杭州電力局信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃(終稿)

1、杭州市電力局信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃 杭 州 市 電 力 局2005年12月杭州市電力局信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃批準(zhǔn)審核校核編寫馬勁松、潘堅(jiān)躍、徐曉華、杜猛俊目錄前 言4第一章規(guī)劃依據(jù)和范圍51.1規(guī)劃依據(jù)51.2規(guī)劃范圍5第二章信息化發(fā)展?fàn)顩r62.1杭州電力發(fā)展現(xiàn)狀62.1.1杭州市電力局62.1.2五縣（市）供電局72.2基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀102.2.1硬件設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀102.2.2信息網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀102.2.3五縣（市）供電局132.3應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀142.3.1杭州市電力局142.3.2五縣（市）供電局182.4信息安全現(xiàn)狀182.4.1杭州市電力局182.4.2五縣（市）供電局192.5信

2、息化投入及人力資源現(xiàn)狀192.5.1杭州市電力局192.5.2五縣（市）供電局20第三章信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析223.1信息化建設(shè)取得的成果223.2信息化建設(shè)需要進(jìn)一步提升253.3信息化階段定位27第四章信息化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和原則294.1信息化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)294.2信息化發(fā)展規(guī)劃原則29第五章應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃315.1信息系統(tǒng)總體構(gòu)架規(guī)劃315.1.1五個(gè)平臺(tái)325.1.2兩個(gè)保障體系345.1.3一個(gè)中心345.2重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃345.2.1數(shù)據(jù)中心工程355.2.2信息資源整合工程435.2.3ERP系統(tǒng)工程465.2.4營銷應(yīng)用工程495.2.5實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)工程565.2.6辦公自動(dòng)化

3、工程595.2.7審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)635.2.8輔助決策系統(tǒng)665.2.9電子商務(wù)工程685.2.10生產(chǎn)應(yīng)用工程725.2.11配網(wǎng)管理系統(tǒng)78第六章網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃836.1網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃方案836.1.1信息基礎(chǔ)設(shè)施總體構(gòu)架836.1.2浙江省電力公司信息網(wǎng)總體構(gòu)架846.1.3信息網(wǎng)帶寬需求預(yù)測866.1.4ZEPnet杭州地區(qū)網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu)886.1.5網(wǎng)絡(luò)管理中心896.2信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展技術(shù)政策906.3信息網(wǎng)建設(shè)形象進(jìn)度91第七章信息安全發(fā)展規(guī)劃927.1信息安全總體策略927.1.1規(guī)劃目標(biāo)927.1.2建設(shè)原則937.2信息安全防護(hù)規(guī)劃方案947.2.1總體構(gòu)架947.2.2管理信息

4、大區(qū)安全保障規(guī)劃方案947.2.3信息安全保障體系建設(shè)形象進(jìn)度98第八章信息化支撐保障體系規(guī)劃998.1信息化管控體系998.2信息化標(biāo)準(zhǔn)體系100第九章信息化建設(shè)投資估算103附件一：杭州市電力局應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀表105附件二：五縣（市）供電局應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀表110附件三：公司信息化標(biāo)準(zhǔn)體系1131.1體系的制定原則1131.2體系的結(jié)構(gòu)與層次1141.3信息標(biāo)準(zhǔn)說明115前 言“十一五”是杭州市電力局發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是實(shí)現(xiàn)“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、業(yè)績優(yōu)秀、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”現(xiàn)代電力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，大力推進(jìn)企業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措之一。為了更好地支撐企業(yè)的“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，指導(dǎo)

5、信息化建設(shè)，推進(jìn)信息化進(jìn)程，根據(jù)國家電網(wǎng)和浙江省電力公司信息化建設(shè)有關(guān)規(guī)劃、規(guī)定和要求，結(jié)合杭州市電力局信息化建設(shè)的現(xiàn)有情況，特制定杭州市電力局信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃），為信息化建設(shè)和實(shí)施提供框架指南，保證信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)能夠和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相匹配。在此，對給予本規(guī)劃編制予以大力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)和參與本規(guī)劃編制的有關(guān)人員表示衷心的感謝！第一章 規(guī)劃依據(jù)和范圍1.1 規(guī)劃依據(jù)1) 浙江省電力公司信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃；2) 杭州市電力局信息化發(fā)展“十五”規(guī)劃；3) 杭州城市電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃。1.2 規(guī)劃范圍本規(guī)劃在科學(xué)合理地評估信息化建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)信息化建設(shè)為業(yè)務(wù)創(chuàng)造的價(jià)值和存在

6、不足的基礎(chǔ)上，著重闡述“十一五”期間信息化發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則、技術(shù)政策和信息化工程實(shí)施原則，規(guī)劃信息化發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工程，提出信息化發(fā)展支持體系。建議2006-2010年信息化建設(shè)投資估算。規(guī)劃適用對象為杭州市電力局本部及直屬單位。杭州市電力局所屬各縣（市）供電局可根據(jù)本規(guī)劃的要求，結(jié)合自身的情況，制定或修正本單位的信息化“十一五”規(guī)劃。第二章 信息化發(fā)展?fàn)顩r2.1 杭州電力發(fā)展現(xiàn)狀2.1.1 杭州市電力局杭州市電力局是浙江省最大的供電企業(yè)，供用電規(guī)模位居全國省會(huì)城市第二位，供電管轄范圍包括杭州市區(qū)、蕭山、余杭和富陽、臨安、桐廬三縣局，供區(qū)面積9780平方公里，供區(qū)內(nèi)人口555.7萬人，總

