農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃與農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)整改措施匯編

1、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃與農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)整改措施匯編農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃20* 年農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法，突出農(nóng)機(jī)、農(nóng)能等安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和指導(dǎo)，著力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全源頭監(jiān)管，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。局成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室、計(jì)財(cái)科、農(nóng)機(jī)科、法制科、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)能辦及各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站副站長(zhǎng)兼任局安辦主任，各行業(yè)安全由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)單位負(fù)責(zé)辦理，確保安全生產(chǎn)有人管、有

2、人抓、能落實(shí)。（二）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“一把手負(fù)總責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法，把農(nóng)機(jī)、農(nóng)能兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全“三包責(zé)任制”落實(shí)到基層、操作層。（三）強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)經(jīng)站、局屬相關(guān)單位要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步建立和落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)及各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。嚴(yán)格按照隱患就是第1頁(yè)共8頁(yè)事故的要求，依法從嚴(yán)查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、制度不健全、措施不得力、培訓(xùn)不到位、隱患整改不及時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作考核。農(nóng)業(yè)安全

3、生產(chǎn)工作與農(nóng)業(yè)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，加大安全生產(chǎn)考核工作力度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核評(píng)分。重點(diǎn)從安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)工作部署、安全生產(chǎn)臺(tái)帳管理以及安全生產(chǎn)信息報(bào)送、安全知識(shí)宣傳、安全隱患排查治理等方面的落實(shí)情況進(jìn)行考核。二、切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管（一）抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法行為，加強(qiáng)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，依法依規(guī)做好拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記及駕駛（操作）證發(fā)放工作，堅(jiān)決做到“一個(gè)不得三個(gè)嚴(yán)禁”，即不得以任何理由為不符合國(guó)家規(guī)定及國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的非拖拉機(jī)辦理拖拉機(jī)牌證，嚴(yán)禁給未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)發(fā)放牌證，嚴(yán)禁跨行政區(qū)域發(fā)放牌證，嚴(yán)禁委

4、托中介發(fā)放牌證，切實(shí)加強(qiáng)存量運(yùn)輸型拖拉機(jī)監(jiān)管，堅(jiān)持“增量為零、存量逐年遞減”；統(tǒng)一在省級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展注冊(cè)登記和駕駛證核發(fā)業(yè)務(wù)，做好對(duì)已注冊(cè)登記拖拉機(jī)的清查核實(shí)、年檢、報(bào)廢注銷(xiāo)工作；嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T考訓(xùn)分離制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真開(kāi)展拖拉機(jī)及駕駛員的年檢審工作，嚴(yán)格做到車(chē)不到場(chǎng)不審、無(wú)交強(qiáng)險(xiǎn)不審、車(chē)輛檢驗(yàn)不合格不審，使年檢審工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，在提高拖拉機(jī)“三率”（上牌率、年檢率、持證率）水平的同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。（二）抓好農(nóng)村能源安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)施工、運(yùn)行管理、進(jìn)料出料、維修維護(hù)、沼氣輸配使用

5、及沼渣沼液運(yùn)輸?shù)?頁(yè)共8頁(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，指定專人負(fù)責(zé)，把沼氣安全管理工作責(zé)任落到實(shí)處，防止安全事故發(fā)生。二是嚴(yán)格實(shí)施對(duì)從事沼氣建設(shè)企業(yè)的資質(zhì)審核與備案，加大職業(yè)技能鑒定力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決杜絕無(wú)證施工。三是加強(qiáng)沼氣池的日常檢查，要組織專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建、使用、未用沼氣池進(jìn)行全面隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改。建立事故報(bào)告制度，一旦發(fā)生沼氣傷亡事故，要有效應(yīng)對(duì)，及時(shí)報(bào)告。三、深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)（一）加強(qiáng)常態(tài)化安全檢查。一是嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一安排部署，以深入開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)”、“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查回頭看”、“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)為抓手，對(duì)在農(nóng)田、場(chǎng)院等生產(chǎn)作

