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文檔簡介
1、局機關半年工作總結大會講話稿同志們:今天在這里召開局機關全體人員會議,主要是傳達貫徹省委全會和省政府全體人員會議精神,總結上半年工作,進一步認清形勢,凝心聚力,以更加優(yōu)良的作風、更加扎實的措施推進下半年工作,確保今年各項目標任務的全面完成。在某月某日召開的月度例會上,各處室、直屬單位匯報交流了上半年工作情況和下半年工作打算??偟膩砜?,省局各項重點工作基本按照序時進度實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”的預期目標。下面,我講三個方面的意見:一、關于上半年工作情況今年以來,全局上下按照省委省政府和國家局的部署,緊緊圍繞推進糧食流通產業(yè)現(xiàn)代化的目標,強化措施,狠抓落實,各項工作進展順利。上半年,我們集中力量
2、抓了以下三方面工作:(一)推進糧食流通產業(yè)現(xiàn)代化開局良好。今年,我們提出全省糧食工作“穩(wěn)中求進,奮發(fā)有為,著力推進糧食流通產業(yè)現(xiàn)代化”的總體思路,進一步凝心聚力,穩(wěn)中求進,進中求好,好中求新。重點做了以下幾項工作:1、開展糧食流通產業(yè)現(xiàn)代化課題研究。糧食流通產業(yè)現(xiàn)代化是農業(yè)現(xiàn)代化的題中應有之義。為貫徹省委、省政府實施農業(yè)現(xiàn)代化工程的總體部署,今年某月,我們和南京財經大學共同成立了課題組,開展江蘇糧食流通產業(yè)現(xiàn)代化課題研究,按照保持全國領先水平的標準,制定指標體系和實施方案。課題組專門到省農委學習制定農業(yè)現(xiàn)代化指標體系的經驗做法,多次深入市縣進行調研,召開各類座談會廣泛聽取意見。目前,指標體系經
3、過幾輪研討,并在征求各地意見的基礎上形成初稿,主要包括五大項(基礎設施與裝備、糧食科技進步、糧食安全水平、糧食流通效益及糧食政策支持)某個二級指標。2、加快糧食流通產業(yè)轉型升級。積極推進“全省糧食流通產業(yè)轉型升級五個一工程”,這項工作自某年啟動實施,三年預期目標已基本實現(xiàn)。截止目前,全省已新培育的地方國有糧食企業(yè)做大做強典型,13家銷售額和利稅均達標;引進9個戰(zhàn)略伙伴某個項目,總投資億元;某個市、縣產業(yè)園區(qū)基本完成糧食物流主要工程;建成糧油科技研發(fā)中心13家;新增中國名牌1個(隆元牌大米),中國馳名商標3個(射陽大米、東寶牌大米、龍嫂米線),省級名牌產品某個。今年某月,省糧食局與江蘇省糧食集團
4、、江蘇省糧食科學研究設計院及南京市建鄴區(qū)政府還簽署了共建“蘇糧科技產業(yè)園”協(xié)議,預計兩年內建成,將對提升糧食應急指揮水平、增強糧油科技研發(fā)能力、促進糧食流通產業(yè)轉型升級等發(fā)揮積極作用。3、積極推進“數(shù)字糧食”工程。去年某月,我省被確定為“全國糧食流通信息化建設試點示范省”,常州城北國家糧食儲備庫、糧食科技物流中心成為國家糧食局首批“糧食信息化示范單位”。今年上半年省局召開全省“數(shù)字糧食”工程推進會,明確實施“6加1+”計劃。目前,“數(shù)字糧食”工程總體規(guī)劃設計已經完成,糧食信息化基礎設施建設得到加強,建成了聯(lián)結市縣糧食部門和重點糧食儲備庫的信息網(wǎng)絡,開發(fā)應用了全省糧食部門公文交換系統(tǒng),糧食地理信
