示出 ,這 是一種區(qū)域性的 ,而不是地區(qū)局部性的大氣環(huán)境質(zhì)量問題。 、天津、 等城市群的大氣污染趨勢的同步性相當(dāng)一致。 這表明華北地區(qū)的大氣 環(huán)境質(zhì)量變化具有區(qū)域性特征。當(dāng)時(shí) ,由于對環(huán)境污染的治理力度不 大 ,空氣質(zhì)量狀況問題嚴(yán)重。近年來 ,隨著大氣污染防治研究的不斷深 入 ,從以人為本、綠色城市等生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度 ,為加深對大氣污染 防治的認(rèn)識和轉(zhuǎn)變觀念提供了前景和希望。 市把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略 ,將改善城區(qū)周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量作為推 進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。但由于受多種因素的影響
3、 ,市大 氣污染問題的治理還將是一個(gè)長期的工作 ;己進(jìn)入煤煙型和汽車尾氣、 光化學(xué)煙霧的復(fù)合型污染時(shí)期 ,城區(qū)的通風(fēng)能力不斷降低 ,熱島現(xiàn)象有 逐年增強(qiáng)的趨勢 ,解決好城市大氣環(huán)境污染問題 ,使城市環(huán)境質(zhì)量得到 根本改善 ,建立良性循環(huán)的城市生態(tài)系統(tǒng) ,這樣才能保證向國際化大都 市邁進(jìn)的步伐。特別是 2008 年夏季奧運(yùn)會(huì)在舉行 ,如何更好的防治大 氣污染 ,提高的環(huán)境空氣質(zhì)量 ,展現(xiàn)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)” 的理念 ,解決大氣污染問題迫在眉睫 ,改善的國際形象勢在必行。正是 在這一背景下撰寫此文 ,希望本課題的研究能為完善我國大氣污染防 治問題奉獻(xiàn)綿薄之力。回顧工業(yè)革命以來的 200
4、 多年的歷史 ,大氣污染像一個(gè)夢魔 ,一直 縈繞在地球上空 ,徘徊不去 ,愈演愈烈。著名的倫敦?zé)熿F事件 ,洛杉磯光 化學(xué)煙霧事件 ,己明白地告訴人們 :夢魔已經(jīng)化作現(xiàn)實(shí)。而作為文明集 中、工業(yè)發(fā)達(dá)的城市 ,則遭受著更為嚴(yán)重的大氣污染。全球許多大城 市的空氣質(zhì)量 ,已惡化到威脅人們健康的程度。我國的大城市在 20 世 紀(jì) 70 年代擁有比較好的環(huán)境質(zhì)量 , 藍(lán)天碧水、 空氣清新。 而現(xiàn)在 , 我國 有 8個(gè)城市名列全球 10 名污染最嚴(yán)重的城市之列 ,全國 500多座城市 氣質(zhì)量符合世界衛(wèi)生組織衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的不到1%,我們?yōu)樽约旱男袨楦冻隽顺林氐拇鷥r(jià)。市作為我國的首都 ,是環(huán)境保護(hù)的首善之區(qū) ,在環(huán)
5、境 保護(hù)上應(yīng)該走在全國的前列 ,但是目前市大氣污染仍很嚴(yán)重 ,大氣環(huán)境 質(zhì)量不容樂觀。隨著 2008年第 29 屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的臨近 ,如何實(shí)現(xiàn) 綠色奧運(yùn)的理念對市的大氣環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。 舉辦奧運(yùn)會(huì) 對大氣污染防治工作來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn) ,也是一個(gè)千載難逢的機(jī) 會(huì)。因此 ,控制大氣污染、提高市的環(huán)境空氣質(zhì)量就成為了迫切的需 要。文章通過介紹市大氣污染的現(xiàn)狀 ,對其防治措施存在的缺陷及治 理思路進(jìn)行分析 ,在吸收借鑒國外防治大氣污染先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上 ,對 如何完善市這一具有代表性的城市的大氣污染防治法律問題提出相 應(yīng)對策。的環(huán)境保護(hù)形勢不容樂觀 ,尤其是治理空氣和水環(huán)境的壓力比較
6、大。地處華北常駐型低壓環(huán)流帶 ,氣象條件不利于大氣污染物擴(kuò)散。 因此的大氣污染一直是一個(gè)突出問題。監(jiān)測資料顯示 ,2000年后 ,城區(qū) 圍的空氣質(zhì)量有了明顯的改善 ,但當(dāng)前空氣中的污染物濃度水平距 WHO 的大氣質(zhì)量指導(dǎo)值和發(fā)達(dá)國家大城市的相應(yīng)污染物濃度水平還 有一定差距。過度發(fā)展的重工業(yè) ,以煤為主的能源結(jié)構(gòu) ,加上環(huán)保投入 不足、體制不順、管理薄弱 ,使大氣環(huán)境面臨嚴(yán)峻的形勢。可以說市 的大氣污染具有新老污染問題并存的特征 ,反映了城市快速發(fā)展中面 臨的共同問題 ,是我國東部地區(qū)城市大氣污染特征的典型代表。的大氣污染問題的治理是一個(gè)長期的工作,一是污染物排放總量大,已進(jìn)入煤煙型和汽車尾氣、