6、業(yè)場(chǎng)所的農(nóng)業(yè)機(jī)械做好日常安全監(jiān)督檢查工作；對(duì)跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行安全檢查；對(duì)春耕、秋收等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，做好重點(diǎn)區(qū)域和重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步推進(jìn)日常農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法檢查活動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)手自覺(jué)遵守農(nóng)機(jī)安全管理法律法規(guī)的法制意識(shí)，形成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理良好的社會(huì)法制環(huán)境。二是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)督查。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位消防、農(nóng)村能源、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)等重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)督查，對(duì)安全生產(chǎn)事故易發(fā)的重要時(shí)段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)人群進(jìn)行檢查，排除安全隱患，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路拖拉機(jī)交通安全管理。20* 年是全省“道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年”，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、

7、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展鄉(xiāng)村道路拖拉機(jī)交通安全綜合整治行動(dòng)。一是開(kāi)展拖拉機(jī)涉牌涉證專項(xiàng)整治，查處第3頁(yè)共8頁(yè)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)焱侠瓩C(jī)號(hào)牌和證書(shū)行為，依法打擊制、販假拖拉機(jī)號(hào)牌、駕駛證、行駛證窩點(diǎn)和違法犯罪團(tuán)伙。二是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，全面查禁拖拉機(jī)超載超限、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、套牌套證、假牌假證、非法改裝拼裝、報(bào)廢車(chē)上路行駛、未粘貼反光標(biāo)識(shí)、未按規(guī)定參加年度檢驗(yàn)和參保交強(qiáng)險(xiǎn)、在城區(qū)道路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道亂停亂放等違法違章行為，堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。三是集中開(kāi)展拖拉機(jī)報(bào)廢整治工作。嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢等法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲查處

8、報(bào)廢拖拉機(jī)總成拼裝車(chē)、駕駛報(bào)廢拖拉機(jī)或改裝拖拉機(jī)上路行駛等違法行為，及時(shí)清理達(dá)到報(bào)廢年限和條件的拖拉機(jī)，督促拖拉機(jī)所有人及時(shí)將拖拉機(jī)交由有資質(zhì)的報(bào)廢回收企業(yè)拆解，并按規(guī)定辦理注銷(xiāo)登記。四、切實(shí)抓好安全基礎(chǔ)工作（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳動(dòng)，不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳面，使安全發(fā)展理念深入人心。強(qiáng)化干部職工的安全防范意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全操作技能。加強(qiáng)從事農(nóng)村能源建設(shè)的施工、物管隊(duì)伍、沼氣技工、管理人員安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)使用農(nóng)村能源人員的安全使用知識(shí)的普及宣傳。（二）深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)抓好“

9、全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣（區(qū)）”和“省級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高創(chuàng)建水平。深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范窗口和示范標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，普及農(nóng)機(jī)安全知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。第4頁(yè)共8頁(yè)（三）建立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委托執(zhí)法，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府力量，強(qiáng)化農(nóng)村道路拖拉機(jī)交通安全管理。二是組織委托執(zhí)法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)機(jī)執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，以提高其法律素質(zhì)。（四）建立健全拖拉機(jī)車(chē)輛及駕駛?cè)诵畔⑵脚_(tái)。配合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，構(gòu)建車(chē)輛及駕駛?cè)藛T信息共享平臺(tái)，建立違法違規(guī)駕駛?cè)恕昂诿麊巍焙托袠I(yè)退出機(jī)制。（五）

10、抓好重要時(shí)段的安全監(jiān)管。重視重大節(jié)日和重要時(shí)段安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班帶班，做好值班記錄，做好上下班交接。嚴(yán)格事故上報(bào)制度，堅(jiān)決杜絕誤報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。（六）堅(jiān)持臺(tái)帳管理。建立健全安全隱患和重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)事故應(yīng)急處置工作預(yù)案，定期演練落實(shí)防范措施，加大事故隱患整改督辦力度，實(shí)行排查建檔整治銷(xiāo)號(hào)管理，堅(jiān)決消除事故隱患。第5頁(yè)共8頁(yè)農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)整改措施一、指導(dǎo)思想和原則全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、市場(chǎng)取向、分步實(shí)施、保持穩(wěn)定”原則，改革管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立和完善社會(huì)保障體系，逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理模式