5、息系統(tǒng)一期工程投入運行。初步建成了省級糧食流通管理數(shù)據(jù)中心的基本數(shù)據(jù)庫架構,實現(xiàn)了相關系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互。編制了糧庫信息化建設規(guī)范并下發(fā)試行。地方儲備糧可視化管理、糧食庫存實時信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心二期建設正在有序推進。制定完成數(shù)字糧庫建設方案,全省16家數(shù)字糧庫項目開始啟動。4、繼續(xù)深化國有糧食企業(yè)改革。結合省委開展的領導干部下基層“三解三促”活動,省局黨組以“推進基層國有糧食企業(yè)新一輪改革發(fā)展”作為“三解三促”活動的主題,某月底至某月中旬,省局領導班子成員分別帶領七個調研組,分赴7個縣的基層糧食購銷企業(yè)駐點調研,形成了以做大做強市縣糧食購銷總公司為主抓手,以加強縣中心庫、骨干庫和一線收納庫建設為重
6、點,以整合資源、內引外聯(lián)、轉型升級為特征的企業(yè)改革思路。同時建立了聯(lián)系點制度,每位局領導均負責一個縣級聯(lián)系點,加強指導,堅定不移地推進國有糧食購銷企業(yè)改革。5、全面加強行業(yè)人才隊伍建設。為適應糧食流通產業(yè)現(xiàn)代化的要求,今年某月份召開了全省糧食行業(yè)人才工作座談會,實施“十百千萬人才發(fā)展計劃”(即著力培養(yǎng)十名行業(yè)領軍型人才,百名高素質黨政人才,千名能力突出的企業(yè)經營管理人才,萬名專業(yè)技術人才和較強職業(yè)素質的高技能人才)。省糧食局重點抓領軍型人才和黨政人才隊伍建設。開展了黨政人才“雙提升活動”,即提升精氣神、提升創(chuàng)新力。舉辦了新任市縣局長專題培訓班和企業(yè)經營管理人才培訓班,啟動了領軍型人才推薦活動。
7、(二)精心組織夏糧收購工作。堅持把做好夏糧收購、服務農民增收作為當前的中心工作來抓,目前收購進展順利,收購情況總體良好,截止某月某日,全省累計夏糧收購.億斤,同比增加.億斤,收購量位居全國第二(河南億斤、安徽億斤);其中國有糧食企業(yè)收購.億斤(托市收購.億斤),占收購總量的.%;全省油菜籽收購.億斤(臨時存儲收購.億斤),同比增加.億斤??傮w上看,當前全省夏糧收購進度較快,價格平穩(wěn),市場有序。1、立馬啟動小麥最低收購價預案。我省今夏小麥收購開秤初始,由于價格較低,市場形勢不明,各類主體收購意愿不強。為保證農民售糧需求,促進農民增收,我們加強市場價格監(jiān)測,并根據(jù)價格走勢,嚴格按照小麥最低收購價執(zhí)
8、行預案要求,與中儲糧江蘇分公司、省物價局等相關部門多次溝通會商,爭取在我省啟動預案。某月某日,中儲糧總公司批準在我省除蘇州市外的某個市、某個縣(市、區(qū))啟動預案,確定第一批委托收儲點某個,在全國率先啟動小麥最低價收購執(zhí)行預案。隨著農民售糧進度加快,我省又立馬向中儲糧總公司申請增加委托收儲點某個。預案啟動后,小麥價格回升至最低收購價水平,大多在-90余元/百斤,高于去年2-4元/百斤,有效促進了農民增收。此外,某月某日,國家糧食局批準在我省啟動某年國家臨時存儲油菜籽收購工作(中等質量標準油菜籽收購價格每50公斤90余元,比某年提高90余元),確定我省油菜籽委托收購、加工企業(yè)45家。2、優(yōu)化為農服
9、務措施。全省糧食行業(yè)以“百家農民滿意糧食收購企業(yè)”創(chuàng)建活動為契機,深入開展“優(yōu)質服務月”活動,努力加強政策宣傳,創(chuàng)新收購方式,拓展服務內容,細化服務措施,提升服務水平。由于四月底五月初小麥抽穗揚花期間連續(xù)陰雨,在鹽城、淮安、揚州等部分地區(qū)發(fā)生小麥赤霉病,受災小麥質量較差,給農民增收和夏糧收購工作帶來不利影響。省局立馬召開全省夏糧質量檢驗分析會,并舉辦真菌霉素檢驗培訓班。各地糧食部門積極提供整理場地和工具設施,指導幫助農民做好整曬工作,通過風揚、過篩處理等方法,最大限度降低赤霉病粒含量,通過提等升級減少農民損失。同時,加強夏糧收購工作的監(jiān)督檢查,各級糧食部門聯(lián)合工商、物價等部門嚴厲查處各種損農坑