7、工業(yè)污染、揚(yáng)塵污染、光化學(xué)煙霧的 復(fù)合型污染時(shí)期 ,城區(qū)的通風(fēng)能力不斷降低 ,熱島現(xiàn)象有逐年增強(qiáng)的趨 勢;二是國外數(shù)十年間出現(xiàn)的各種大氣污染集中近年發(fā)生 ,成壓縮型污 染 ;三是不利氣象條件、簸箕狀地形和特大城市規(guī)模使環(huán)境容量有限,大氣污染物不易擴(kuò)散 ,造成污染。全市林木覆蓋率還不高 ,且植被質(zhì)量較差。山區(qū)水土流失治理面積 僅占流失總面積的 40%左右 ,全市潛在沙化土地占到農(nóng)田總面積的三 分之一,還有約 1 萬公頃沙荒地尚未得到有效治理。平原地區(qū)河流、 道路綠化帶寬度不夠 ,生態(tài)屏障功能不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖 業(yè)排放和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農(nóng)村環(huán)境的污染尚未得到有效控制 ,郊區(qū)礦產(chǎn)資 源開發(fā)和旅游
8、也帶來了一定程度的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。 除境存在生 態(tài)系統(tǒng)脆弱的問題外 ,周邊乃至西北地區(qū)生態(tài)退化都比較嚴(yán)重 ,并造成 華北地區(qū)環(huán)境容量較小。環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,也會(huì)給人類社會(huì) 造成間接的危害, 有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接 危害更大,也更難消除。例如,溫室效應(yīng)、酸雨和臭氧層破壞就是由 大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。 這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯 后性,往往在污染發(fā)生的當(dāng)時(shí)不易被察覺或預(yù)料到, 然而一旦發(fā)生就 表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán) 境的質(zhì)量下降,影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活
9、動(dòng)。例如城 市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等 ;水污染使水環(huán) 境質(zhì)量惡化,飲用水源的質(zhì)量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎 兒早產(chǎn)或畸形等等。 嚴(yán)重的污染事件不僅帶來健康問題, 也造成社會(huì) 問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高,由于污染引起 的人 群糾紛和沖突逐年增加。的大氣問題主要是霧霾,霧霾天氣對人體健康和交通出行等都將 產(chǎn)生一些不利影響。對人體健康的影響。在霧霾天氣條件下,大氣中 包含數(shù)百種大氣化學(xué)顆粒物質(zhì),其中有害健康的主要是直徑小于 10 微米的氣溶膠粒子,如礦物顆粒物、海鹽、硫酸鹽、硝酸鹽、有機(jī)氣 溶膠粒子、 燃料和汽車廢氣等, 它能直接進(jìn)入并粘附在人體呼吸道和
10、肺葉中。尤其是亞微米粒子會(huì)分別沉積于上、下呼吸道和肺泡中,引 起鼻炎、支氣管炎等病癥, 長期處于這種環(huán)境還會(huì)誘發(fā)肺癌;霧霾天 氣還可導(dǎo)致近地層紫外線的減弱, 易使空氣中的傳染性病菌的活性增 強(qiáng),傳染病增多;霧霾天氣容易讓人產(chǎn)生悲觀情緒,使人精神郁悶, 遇到不順心的事情甚至容易失控。 對交通出行的影響。 首先對于交通 運(yùn)輸,受霧霾天氣影響的地方航班延誤甚至取消,高速公路封閉,海 上交通等也受到不同程度的影響。還有火車,霧霾引起的 "霧閃 "導(dǎo)致 京廣鐵路斷電,臨時(shí)停車或者延誤事件時(shí)有發(fā)生。大氣污染綜合防治工程,嚴(yán)格控制鍋爐排放污染嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐大 氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對未達(dá)標(biāo)的燃
