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文檔簡介
1、 街2011年安全生產(chǎn)工作總結2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年, 街在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,區(qū)安監(jiān)局的指導下,認真貫徹落實國務院“三深化”、“三推進”的工作要求,以創(chuàng)建全國安全社區(qū)為核心,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”工作,把規(guī)范安全生產(chǎn)作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,著力提高全街“五個能力”(企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和群防群治能力、依法依規(guī)落實安全生產(chǎn)能力、事故救援和應急處置能力、從業(yè)人員職業(yè)健康素質(zhì)和社會公眾互救自救能力),全面抓好“五項建設”(安全生產(chǎn)長效機制建設、全員安全培訓學習建設、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設、企業(yè)安全標準化建設、事故應急預案編審和備案建設),認真履行屬地
2、管理職責,落實和完善安全措施,有效預防和減少一般安全生產(chǎn)事故,杜絕重特大事故發(fā)生,實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)?,F(xiàn)對2011年的工作作如下總計:2011年工作回顧 回顧2011年,是充滿機遇與挑戰(zhàn)的一年, 街的安全生產(chǎn)取得長足發(fā)展,解決新問題、取得新突破,各項工作碩果累累:安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持良好勢頭。全年未發(fā)生重特大事故,發(fā)生一般事故2宗,有2人重傷。創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作穩(wěn)步推進。整合16個職能部門,投入資金200多萬,開展安全促進項目23個,惠及群眾3萬多人。全員宣傳培訓教育工作蓬勃發(fā)展。以創(chuàng)安大學堂為平臺,推廣全員培訓教育,培訓員工3000多人次;派發(fā)各種宣傳資料60000多份,群眾安全
3、意識顯著提高。企業(yè)安全標準化共工作全面推廣。今年有12家企業(yè)通過標準化評定,150%完成區(qū)政府下達的指標;兩年間已有17家企業(yè)達標,標準化覆蓋率達38.6%。應急救援體系進一步得到完善。轄內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位完成應急預案編制,有15家通過專家評審和備案,開展大型應急演練4場。隱患排查治理工作成效顯著。全年出動876人次,檢查三小場所2358家次,企業(yè)344家次,查處隱患1053條,整改1037條。安全生產(chǎn)委托執(zhí)法維護法律尊嚴。大力打擊安全生產(chǎn)領域違法違規(guī)行為,辦理行政處罰案件30宗,其中簡易程序26宗,一般程序4宗,罰款金額5.8萬元。一、以一崗雙責為目標,加大全街安全生產(chǎn)全面統(tǒng)籌領導。(一)推
4、進實施安全生產(chǎn)“一崗雙責”。我街認真落實“一崗雙責”責任制,領導干部既履行崗位業(yè)務工作職責,又要履行安全生產(chǎn)工作職責。按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,明確責任,街道辦由黨工委書記、辦事處主任李建軍擔任第一責任人,副書記王叢立擔任直接責任人分管安全生產(chǎn)工作,各部門一把手擔任本部門安全生產(chǎn)第一責任人。初步形成“黨工委領導、辦事處監(jiān)管、企業(yè)落實主體責任、中介機構提供服務、社會群眾輿論監(jiān)督”的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局。(二)抓好安全生產(chǎn)責任落實。今年3月份,街道辦事處按照目標責任細化分解的要求,與轄區(qū)8個社區(qū)、69個企業(yè)事業(yè)單位、20個消防重點單位簽訂了安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等目標