7、用戶數(shù)229萬戶。截止2005年，杭州電網(wǎng)全社會(huì)最高負(fù)荷477.71萬千瓦，同比增長28.6%。全社會(huì)用電量303.31億瓦時(shí)，同比增長18.08%。 售電量273.46億千瓦時(shí)，同比增長17.12%。人均用電量4559千瓦時(shí)，負(fù)荷密度0.043萬千瓦/平方公里。綜合供電可靠率達(dá)99.992%，綜合電壓合格率99.673%，綜合線損率4.83%。截止2005年，杭州城市電網(wǎng)擁有500千伏變電所4座，主變27臺(tái)，總?cè)萘?00萬千伏安，500千伏線路12回（杭州管轄段），總長518.961公里。擁有220千伏變電所25座，主變51臺(tái)，總?cè)萘?04萬千伏安，220千伏線路71回（杭州管轄段），總長1

8、374.504公里。 擁有110千伏變電所109座，主變203臺(tái)，總?cè)萘?18.75萬千伏安，110千伏架空線路185回（杭州管轄段），總長1506.257公里。35千伏線路共215條，主要集中在蕭山余杭，占38%。線路總長為1418.77公里。10千伏配變總?cè)萘?238.1萬千伏安，其中公變364.9萬千伏安。10千伏線路總長度10549公里，其中電纜2144公里。2.1.2 五縣（市）供電局（1) 蕭山蕭山供電局供區(qū)面積1492平方公里，供區(qū)內(nèi)人口120萬人，總用戶數(shù)40萬戶。截止2005年， 蕭山供電局電網(wǎng)最高負(fù)荷140萬千瓦，同比增長15%。全社會(huì)用電量 94.99億瓦時(shí)，同比增長15

9、 %。售電量90.57億千瓦時(shí)，同比增長17%。人均用電量6922千瓦時(shí)，負(fù)荷密度0.094萬千瓦/平方公里。綜合供電可靠率達(dá)99.67%，綜合電壓合格率99.71%，綜合線損率5.22%。截止2005年底，蕭山供電局電網(wǎng)擁有110千伏變電所22座，主變26臺(tái)，總?cè)萘?87萬千伏安，110千伏架空線路 34 回，總長270.6公里。35千伏線路共48條，線路總長為452.5 公里。10千伏配變總?cè)萘?85.7萬千伏安，其中公變197.6萬千伏安。10千伏線路總長度3387.2 公里，其中電纜280公里。（2) 余杭余杭供電局供區(qū)面積1228平方公里，供區(qū)內(nèi)人口80.12萬人，總用戶數(shù)31.62

10、13萬戶。截止2005年，余杭供電局電網(wǎng)最高負(fù)荷52.9萬千瓦，同比增長30.62%。全社會(huì)用電量31.6 億瓦時(shí)，同比增長19.83%。 售電量29億千瓦時(shí)，同比增長21.14 %。人均用電量394.41千瓦時(shí)，負(fù)荷密度0.043萬千瓦/平方公里。綜合供電可靠率達(dá)99.738%，綜合電壓合格率99.3%，綜合線損率5.88 %。截止2005年底，余杭供電局電網(wǎng)擁有110千伏變電所16座，主變27臺(tái)，110千伏架空線路回，總長206.09公里。35千伏線路共39條，線路總長為209.789 公里。10千伏配變總?cè)萘?87.6972萬千伏安，其中公變33.1610萬千伏安。10千伏線路總長度29

11、36.01公里，其中電纜323.192公里。（3) 富陽富陽市供電局是浙江省電力公司所屬的大型二檔企業(yè)，供電管轄范圍包括大源、青云、場口、新登四大區(qū)塊，供區(qū)面積1831平方公里，供區(qū)內(nèi)人口62.4萬人，總用戶數(shù)26.0571萬戶。截止2005年，富陽電網(wǎng)全社會(huì)最高負(fù)荷57.4萬千瓦，同比增長23.44%。全社會(huì)用電量35.58億千瓦時(shí)，同比增長20.14%。 售電量32.63億千瓦時(shí)，同比增長21.58%。人均用電量5701.923千瓦時(shí)，負(fù)荷密度0.031萬千瓦/平方公里。全局供電可靠率達(dá)99.834%，綜合電壓合格率99.12%，綜合線損率5.34%。截止2005年底，富陽市供電局電網(wǎng)擁有

12、110千伏變電所14座，主變25臺(tái)，總?cè)萘?3.2萬千伏安，110千伏架空線路20回，總長219.004公里。35千伏線路共28條，線路總長為252.161公里。10千伏配變總?cè)萘?41.9973萬千伏安，其中公變36.7810萬千伏安。10千伏線路總長度3439.703公里，其中電纜316.42公里。（4) 臨安臨安市供電局供區(qū)面積3126.8平方公里，供區(qū)內(nèi)人口52.2萬人，總用戶數(shù)21.2152萬戶。截止2005年，臨安市供電局電網(wǎng)最高負(fù)荷24.5670萬千瓦，同比增長32.59 %。全社會(huì)用電量14.53億瓦時(shí)，同比增長17.35%。售電量13.49億千瓦時(shí)，同比增長18.43%。人均