10、農、違規(guī)違法違規(guī)行為。省糧食局抽調人員組成三個巡查小組,深入各市對全省夏糧收購工作進行了專項檢查。3、積極協(xié)調解決問題。對于今年夏糧收購過程中出現(xiàn)的等外小麥出售困難、委托收儲點數(shù)量偏少以及收購企業(yè)資金給付困難等問題,省局立馬向省委省政府和國家局匯報,徐鳴副省長率隊專程到國家有關部門積極爭取政策支持。關于等外小麥問題,積極爭取國家主管部門適當放寬收購標準,進行專項收購,順價銷售,轉作他用。目前,國家相關部門表示出臺具體意見加以解決;關于委托收儲點數(shù)量仍然偏少的問題,中儲糧江蘇分公司日前已上報第三批托市收儲點某個,中儲糧總公司將于近期審核下達;關于農民委托代保管糧食面臨資金給付困難問題,我們積極協(xié)
11、調將代保管符合最低收購價質量標準的糧食轉為托市價收購糧。同時,要求各地加大資金籌措力度,立馬兌付農民售糧款。(三)仔細落實國家局相關工作部署。對于國家局部署的重點工作,我們始終堅持有部署就有落實,有要求就有行動,并力爭創(chuàng)先爭優(yōu)。上半年重點做了以下幾項工作:1、關于清倉查庫工作。今年,國家糧食局委托江蘇等6個省份,對轄區(qū)內中央儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全情況進行全面核查。我局高度重視,精心組織,周密部署,從某月起,經過縣級督導企業(yè)自查、市級普查、省級復查和國家抽查,共清查庫存萬噸,其中中央權屬糧占%。檢查結果顯示,全省區(qū)域內糧食庫存賬實差率.%,賬實相符,賬賬相符;糧食質量總體良好,儲存安全;糧
12、食庫存與銀行貸款對應,各項政策性補貼基本到位。國家聯(lián)合檢查組對我省糧食庫存檢查工作給予充分肯定。2、關于全國“百強軍供站”創(chuàng)建。去年,國家糧食局組織開展全國百強軍供站創(chuàng)建活動,我省積極響應,仔細部署,嚴格要求,全面創(chuàng)建,取得明顯成效,在全國取得了“四個第一”的榮譽,即百強軍供站總量第一(10家)、南京軍供站列全國示范站第一、徐州軍供站列全國百強第一、前20強中我省占了7家數(shù)量第一。此項工作得到了南京軍區(qū)領導的充分肯定和贊揚,南京軍區(qū)聯(lián)勤部專門為此向省政府發(fā)了賀電。省長李學勇、副省長傅自應專門對全省軍糧供應工作作出批示,充分肯定了全省軍糧供應管理工作,并對今后的工作提出明確要求。此外,省局還牽頭
13、召開了華東五省一市軍供工作座談會,取得了很好效果。3、關于全國糧油加工業(yè)暨主食產業(yè)化工作會議精神的貫徹落實。某月30-某日國家局在鄭州召開了全國糧油加工業(yè)暨主食產業(yè)化工作會議,這是國家局首次就糧油加工業(yè)發(fā)展召開的專題會議,對推動糧油加工業(yè)轉型升級具有重要意義。省局黨組專門聽取了會議精神的匯報,并在全省糧食行業(yè)安全生產工作會議又做了系統(tǒng)傳達。同時,組織開展了糧油加工業(yè)暨主食產業(yè)化專題調研,摸清底數(shù),結合江蘇省糧食產業(yè)轉型升級“五個一工程”實施情況,將主食產業(yè)化納入新一輪轉型升級工程之中,全力推進。4、關于在糧食行業(yè)開展安全生產領域“打非治違”專項行動。某月某日,國家糧食局召開在糧食行業(yè)集中開展安
14、全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議,會后某局黨組專門聽取匯報,成立了省糧食行業(yè)安全生產領域“打非治違”工作領導小組,召開會議進行傳達部署,下發(fā)了專項行動實施方案”,在江蘇糧網(wǎng)開辟專欄進行宣傳。某月底,省局對市縣“打非治違”進行了抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書要求整改,并積極參與部門聯(lián)合執(zhí)法行動。5、關于糧食法征求意見情況。國務院法制辦公布糧食法(征求意見稿)后,省局專門召開局長辦公會進行仔細研究并專題聽取了各部門學習情況匯報。在征求各地糧食局意見的基礎上,分別向國家糧食局和省政府、省政府法制辦報送了對糧食法(征求意見稿)的有關意見建議。同時,根據(jù)國家糧食局啟動中央儲備糧管理條例和糧