11、煤鍋爐進(jìn)行治理 (推廣燃煤鍋爐布 袋除塵等實(shí)用技術(shù)。 試點(diǎn)開展遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃煤集中供熱鍋爐燃?xì)怆姀S水 泥廠的煙氣脫硝工程加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放污染防治 #確保機(jī)動(dòng)車污染物排 放量逐漸消減。實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車主要污染物排放總量控制在年水平 #完善 機(jī)動(dòng)車檢測場檢測網(wǎng)絡(luò),逐步建立機(jī)動(dòng)車尾氣遙測網(wǎng)絡(luò) ! 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車 尾氣排放的信息化監(jiān)管 (繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作,鼓勵(lì)老舊機(jī)動(dòng)車 提前淘汰更新 (鼓勵(lì)企業(yè)建立貨物運(yùn)輸 )綠色車隊(duì) 2014年前形成 9 萬 輛規(guī)模的城市貨物配送 )綠色車隊(duì) (力爭實(shí)現(xiàn)新購機(jī)動(dòng)車尾氣排放執(zhí) 行國V標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)車用燃油標(biāo)準(zhǔn),加大工業(yè)廢氣和揚(yáng)塵污染治理力度 $加快對年產(chǎn)量超過 4 萬平方米的改性瀝
12、青防水卷材生產(chǎn)線的廢氣治 理(加大對化工 "涂料 "印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物的防治力度加強(qiáng)對人 造板與家具生產(chǎn)企業(yè)噴漆工序的污染防治進(jìn)一步開展服裝干洗行業(yè) 污染治理 !推動(dòng)全市所有服裝干洗企業(yè)使用全封閉式干洗機(jī),繼續(xù)實(shí) 施+綠色施工管理規(guī)程, 加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理 ! 有效抑制揚(yáng)塵污染繼續(xù)執(zhí) 行+預(yù)拌混凝土生產(chǎn)管理規(guī)程 ,! 推進(jìn)混凝土攪拌站的治理整合嚴(yán)格執(zhí) 行渣土運(yùn)輸車輛全密閉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。隨著國際大都市的建立和奧運(yùn)會(huì)的舉辦 ,旅游業(yè)將迎來新一輪的 快速發(fā)展 ,旅游環(huán)境承載力問題也更加受到重視。構(gòu)建了由資源、經(jīng) 濟(jì)設(shè)施、 生態(tài)環(huán)境、 文化心理及社會(huì)管理組成的旅游環(huán)境綜合承載力 指標(biāo)
13、體系 ,評價(jià)分析了旅游環(huán)境承載力及其區(qū)域差異 ,提出了提升旅游 環(huán)境承載力的建議。結(jié)果表明 ,旅游環(huán)境承載力即將達(dá)到飽和 ;旅游環(huán) 境承載力的區(qū)域差異十分明顯 ,其限制性因素具有顯著的區(qū)域特色。 今后應(yīng)加強(qiáng)旅游規(guī)劃來進(jìn)一步開發(fā)旅游資源 ,建立克服或回避限制性 因素的可操作性旅游計(jì)劃 ,加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌安排和生態(tài)規(guī)劃 ,進(jìn)行合理的 旅游分流 ,實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)的區(qū)域調(diào)控 ,從而提升旅游環(huán)境的承載水平。 由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷得以改善 ,人們的文化素質(zhì)日 益提高 ,使旅游環(huán)境的經(jīng)濟(jì)設(shè)施和社會(huì)文化心理承載力不斷擴(kuò)大 ,從而 增大了旅游環(huán)境的承載水平。 自 2000年以來 ,盡管旅游人數(shù)不斷增
14、加 , 旅游環(huán)境綜合承載力指數(shù)較為穩(wěn)定 ,沒有超載。但是 ,旅游資源空間承 載幾乎達(dá)到飽和狀態(tài) ,生態(tài)環(huán)境承載也屬于超載。而從區(qū)域旅游資源 評價(jià)來看 ,旅游環(huán)境承載力的區(qū)域差異十分明顯 ,而且主要限制性因素 也具有顯著的區(qū)域特色。所以 ,為了提升旅游環(huán)境承載力 ,使旅游實(shí)現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展 ,今后應(yīng)通過旅游規(guī)劃來進(jìn)一步開發(fā)旅游資源 ,建立可操作 性的“跨門檻”旅游計(jì)劃 ,加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌安排 ,進(jìn)行合理的旅游分流 ,實(shí) 現(xiàn)旅游人數(shù)的區(qū)域調(diào)控。同時(shí) ,加強(qiáng)生態(tài)旅游規(guī)劃 ,借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) ,可實(shí)行“分區(qū)”和“地點(diǎn)”管理 ,進(jìn)一步完善旅游管理系統(tǒng)。參考文獻(xiàn) : 美羅杰.芬德利,丹尼爾.法伯.環(huán)境法概要,中
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