13、用電量2783.5千瓦時(shí)，負(fù)荷密度0.0100萬千瓦/平方公里。綜合供電可靠率達(dá)99.78 %，綜合電壓合格率99.73%，綜合線損率5.89 %。截止2005年底，臨安市供電局電網(wǎng)擁有110千伏變電所9座，主變14臺(tái)，總?cè)萘?5.5萬千伏安，110千伏架空線路14回，總長276.281公里。35千伏線路共34條，線路總長為281.041公里。10千伏配變總?cè)萘?0.43萬千伏安，其中公變22.7萬千伏安。10千伏線路總長度1980.666公里，其中電纜115.82公里。（5) 桐廬桐廬縣供電局供區(qū)面積1875平方公里，供區(qū)內(nèi)人口40萬人，總用戶數(shù)16.7萬戶。截止2005年，桐廬縣供電局電網(wǎng)

14、最高負(fù)荷15.096萬千瓦，同比增長16.39%。全社會(huì)用電量8.41億瓦時(shí)，同比增長18.04%。 售電量7.98億千瓦時(shí)，同比增長20.64%。人均用電量2102.5千瓦時(shí)，負(fù)荷密度0.0082萬千瓦/平方公里。綜合供電可靠率達(dá)99.707%，綜合電壓合格率 99.43%，綜合線損率5.08%。截止2005年底，桐廬縣供電局電網(wǎng)擁有110千伏變電所7座，主變10臺(tái)，110千伏架空線路11回，總長132.76公里。35千伏線路共17條，線路總長為143.862公里。10千伏配變總?cè)萘?7.665萬千伏安，其中公變16.608萬千伏安。10千伏線路總長度1214.3公里，其中電纜61.348公

15、里。2.2 基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀2.2.1 硬件設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀到2005年末，杭州市電力局共有PC機(jī)2100余臺(tái)，服務(wù)器90臺(tái)，其中包括小型機(jī)16臺(tái)，PC服務(wù)器74臺(tái)。在存儲(chǔ)方面，杭州市電力局引入了EMC CX700中端存儲(chǔ)設(shè)備，建立SAN存儲(chǔ)架構(gòu)，為數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)打下基礎(chǔ)。同時(shí)建立了開放系統(tǒng)集中備份系統(tǒng)，磁帶庫采用ADIC Scalar 10K，備份軟件采用Veritas Netbackup；建立OA備份系統(tǒng)，磁帶庫采用IBM 3581，備份軟件采用BRMS；集中備份系統(tǒng)的建立，提高了業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性和完整性。2.2.2 信息網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀到2005年末，杭州電力信息網(wǎng)建成以Cisco 7609交

16、換機(jī)和Catalyst 6509交換機(jī)為核心、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)為二層的電力企業(yè)信息網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)為星型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。目前，杭州電力信息網(wǎng)共有174臺(tái)交換機(jī)和29臺(tái)路由器。廣域網(wǎng)核心路由器為Juniper M20路由器，廣域網(wǎng)核心交換機(jī)為Catalyst 4506交換機(jī)，通過1000M光纖通道、SDH 100M以太網(wǎng)通道和2M DDN通道等多種方式，覆蓋了縣市供電局、220Kv及以上變電所、110Kv變電所操作中心、市區(qū)供電營業(yè)所等市局所屬各單位。五個(gè)縣市局建成了骨干為100M 和1000M以太網(wǎng)相結(jié)合的本部局域網(wǎng)，采用1000M光纖鏈路、100M光纖鏈路、SDH以太網(wǎng)鏈路、2M DDN鏈路等方式組建本地

17、的廣域網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)范圍覆蓋了所轄區(qū)域的220Kv及以上變電所、部分110Kv變電所和供電營業(yè)所等單位。杭州電力信息網(wǎng)使用1000M光纖通道連接到浙江省電力公司網(wǎng)絡(luò)中心，杭州市電力局下屬單位及五縣（市）供電局均使用由浙江省電力公司統(tǒng)一提供Internet服務(wù)和移動(dòng)接口，并由浙江省電力公司統(tǒng)一管理。客戶營銷系統(tǒng)銀電聯(lián)網(wǎng)部分通過DDN鏈路連接了工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、光大銀行、民生銀行、杭州市商業(yè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行、杭州聯(lián)合銀行和中國郵政共計(jì)10個(gè)金融機(jī)構(gòu)，通過統(tǒng)一的停火區(qū)和客戶營銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。在日志管理方面，杭州市電力局使用Ciscowork2000集成的日志服務(wù)器功能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)