11、和運(yùn)行機(jī)制。二、工作內(nèi)容與目標(biāo)（一）創(chuàng)新管理體制。國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)要整體轉(zhuǎn)制，上級(jí)要求。改革后不再保留事業(yè)單位性質(zhì)，原則上要整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)，轉(zhuǎn)制后的農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”要整體移交給當(dāng)?shù)卣?，?shí)行屬地管理。但根據(jù)我市實(shí)際，為了保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”改革后，繼續(xù)按現(xiàn)有隸屬關(guān)系進(jìn)行管理。市現(xiàn)有“農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)” 11 家。 10340 人。其中 8 家為事業(yè)單位， 3 家為企業(yè)，按以下要求理順管理體制：1 羊樓洞茶場(chǎng)和滄湖漁場(chǎng)。為了保持連續(xù)性，維持原有改革現(xiàn)狀不變。2 原種場(chǎng)先把其所帶的兩個(gè)農(nóng)業(yè)組移交到赤馬港辦事處周畫(huà)村以后。3 十里坪果園場(chǎng)、種畜場(chǎng)整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)。4 水產(chǎn)系統(tǒng)六個(gè)場(chǎng) , 根據(jù)實(shí)

12、際情況分別處理。水產(chǎn)良種場(chǎng)的資產(chǎn)已處置。（二）健全社保體系。第6頁(yè)共8頁(yè)改制后的國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)職工統(tǒng)一比照國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，按照上級(jí)要求。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)過(guò)去沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”要在甄別身份、鎖定人數(shù)的基礎(chǔ)上，盡快為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)；單位和職工按政策規(guī)定，補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。過(guò)去已經(jīng)為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”可維持原參保辦法不變。要根據(jù)其不同的身份，農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”職工及戶口在場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)民和居民。分別納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。（三）改革內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制。1 嚴(yán)格清理、核定人員身份。轉(zhuǎn)制時(shí)。1 經(jīng)過(guò)市勞動(dòng)、人事部門(mén)辦理正式招收、錄用、登記手續(xù)的人員。從事農(nóng)業(yè)生

13、產(chǎn)的其身份統(tǒng)一為農(nóng)業(yè)職工；從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理、技術(shù)等人員，其身份為非農(nóng)業(yè)職工。2 對(duì)未經(jīng)市勞動(dòng)、人事部門(mén)正式招收、錄用、登記。確定為臨時(shí)工，其相關(guān)政策比照城鎮(zhèn)企業(yè)臨時(shí)用工政策執(zhí)行。3 對(duì)原為方便管理劃入“農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”代管的周?chē)r(nóng)村的村民。2 切實(shí)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。合理確定管理層次和管理人員。改革后富余人員由單位自行消化，妥善安置。國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)的干部分流財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革干部分流財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。3 農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”改制以后。盤(pán)活資產(chǎn)。同時(shí)，要保持土地的國(guó)有性質(zhì)不變，嚴(yán)格保護(hù)耕地，認(rèn)真清理和鎖定債權(quán)債務(wù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。（四）剝離社會(huì)職能。1 農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”所辦的教育、衛(wèi)生、公安等行政社會(huì)職能全部移交到當(dāng)?shù)卣?。?頁(yè)共8頁(yè)2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）和市有關(guān)部門(mén)要將“農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃。3 民政部門(mén)要將“農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”符合低保、救濟(jì)、救災(zāi)、優(yōu)撫政策的職工、農(nóng)民和居民。4 農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”按規(guī)定享受各種惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。市政府將“農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”納入農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”范疇。三、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)（二）制訂方案（三）組織實(shí)施（四）總結(jié)驗(yàn)收四、組織領(lǐng)導(dǎo)市政府決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)小三場(chǎng)”改革是繼農(nóng)村稅費(fèi)改革、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革后的又一重大改