15、食流通管理條例修訂要求,組織局各處室、各地糧食局,對兩部條例實施實際情況及修訂提出意見建議。同時,為適應糧食法立法進程要求,我局就加快地方糧食立法開展了調研,專題向省政府呈報了修訂江蘇省地方儲備糧管理辦法和將江蘇省糧食管理條例納入省人大五年立法計劃的報告,這項工作正在協(xié)調推進中。關于上半年局機關重點工作完成情況,會后辦公室將會同監(jiān)察室聯(lián)合下發(fā)督查通報,請各處室、直屬單位根據(jù)崗位職責及任務分解,仔細對照檢查,明確工作舉措,狠抓工作落實?;赝习肽甑墓ぷ?,也還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是協(xié)調配合還需加強。主要是承擔共同任務的處室之間配合的主動性、溝通的立馬性、協(xié)調的有效性還不夠,延緩了工作
16、進度,降低了工作效果。二是超前謀劃意識不強。有的處室大局意識和政治敏感度不強,有些人崗位責任不到位,對工作超前思考謀劃不夠,不能把握工作主動權,有的疲于應付,有的需要領導提醒和反復催辦。三是破解難題的能力有待提高。在有些重點和難點工作推進上進展不快,解決難點問題的辦法不多,思路不新,固守傳統(tǒng)的工作模式和思維方式,開拓創(chuàng)新的意識和能力還有待提高。這些,都需要我們在下半年的工作中努力加以改進。二、糧食工作面臨的形勢當前,糧食工作面臨新的形勢,既有積極的一面,也有壓力的一面,我們必須認清形勢,明確思路,掌握主動。從積極方面看,一是領導重視支持力度前所未有。今年以來,李學勇省長親自到揚州、宿遷等地視察
17、指導“三夏”工作;石泰峰副書記、徐鳴副省長、任正曉局長蒞臨省局調研指導;石書記和徐省長多次主持召開會議,聽取糧食工作匯報,會辦糧食工作事項;石書記到視察“數(shù)字糧食工程”建設,徐省長視察下關糧食批發(fā)市場,并親自帶領我們到國家有關部委匯報工作,幫助爭取政策、協(xié)調問題,等等,以上這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府領導和國家局領導對江蘇糧食工作的高度重視和關心支持,糧食工作的外部環(huán)境越來越好。二是黨的十八次全國代表大會的即將召開和糧食法立法進程加快,對糧食工作必將產生重要且深遠的影響;三是今年我省夏糧總產達.億斤,實現(xiàn)“九連增”,為做好宏觀調控和發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產業(yè)奠定了堅實基礎。從壓力方面看,一是經濟宏觀
18、形勢十分嚴峻,上半年我省經濟運行盡管總體上穩(wěn)中趨好,但經濟下行壓力明顯增大,我們糧食行業(yè)也不可能置身事外,特別是糧食企業(yè)效益將受到直接影響;在糧食供求關系上,我國農產品進出口貿易逆差某年達到億美元,某年我國水稻、小麥、玉米三大谷物全部凈進口,全國糧食供求持續(xù)緊平衡,對我省糧食宏觀調控和保供穩(wěn)價帶來的壓力不斷增大。二是省委提出又好又快推進“兩個率先”,要求我們加快糧食流通產業(yè)轉型升級,加快糧食流通產業(yè)現(xiàn)代化步伐,在“五個一工程”完成后,如何尋求新的突破口和新的抓手,使我們的工作繼續(xù)跑在全國第一方陣,這是當前需要仔細思考的緊迫問題;三是對于我們在工作中遇到的難題和矛盾,特別是今年夏糧收購工作中遇到
19、的新問題,我們要仔細總結,同時要仔細思考如何通過創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作舉措來更好地為保障糧食安全,促進農民增收、企業(yè)增效服務,這對我們是新的考驗。從今年上半年的工作,特別夏糧收購工作中,我深刻地體會到做好糧食工作必須要有強烈的憂患意識和責任意識,新的問題、新的矛盾隨時都會出現(xiàn),我們要進一步開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu),把各項工作做得更加主動、更加扎實。在今后的工作中,我們要形成這樣幾點共識,作為工作的出發(fā)點和落腳點:一是保障糧食安全、促進農民增收是中心工作,時刻不能動搖;二是為基層服務、為企業(yè)服務是我們的職責,必須堅定不移;三是食品安全要從原糧衛(wèi)生這個源頭抓起,一刻不能放松。三、關于下半年工作重點