18、絡(luò)設(shè)備的Syslog日志記錄。使用東軟防火墻日志系統(tǒng)對信息網(wǎng)客戶端的因特網(wǎng)訪問進(jìn)行記錄，利用集中備份系統(tǒng)，將用戶訪問日志保存6個(gè)月。2005年信息網(wǎng)本地本部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行率99.999，廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行率99.998，信息網(wǎng)廣域網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100。局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平均流量382.76 Mbit/s。杭州電力信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀見圖2-1和圖2-2所示。（圖2-1杭州電力信息網(wǎng)城域網(wǎng)骨干拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖）（圖2-2杭州電力信息網(wǎng)廣域網(wǎng)骨干拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖）信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理方面，使用北塔BTNM網(wǎng)管進(jìn)行實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，使用防火墻對網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行隔離，訪問控制列表對數(shù)據(jù)流量進(jìn)行過濾，IP-MAC地址綁定的方式進(jìn)行基本的信息網(wǎng)客戶端接入控

19、制。2.2.3 五縣（市）供電局到2005年末，五縣（市）供電局的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況大致如表2-1所示：地區(qū)內(nèi)容蕭山臨安桐廬富陽余杭PC機(jī)847443350800500服務(wù)器小型機(jī)45444PC服務(wù)器1525231434數(shù)據(jù)備份磁帶庫ADICADICADICATISTK備份軟件VeritasVeritasVeritasVeritas Vertis信息網(wǎng)交換機(jī)107臺(tái)54臺(tái)20臺(tái)51臺(tái)45臺(tái)核心交換機(jī)Quidway-8508Cisco4506Cisco4506Quidway-8508Cisco 6509路由器1無1無5拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)星型星型星型星型星型日志管理華為網(wǎng)管實(shí)現(xiàn)Syslog日志記錄，保存12個(gè)

20、月北塔網(wǎng)管，保存6個(gè)月KIWI實(shí)現(xiàn)日志管理3個(gè)月北塔網(wǎng)管，保存6個(gè)月北塔網(wǎng)管，保存6個(gè)月網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行率信息網(wǎng)本地網(wǎng)99.99%100.00%99.90%99.90%100%廣域網(wǎng)99.95%99.04%99.99%99.90%100%廣域網(wǎng)覆蓋率98%100%99.99%99.90%100%(表2-1 五縣（市）供電局的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況)2.3 應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀2.3.1 杭州市電力局“十五”期間，杭州市電力局的信息化建設(shè)得到了較快發(fā)展，信息系統(tǒng)基本上覆蓋了杭州市電力局的各個(gè)管理和業(yè)務(wù)層面，管理信息系統(tǒng)建設(shè)從基于事務(wù)處理逐步轉(zhuǎn)向基于業(yè)務(wù)工作流程管理，系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量有了明顯的提高。加強(qiáng)了對國際上信息化技

21、術(shù)的跟蹤、學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了必要的驗(yàn)證。企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)（ERP）、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA）、電力營銷客戶信息系統(tǒng)(ZPCIS)、95598客戶服務(wù)系統(tǒng)等已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)行、管理必不可少的工具。1) 企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)(ERP)SAP系統(tǒng)是浙江省電力公司大力推行的管理信息化項(xiàng)目，是在汲取現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)管理思想、理念、方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合系統(tǒng)管理發(fā)展的實(shí)際，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理整合、數(shù)據(jù)集成，支持業(yè)務(wù)協(xié)同，從而實(shí)現(xiàn)對企業(yè)資源的規(guī)范化、集約化管理為目標(biāo)的管理信息系統(tǒng)。杭州市電力局自2000年財(cái)務(wù)（SAP R3 FI/CO）模塊正式上線使用后，按浙江省電力公司的統(tǒng)一部署，2005年完成了MM /

22、PS/HR模塊的上線工作，一個(gè)基于SAP R/3 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息流的重組，達(dá)到完善財(cái)務(wù)管理、基建項(xiàng)目、物資管理和人力資源管理的ERP管理平臺(tái)已經(jīng)搭建形成。2) 生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)電力企業(yè)生產(chǎn)全過程是一個(gè)有機(jī)整體，為進(jìn)一步完善企業(yè)的生產(chǎn)管理，建設(shè)了杭州市電力局生產(chǎn)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)的總體目標(biāo)是建立覆蓋全局各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綜合生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對生產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范化、流程化和集約化的管理，通過對生產(chǎn)信息采集、處理、儲(chǔ)存、傳遞和分析匯總，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程的管理。主要功能有設(shè)備臺(tái)帳（含變電設(shè)備、輸電設(shè)備、二次設(shè)備）、設(shè)備缺陷、設(shè)備試驗(yàn)、停役申請、調(diào)度操作票和調(diào)度值班記錄管理、運(yùn)行管理、輸電管理、二次設(shè)備管理、檢修工程

23、管理等，應(yīng)用覆蓋了全局各生產(chǎn)單位及區(qū)縣供電局，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。3) 電力營銷客戶信息系統(tǒng)(ZPCIS)2000年杭州市電力局開始實(shí)施全省統(tǒng)一版本的電力營銷客戶信息系統(tǒng)，營銷系統(tǒng)主要功能涵蓋業(yè)務(wù)管理、電費(fèi)帳務(wù)管理、計(jì)量管理、用電檢查管理、綜合查詢等。市區(qū)供電用戶達(dá)229萬,年售電量258億千瓦時(shí),年用電業(yè)務(wù)受理量約為13萬筆。同時(shí),通過銀行-電力聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與10家金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換,實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換的金融網(wǎng)點(diǎn)達(dá)800余個(gè)。4) 客戶服務(wù)系統(tǒng)（95598）2001年杭州市電力局按照浙江省電力公司客戶服務(wù)系統(tǒng)的工作標(biāo)準(zhǔn)開始建立95598客戶服務(wù)系統(tǒng)，為客戶提供用電業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、故障搶修、舉報(bào)