5、管理責任書共137份,積極構建街道居委經(jīng)濟社三級“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系,實現(xiàn)了責任全覆蓋,推動了安全生產(chǎn)責任落實,促使各有關單位明確任務、履行職責。二、以創(chuàng)建安全社區(qū)為核心,完善大安全建設惠及廣大群眾。今年我街把創(chuàng)建全國安全社區(qū)作為安全生產(chǎn)工作的首要任務來抓,在區(qū)安監(jiān)局的指導下,投入了200多萬經(jīng)費、大量人力物力,用于創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作。(一)整合資源,建立健全安全跨界組織。我街以建設“平安、和諧、幸福 ”為總目標,立足于“安全服務和持續(xù)改進”的基本原則,建立了涉及工作場所安全、公共場所安全、交通安全、消防安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學校安全、體育運動安全、涉水安
6、全、社會治安安全、防災減災與環(huán)境安全的跨界組織,整合安監(jiān)中隊、社會事務科、城管科、社區(qū)中心、醫(yī)院、學校等有關職能單位,形成了多部門參與、信息資源共享的創(chuàng)安工作體系。(二)結合實際,扎實開展促進項目。各項目組根據(jù)事故傷害檢測情況,有針對性開展促進項目,采取有效干預措施,完成交通安全、涉水安全、居家安全、外來人員、生產(chǎn)場所安全、消防安全、大型場館公共安全、校園安全等促進項目23個。通過干預,實現(xiàn)了機械傷害、動物傷害、機動車傷害等事故傷害數(shù)量明顯下降,建立了群策群力、群防群治的大安全新格局,讓全街群眾了解安全,參與安全,享受安全,得到創(chuàng)安帶來的實惠。三、以創(chuàng)安大學堂為平臺,創(chuàng)新形式夯實全民教育安全基
7、礎。(一)推進全員安全教育。宣傳教育培訓是提高人的安全意識最為直接的方法,經(jīng)過多年努力,傳統(tǒng)的派傳單、掛橫幅、開會議已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有安全宣教要求。我街探索出讓社區(qū)居民和企業(yè)員工溝通參與的新路子,創(chuàng)辦以安全知識技能宣傳教育為主導的街“創(chuàng)安大學堂”,通過全員、全過程、全方位的培訓,持續(xù)提高居民和企業(yè)職工的安全意識和能力,提高在突發(fā)事故中的自救、互救意識和能力,最大限度地減少傷殘、死亡和直接經(jīng)濟損失。今年以來,舉辦創(chuàng)安大學堂15次,組織宣講專家到機關、社區(qū)、企業(yè)、學校等有需要的場所開展安全講座、實操培訓,培訓教育群眾、員工3000多人次,得到了社會各界的好評。(二)基礎宣教活動常抓不懈。我街以“安全
8、生產(chǎn)月”、315消費者權益日、119消防宣傳月等為契機,舉辦大型宣傳活動5場,派發(fā)宣傳資料60000多份;懸掛各類橫幅120條,出版宣傳欄4期76版次,印發(fā)工作簡報1600多份;創(chuàng)新宣傳教育形式,借助新浪微薄、報紙、雜志、網(wǎng)站等平臺,發(fā)布安全信息600多條次,其中被國家級刊物采用1條,省級采用1條,市級采用10多條次,安全生產(chǎn)宣傳教育取得新突破,影響力得到進一步加強,社會綜合效益日趨明顯。 (三)強化企業(yè)員工安全培訓。一是大力推進企業(yè)安管人員培訓工作。今年,我街指定專人負責安全主任培訓、繼續(xù)教育、企業(yè)負責人培訓和繼續(xù)教育工作,全年完成安全主任培訓和繼續(xù)教育50人,企業(yè)負責人和繼續(xù)教育28人,基
9、本上完成了區(qū)安監(jiān)局下達的培訓指標;二是督促企業(yè)強化員工內(nèi)部培訓。為全面普及安全生產(chǎn)知識技能,我街加大企業(yè)車間班組長培訓力度,督促企業(yè)開展常態(tài)安全教育培訓,全年培訓班組長560人次; 三是組織專項業(yè)務培訓。針對職業(yè)健康、標準化、應急預案等新工作、新任務,我街組織企業(yè)開展安全業(yè)務培訓學校5場,培訓企業(yè)管理人員150多人次。四、以日常檢查為抓手,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的動態(tài)監(jiān)管。(一)積極抓好日常安全檢查。日常檢查時,我街以分級管理為指導:安監(jiān)中隊主要負責轄內(nèi)企業(yè)及工地日常監(jiān)管,社區(qū)安管辦負責“三小”場所及村級企業(yè)巡查。1至11月份,全街安全生產(chǎn)監(jiān)察人員共出動876人次,檢查三小場所2358家次,企業(yè)3