20、下半年,我們要按照全年的目標任務要求,牢牢把握推進糧食流通產業(yè)現(xiàn)代化的主線,不斷加大重點工作推進力度,著力實現(xiàn)“五個進一步提升”:(一)抓好糧食收購,進一步提升服務農民增收能力。要繼續(xù)指導做好夏糧收購掃尾工作,及早做好秋糧收購準備工作。嚴格落實國家糧食收購政策,執(zhí)行國家糧食質量標準,引導多元主體積極入市,滿足農民售糧需求,促進農民增收。加強政策宣傳引導和信息服務,密切關注市場價格波動,立馬協(xié)調各地收購中遇到的困難,進一步規(guī)范農村經紀人收購行為,堅決維護糧食收購市場正常秩序和種糧農民的合法利益。引導企業(yè)與中糧、中儲糧等國內外糧油企業(yè)合作,通過委托收購、合作經營等形式,靠大聯(lián)強,擴大經營規(guī)模,有效
21、掌控糧源。(二)完善宏觀調控,進一步提升安全保供能力。進一步督促蘇州、兩市盡快將新增儲備計劃落實到位。不斷完善地方儲備糧動態(tài)調整機制,按照國務院規(guī)定的“產區(qū)三個月銷量、銷區(qū)六個月銷量”的儲備規(guī)模,結合江蘇實際需要,組織對我省地方糧食儲備需求規(guī)模進行進一步測算,務求更加科學合理,充分發(fā)揮儲備糧吞吐調節(jié)作用,保證糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定。做好稻谷接新前供應工作,在7-某月份,按照一定比例,均衡安排省儲糧輪出,有節(jié)奏地投放市場,促進市場供需平衡。(三)推進轉型升級,進一步提升產業(yè)發(fā)展能力。進一步加強倉儲物流基礎設施建設,著力打造8個糧食物流(產業(yè))園區(qū)、完善某個中心庫、提檔升級某個骨干庫。加強跟蹤
22、督導和協(xié)調服務,確保某年提出的糧食流通產業(yè)轉型升級“五個一工程”各項目標的全面完成,組織籌備好“五個一工程”總結會議,并仔細謀劃下一階段產業(yè)發(fā)展的具體措施。抓緊啟動“蘇糧科技產業(yè)園”項目,爭取將我省列入軍糧應急保障現(xiàn)代化試點省份,積極推進“江蘇省軍糧應急保障指揮中心”建設。加快推進糧食流通產業(yè)現(xiàn)代化課題研究,爭取盡早研究制定出我省糧食流通產業(yè)現(xiàn)代化的指標體系和實施方案。積極推進“數(shù)字糧食”工程,完善信息基礎設施和數(shù)據(jù)中心、地理信息系統(tǒng)等基礎平臺建設,加快推進標準化,爭取省相關部門通過標準編制總體方案,2021年內推廣一個標準、新制定二個標準。開發(fā)地方儲備糧管理系統(tǒng)等若干個業(yè)務子系統(tǒng),提高糧政業(yè)
23、務管理信息化水平。強力推進“數(shù)字糧庫”建設,試點建設第一批某個基層“數(shù)字糧庫”。深化國有糧食購銷企業(yè)改革,以推動等縣級糧食購銷公司進行集團化改革為試點,積極探索實踐民營資本參與模式,引導市、縣糧食購銷總公司進一步加大資源整合力度,深化產權制度改革。(四)加快法治進程,進一步提升依法管糧能力。適應糧食法即將出臺的形勢需要,加快我省法治糧食建設進程。積極開展江蘇省地方糧油儲備條例立法調研工作。積極推進將江蘇省糧食管理條例列入省人大立法計劃,并修訂江蘇省地方儲備糧管理辦法。加強對“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制的考核與問責,層層落實保障糧食安全的責任。全面加強糧食行政執(zhí)法機構、裝備、檢測能力和隊伍建設,健全執(zhí)法體系。通過健全監(jiān)管網(wǎng)絡,立馬更新企業(yè)信息庫,充分發(fā)揮信用體系
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