24、投訴、業(yè)務(wù)與政策法規(guī)的咨詢等多種服務(wù)。它以營銷系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以消息處理中心和呼叫路由控制系統(tǒng)為核心，實(shí)現(xiàn)與電話交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等客戶訪問的媒體接口層進(jìn)行通訊控制，并通過接口層向客戶提供相關(guān)的服務(wù)資源。系統(tǒng)經(jīng)受了全省電力供應(yīng)持續(xù)緊缺和“云娜”臺(tái)風(fēng)所帶來的大話務(wù)量沖擊的考驗(yàn)，在供電企業(yè)與客戶之間架起一座溝通的橋梁，為做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有序用電工作發(fā)揮了應(yīng)有的作用，成為杭州市電力與客戶之間一座良好的溝通的橋梁。5) 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)2000年杭州市電力局實(shí)施并運(yùn)行了浙江省電力公司推廣的浙江電力辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，OA的應(yīng)用推進(jìn)了企業(yè)員工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的提升，規(guī)范了全局公文草、簽、批流程，提高了公文流轉(zhuǎn)效

25、率，縮短了上下交互的時(shí)間，較好解決了電子化存檔問題。6) 現(xiàn)場管理系統(tǒng)2003年底，杭州市電力局在負(fù)荷控制管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)了現(xiàn)場管理系統(tǒng)，它具有數(shù)據(jù)采集、遠(yuǎn)程抄表、用電異常信息報(bào)警、電能質(zhì)量檢測、線損分析、無功電壓管理和負(fù)荷監(jiān)控管理等功能。截止2005年底實(shí)際投入運(yùn)行的100KVA及以上專變終端3200臺(tái)，控制負(fù)荷達(dá)到51萬多千瓦，監(jiān)控負(fù)荷63萬多千瓦，該系統(tǒng)極大地提高了用戶負(fù)荷管理能力，保障了有序用電工作的順利開展，并為今后遠(yuǎn)程電費(fèi)集抄、防竊電等業(yè)務(wù)功能的開展奠定了基礎(chǔ)。7) 配網(wǎng)管理信息系統(tǒng)杭州市電力局的配網(wǎng)管理信息系統(tǒng)（簡稱DMS）項(xiàng)目，為世行貸款的城網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，2002年正式

26、進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段，已于2005年12月開始進(jìn)行試運(yùn)行。DMS項(xiàng)目總體框架見圖2-3：（圖2-3 配網(wǎng)管理信息系統(tǒng)總體框架圖）系統(tǒng)由GISAM/FM系統(tǒng)（基于Smallworld平臺(tái)）、DE400（基于Oracle）、SPIDER實(shí)時(shí)系統(tǒng)（含研究數(shù)據(jù)庫）、與外部系統(tǒng)接口等4部分組成，主要包含配電GIS、配電SCADA、配電高級分析計(jì)算以及TCM功能模塊。8) 工程流轉(zhuǎn)審批系統(tǒng)2003年投入運(yùn)行的工程項(xiàng)目審批流程管理系統(tǒng)，通過建立一個(gè)通用工作流系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全局工程設(shè)計(jì)和合同管理審批流程電子化，實(shí)施范圍包括工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)書審批流程（包括技改、大修、配網(wǎng)業(yè)擴(kuò)工程）、工程項(xiàng)目決算流程、合同審批流程、科技

27、經(jīng)費(fèi)審批流程以及與概預(yù)算系統(tǒng)、MIS物資管理子系統(tǒng)和LDAP系統(tǒng)進(jìn)行接口。系統(tǒng)的投運(yùn)，極大地提高了工作效率，有效地規(guī)范了各項(xiàng)流程審批和概預(yù)算審計(jì)、設(shè)計(jì)圖紙、竣工決算報(bào)告等工作；加強(qiáng)了對流程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，并為流程各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)查詢提供了保障。2.3.2 五縣（市）供電局“十五”期間，五縣（市）供電局的信息化建設(shè)發(fā)展較快，已經(jīng)形成了以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，開發(fā)和推廣應(yīng)用了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、營銷管理系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)（95598）、SCADA系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、工作票系統(tǒng)、安全性評價(jià)管理系統(tǒng)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、工程審批系統(tǒng)等。此外，富陽與余杭供電局進(jìn)行了資產(chǎn)管理系統(tǒng)（EAM）和ERP系統(tǒng)（金蝶K3