10、44家次,發(fā)出檢查記錄152份,限期整改指令書41份,整改復查意見書39份(還有兩份復查期限未到),查處隱患1053條,整改1037條,隱患整改率達98.5%。通過檢查,及時查找隱患,整改隱患,把易造成事故的危險因素消滅在萌芽狀態(tài)。(二)加大重要時期的檢查力度。我街在日常檢查的基礎上,突出了“兩會”、元旦、春節(jié)、五一、國慶等重要時期安全生產(chǎn)檢查。節(jié)日期間,全街聯(lián)合安監(jiān)、公安、工商、城管、社區(qū)中心、居委等有關職能部門開展聯(lián)合大檢查,及時消除隱患200多處,為我街創(chuàng)造了平安、祥和、歡樂的節(jié)日氣氛,為人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供了有力的保障。(三)突出重點領域、重點行業(yè)的專項檢查。今年以來,我街把專項
11、整治行動作為勞保用品、職業(yè)健康、危險化學品、建筑工程、打非治違、“三小場所”、人員密集場所等檢查30多次。專項整治明確了“五個突出”,即:突出責任落實,確保各負其責到位;突出宣傳教育,確保思想認識到位;突出重點部位,確保安全排查到位;突出規(guī)范要求,確保各項措施到位;突出隱患整改,確保整治工作到位。五、以委托執(zhí)法為利劍,重點打擊非法違法安全生產(chǎn)行為?!敖逃秊橹?,懲處為輔”是我街安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的宗旨。充分用好行政執(zhí)法這把利劍,有效懲處安全生產(chǎn)領域非法違法行為,起到必要的威懾作用。針對極少數(shù)安全生產(chǎn)頑固分子,安監(jiān)中隊采取了從嚴、從重、從速的策略,對屢教不改的違法違規(guī)的單位和個人給予行政處罰。今年,
12、我街把危化品使用儲存、勞動防護用品佩戴、職業(yè)健康防治方面作為執(zhí)法監(jiān)察的重點。截至11月底,實施行政處罰34宗,其中一般程序4宗、簡易程序30宗,罰款人民幣5.8萬元。每個案件都嚴格按照執(zhí)法程序的要求,從立案、調(diào)查、分析、處罰、結案等各個環(huán)節(jié)都以事實為基礎,以法律為準繩。執(zhí)法過程中,集思廣益研討法律條文、采用說理式處罰告知、及時跟蹤回訪被處罰單位,做到以法服眾,不斷完善行政執(zhí)法機制。六、以安全生產(chǎn)標準化為動力,促進企業(yè)走本質(zhì)安全發(fā)展新路。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是大勢所趨,是進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,走向安全發(fā)展、實現(xiàn)本質(zhì)安全的必由之路。今年,我街認識到該項工作重要性和必要性,把標準化工作列入
13、街黨工委、辦事處的議事日程,作為一把手抓工作任務。從制定工作方案、全面動員、檢查整改、復評驗收,步步為營推進12個(區(qū)政府下達指標8個)推標企業(yè)標準化評審工作。我街挑選了以樂金(廣州)顯示有限公司為代表的龍頭企業(yè)推動整個顯示器工業(yè)園標準化,進一步擴大推標范圍,輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型企業(yè),以大影響小,以點帶動面,以好幫扶差,實現(xiàn)了標準化工作全面推廣落實。截至11月份,已完成了12個企業(yè)(國家二級1家,省級2家,市級9家)復評工作,150%完成了區(qū)政府下達的任務。通過不斷完善工作機制,逐步把標準化納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,實現(xiàn)安全管理動態(tài)化、規(guī)范化和制度化,有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。七、以職業(yè)健康為依托,整
14、合資源把好新形勢下的職業(yè)病防治關。今年開始,職業(yè)健康及職業(yè)病的防治工作已逐步從衛(wèi)生部門向安監(jiān)部門移交。我街第一時間認識到職業(yè)健康監(jiān)管迫在眉睫,在區(qū)安監(jiān)局的指導下,安監(jiān)中隊全體隊員認真學習職業(yè)健康的有關知識,了解相關法律、法規(guī)及標準,認識職業(yè)病種類及防治方向,不斷提高新業(yè)務水平。通過組織勞動防護用品、密閉作業(yè)場所、危險化學品等專項檢查7次,消除與職業(yè)健康有關的噪聲、中毒、腐蝕等危害因素20多次。讓企業(yè)充分認識到員工職業(yè)健康的重要性,逐步重視職業(yè)病檢查防治工作,加強對員工人文關懷,保護勞動者的生命健康安全。八、以應急預案編審為契機,進一步完善應急救援機制和措施。(一)狠抓應急預案編審備案。今年通過