28、）的試點(diǎn)開發(fā)。各局自建的主要系統(tǒng)詳細(xì)內(nèi)容見附件二：五縣（市）供電局應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀表。2.4 信息安全現(xiàn)狀2.4.1 杭州市電力局隨著應(yīng)用深化和國家對信息安全的重視，杭州市電力局的網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)也同步得到發(fā)展。到2005年底，共有安全隔離裝置2套，防火墻6套，入侵檢測設(shè)備1套，防病毒系統(tǒng)1套。在管理系統(tǒng)防護(hù)方面，已建立了覆蓋地、縣兩級的防病毒、防火墻、數(shù)據(jù)備份等基本的保障設(shè)施。在二次系統(tǒng)防護(hù)方面，按照總體方案要求統(tǒng)一部署，完成了方案制定和相應(yīng)的改造工作。此外還將網(wǎng)絡(luò)與信息安全列入全局年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍，信息安全責(zé)任制基本建立，每月定期發(fā)布網(wǎng)絡(luò)與信息安全情況通報(bào)。不定期發(fā)布事件通報(bào)，注重

29、預(yù)警信息的發(fā)布，預(yù)防事件發(fā)生。2.4.2 五縣（市）供電局十五期間，五縣（市）供電局在數(shù)據(jù)備份、防病毒、網(wǎng)絡(luò)安全接入控制等方面，開展了大量的工作，基本保障了企業(yè)的信息安全。到2005年底，各供電局的建設(shè)情況見表2-2：地區(qū) 名稱蕭山臨安桐廬富陽余杭安全隔離裝置00101防火墻32344入侵檢測設(shè)備01101防病毒系統(tǒng)11111(表2-2五縣（市）供電局網(wǎng)絡(luò)與信息安全現(xiàn)狀表)2.5 信息化投入及人力資源現(xiàn)狀2.5.1 杭州市電力局在整個(gè)“十五”期間，杭州市電力局信息化建設(shè)投資量較大，為信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供了良好的資金保證。到2005年底累計(jì)投資12307萬元，其中自動(dòng)化主站部分投資17

30、40萬元，占14.14；信息化建設(shè)投資9600萬元，占78.00；信息安全投資165萬元，占1.34；運(yùn)行維護(hù)投資732萬元，占5.95；培訓(xùn)投資70萬元，占0.57。 信息化建設(shè)投資來源于技改、科技和其它方面的，所占比例分別為9.58、19.58、70.84。杭州電力局當(dāng)前信息化人員共有46人，其中信息部門占11人，通信部門占7人，自動(dòng)化部門占7人；管理人員共25人，技術(shù)人員共21人。具體情況如表2-3：部門名稱總?cè)藬?shù)按職稱分按崗位分正高級職稱人數(shù)高級職稱人數(shù)中級職稱人數(shù)初級職稱人數(shù)其它管理運(yùn)行合計(jì)467128192521信息部門113521110通信部門2817218721自動(dòng)化部門734

31、70（表2-3信息化管理和運(yùn)行人員構(gòu)成表）2.5.2 五縣（市）供電局1) 資金投入情況到2005年底，五縣（市）供電局信息化建設(shè)累計(jì)投資達(dá)11512萬元，分別應(yīng)用在自動(dòng)化主站建設(shè)、信息化建設(shè)和改造、信息化安全、運(yùn)行維護(hù)和培訓(xùn)，具體情況見表24：資金投入（萬元）蕭山臨安桐廬富陽余杭投入(萬元)比例(%)投入(萬元)比例(%)投入(萬元)比例(%)投入(萬元)比例(%)投入(萬元)比例(%)累計(jì)投資222519.97393935.36118010.59120010.77259523.30自動(dòng)化主站58026.098925.1130025.020016.7110042.0信息化建設(shè)150068.0

32、280071.0870075.085571.3122047.0信息安全753.0601.528010.0605.01807.0運(yùn)行維護(hù)652.9751.918010.0705.8803.0培訓(xùn)投資50.1150.38202.0151.2151.0(2-4 五縣（市）供電局信息化投資情況表)信息化建設(shè)的資金分別來源于基建、技改和科技等方面。所占的具體比例見表25：資金來源蕭山臨安桐廬富陽余杭技改93.50%35.70%80%9585%科技0%46.40%10%59%其它6.50%17.90%10%06%(2-5 五縣（市）供電局信息化資金來源情況表)2) 人力資源情況當(dāng)前五縣（市）供電局信息化人

33、員共有53人，其中信息部門占24人，通信部門占16人，自動(dòng)化部門占13人；管理人員共14人，技術(shù)人員共39人。具體結(jié)構(gòu)情況如表2-6：部門名稱總?cè)藬?shù)按職稱分按崗位分正高級職稱人數(shù)高級職稱人數(shù)中級職稱人數(shù)初級職稱人數(shù)其它管理運(yùn)行合計(jì)5303931101439信息部門240241451212通信部門16001114115自動(dòng)化部門1301461112（表26五縣（市）供電局信息化管理和運(yùn)行人員構(gòu)成表）第三章 信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析3.1 信息化建設(shè)取得的成果在整個(gè)“十五”期間，杭州市電力局加大了在系統(tǒng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源整合等信息化方面的建設(shè)，有力地支撐了企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)了企業(yè)的

34、業(yè)務(wù)發(fā)展和流程化管理，直接提高了生產(chǎn)力，降低了生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力，提高了客戶滿意度，提升了企業(yè)形象。當(dāng)前杭州市電力局的信息化正在朝著以網(wǎng)絡(luò)化、集成化為主要特征的綜合應(yīng)用階段發(fā)展，信息化在企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，信息化建設(shè)取得的成果包括了可定量的有形價(jià)值和難以定量的無形價(jià)值兩方面。1) 有形價(jià)值“十五”期間，杭州市電力局通過對網(wǎng)絡(luò)、安全、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、管理體系以及環(huán)境的建設(shè)，使企業(yè)信息化水平基本與先進(jìn)供電企業(yè)保持同步，極大地增強(qiáng)了企業(yè)的生產(chǎn)力，取得了很大的效益，具體內(nèi)容如表31所示。實(shí)施信息化后（到2005年底）獲得的有形價(jià)值IT基礎(chǔ)設(shè)施方面系統(tǒng)光纖設(shè)備運(yùn)行率達(dá)到99.9%

35、系統(tǒng)光纖電路運(yùn)行率達(dá)到99.9%信息網(wǎng)廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行率達(dá)到99.99%本部本地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行率達(dá)到99.99%本部應(yīng)用子系統(tǒng)服務(wù)器平均運(yùn)行率達(dá)到99.99%應(yīng)用指標(biāo)電能量自動(dòng)采集率達(dá)到100%*110kv及以下等級變電所無人值班比率達(dá)到100%輸電GIS覆蓋率達(dá)到30%配電GIS覆蓋率達(dá)到100%客戶數(shù)據(jù)覆蓋率達(dá)到100%銀電聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到90%95598人工座席接通率達(dá)到75%效益指標(biāo)公文檔案建檔時(shí)間降低為15分鐘一線變電運(yùn)行人員比例降低為4.07人/變電所故障搶修年平均時(shí)間降低為2小時(shí)缺陷處理周期時(shí)間縮短為2天兩票合格率達(dá)到100電費(fèi)回收時(shí)間（營業(yè)周期）6.1天一線營業(yè)人員比例降低為0.8

36、人/萬戶財(cái)務(wù)決算速度降低為0.5天市場占有率達(dá)到90電費(fèi)回收率達(dá)到99.98城市供電可靠率（RS1）達(dá)到99.309電網(wǎng)線損率降低為1.91流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)16.3次（表3-1 實(shí)施信息化后（到2005年底）獲得的有形價(jià)值）2) 無形價(jià)值n 支撐了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)信息化從各個(gè)環(huán)節(jié)支撐著企業(yè)核心價(jià)值鏈，從而有力地支持了企業(yè)“一強(qiáng)三優(yōu)”、“國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，提高了企業(yè)的核心競爭力。n 促進(jìn)了企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展信息處理計(jì)算機(jī)化、傳遞網(wǎng)絡(luò)化和業(yè)務(wù)控制實(shí)時(shí)化使企業(yè)電網(wǎng)控制能力、業(yè)務(wù)管理能力、客戶服務(wù)能力得到提升，同時(shí)保證了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和用電秩序的穩(wěn)定，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。n 提高了企

37、業(yè)的管理水平在信息系統(tǒng)的建設(shè)中逐步吸收了現(xiàn)代化管理思想，加強(qiáng)了對信息化技術(shù)發(fā)展的跟蹤、學(xué)習(xí)，引進(jìn)了先進(jìn)科學(xué)的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范、新方法，規(guī)范和優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了管理過程的閉環(huán)控制，滿足了對規(guī)范化、精細(xì)化的要求、支撐了業(yè)務(wù)流程的靈活調(diào)整，提高了管理水平和管理效益。 n 增強(qiáng)了企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)信息化使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方式和職工的工作方式都發(fā)生了不同程度的變化。優(yōu)化了內(nèi)部管理和控制流程，解決了部分業(yè)務(wù)管理中信息不透明、流程不順暢和信息時(shí)效性差的問題，更好地解決了信息不對稱的問題。n 提高了客戶的滿意度營銷系統(tǒng)、銀電聯(lián)網(wǎng)、95598客戶服務(wù)等系統(tǒng)的建成提升了客戶服務(wù)能力，改善了企業(yè)形象，提高了客戶滿意度，

38、使客戶與企業(yè)的溝通變得更便捷，更迅速，體現(xiàn)了企業(yè)為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。n 提供了良好的發(fā)展契機(jī)杭州市電力局在日常生產(chǎn)過程中積累了大量數(shù)據(jù)資源（如電力客戶和營銷、電力設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)運(yùn)行、財(cái)務(wù)、物料、圖檔、公文等數(shù)據(jù)資源），這些重要領(lǐng)域的關(guān)鍵數(shù)據(jù)是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)內(nèi)部控制、進(jìn)行高層決策的依據(jù)，是信息化工作的一筆巨大財(cái)富，為企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。3.2 信息化建設(shè)需要進(jìn)一步提升中國電力行業(yè)“廠網(wǎng)分開，競價(jià)上網(wǎng)”的改革打破了以往發(fā)電、輸電、配電、售電一體化經(jīng)營的局面，引入競爭機(jī)制，使發(fā)電側(cè)與電網(wǎng)側(cè)分離。改革對電網(wǎng)側(cè)企業(yè)提出了更高要求，電網(wǎng)企業(yè)面臨提高服務(wù)質(zhì)量、改善經(jīng)營水平、增強(qiáng)