15、全面動員、組織培訓、參觀學習、督促推進, 街落實15家企業(yè)按照國家編制應急預案的標準,對企業(yè)的應急預案進行全面匯編修訂。截至11月份,已完成加特可等13家中等規(guī)模以上的企業(yè)和2家經(jīng)營?;返挠驼緫鳖A案的編制,進一步通過專家的評審,報市安監(jiān)局備案。同時,督促企業(yè)每年至少開展一次應急預案救援演練,檢驗應急預案的實效性,提高應對突發(fā)事件的能力。(二)重視應急預案演練。今年,我街組織參與了匯華酒店、NBA演藝中心、加特可公司、 孟田村等大型應急救援演練5次。通過演練,發(fā)現(xiàn)應急救援過程中的問題,進一步完善應急救援體系,增強風險意識,提高應對突發(fā)事件的能力。九、以關口前移為指導,大力促進社區(qū)安全辦履行安
16、全監(jiān)管職責。為落實屬地管理,全面發(fā)揮社區(qū)安全辦監(jiān)管先鋒作用,街道辦督促村居安全辦扎實開展普及安全生產(chǎn)宣傳,提升居民的安全意識;落實對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和三小場所進行監(jiān)管,督促各工廠企業(yè)、人員密集場所等認真遵守安全生產(chǎn)相關規(guī)定;加強隱患排查、匯總上報、整改跟蹤等方面工作。截至11月,8個村居安全辦檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2016家次,其中企業(yè)188家次,“三小”場所1828家次,查處隱患511處,完成整改487處,切實消除了各類事故隱患,進一步穩(wěn)固安全生產(chǎn)基礎。二、存在問題2011年 街安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),各項工作穩(wěn)步推進,保障了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,維護了我街的社會穩(wěn)定。在充分肯定各項工作的同時,我街
17、的工作也存在以下的不足:(一)個別生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作重要性認識還不足,存在重經(jīng)濟,輕安全的現(xiàn)象,管理人員及資金沒有完全落實到位,安全管理制度還不夠完善;部分企業(yè)員工“三級”教育不到位,員工自我保護意識有待提高,亂拉亂接電線時有發(fā)生,不按規(guī)定操作仍然存在;“二合一”、“三合一”仍是安全工作的重點。(二)隨著我街逐步成為中心街,企業(yè)、三小場所、人員密集場所不斷增加,安全監(jiān)管任務日益繁重,對我街安全監(jiān)管工作提出更高要求,但目前我街村居安全辦面臨人員配備短缺和經(jīng)費保障不足等困難,不能很好適應當前工作的需要。(三)消防管理人員不足。街道及各村居并沒有專職消防管理人員,都是由從事安全生產(chǎn)的工作人員
18、兼職,造成人員不足,同時,消防工作專項工作經(jīng)費不足,在很大程度上制約著街道消防工作的開展。 (四)社區(qū)消防的健全完善將會極大提升社區(qū)消防安全保障能力,但因資金缺乏也極大的制約了社區(qū)消防建設工作的開展。2012年工作計劃2012年是黨召開十八大、深入貫徹落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的重要一年。安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,我街將按照“統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展”為原則,認真落實以下六方面工作:一是進一步強化一崗雙責。牢固樹立“遵章守法,關愛生命”的思想,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下、區(qū)安委會、安監(jiān)局的指導支持下,進一步明確和落實各部門(單位)安全生產(chǎn)責任制,一級抓一級,健全完善安全生產(chǎn)管理機制,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制,加大監(jiān)督力度,及時發(fā)
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