39、競爭能力等多重挑戰(zhàn)。信息化的作用在現(xiàn)代企業(yè)中顯得越來越重要，成功的信息化應(yīng)用必然會(huì)支持和推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營和管理水平的提高。信息化對標(biāo)是電網(wǎng)公司管理對標(biāo)的重要方面，通過信息化對標(biāo)，能夠幫助電網(wǎng)公司發(fā)現(xiàn)差距、以提高自身管理水平，實(shí)現(xiàn)建立一流企業(yè)的目標(biāo)。當(dāng)前通用的信息化診斷和評價(jià)模型由IT戰(zhàn)略、IT執(zhí)行、IT應(yīng)用、IT技術(shù)四方面組成，用于對戰(zhàn)略方針、執(zhí)行效果、投入產(chǎn)出、體系結(jié)構(gòu)、需求變化等方面的分析。具體見圖3-1，（圖3-1 信息化現(xiàn)狀診斷與評估）以國內(nèi)外在信息化建設(shè)總體領(lǐng)先的電力公司為標(biāo)桿，并結(jié)合杭州市電力局的特點(diǎn)，從戰(zhàn)略、執(zhí)行、技術(shù)、應(yīng)用4個(gè)方面對杭州電力信息化進(jìn)行對比分析，具體內(nèi)容見表3-2對比

40、指標(biāo)杭州市電力局標(biāo)桿企業(yè)IT戰(zhàn)略IT策略、方針總體與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致始終為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)IT執(zhí)行IT投資結(jié)構(gòu)投資比例不協(xié)調(diào)，應(yīng)用開發(fā)、管理咨詢和人員培訓(xùn)的投入不足。 協(xié)調(diào)IT建設(shè)各方面投資IT管理關(guān)鍵的IT管理機(jī)制和流程未建立流程化管理，管理機(jī)制健全信息化組織結(jié)構(gòu)分散型，職能制集中型，事業(yè)部制信息部門的角色和職責(zé)信息部門缺乏信息建設(shè)牽頭負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)的能力，缺乏參與企業(yè)戰(zhàn)略決策的能力信息部門在公司起著舉足輕重的作用，有專職的CIO領(lǐng)導(dǎo)并參與公司戰(zhàn)略制定信息人員占全局的比例相對較低；對信息化人員的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制不完善信息化建設(shè)和實(shí)施人員配備充足（5%）；有相對完善的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制IT技術(shù)體

41、系結(jié)構(gòu)異構(gòu)平臺(tái)多，應(yīng)急處理不強(qiáng)，容災(zāi)能力不足采用信息集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)平臺(tái)的統(tǒng)一資源分配，應(yīng)急和容災(zāi)能力較強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施還較薄弱；網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)能力需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)強(qiáng)、維護(hù)人員配備充足，網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制完善、監(jiān)控和應(yīng)急處理能力強(qiáng)安全安全組織不夠健全，安全基礎(chǔ)不夠牢固，安全隱患依然存在無論是網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)還是系統(tǒng)，安全性都達(dá)到比較完善的程度IT標(biāo)準(zhǔn)無數(shù)據(jù)模型標(biāo)準(zhǔn)，編碼標(biāo)準(zhǔn)不全、不統(tǒng)一有一致完整的編碼標(biāo)準(zhǔn)，部分?jǐn)?shù)據(jù)模型標(biāo)準(zhǔn)IT應(yīng)用IT應(yīng)用以作業(yè)層應(yīng)用為主，跨部門流程閉環(huán)率低，流程優(yōu)化率不高，高級應(yīng)用缺乏發(fā)達(dá)國家的重要電力企業(yè)正在向可視化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展投入產(chǎn)出更注重IT投入，而對產(chǎn)出重視不

42、夠注重每一項(xiàng)IT投資的產(chǎn)出和效益（表3-2 杭州市電力局與標(biāo)桿的對比）通過上面的標(biāo)桿分析應(yīng)該看到，杭州市電力局在信息化建設(shè)各方面存在不足，其深層次原因主要表現(xiàn)在管理觀念、發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程等多方面的不足。3.3 信息化階段定位企業(yè)所獲得的價(jià)值和企業(yè)的信息化進(jìn)程是成正比的，隨著企業(yè)信息化程度的不斷提升企業(yè)所獲得的價(jià)值也就越高。企業(yè)信息化進(jìn)程通常分為支持、實(shí)現(xiàn)和驅(qū)動(dòng)三個(gè)階段，各階段對應(yīng)信息化管理的重點(diǎn)分別為事務(wù)處理、流程管理和戰(zhàn)略管理。通過評估和分析可知，目前杭州市電力局的信息化價(jià)值還主要體現(xiàn)在流程管理帶來的收益，而國外先進(jìn)電力企業(yè)的信息化發(fā)展已達(dá)到驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)階段，信息化建設(shè)對企業(yè)的戰(zhàn)略支持給企業(yè)帶

43、來更大的價(jià)值。如圖3-2所示： （圖3-2 信息化階段定位圖）“十一五”期間，杭州市電力局應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程重組，在鞏固業(yè)務(wù)操作層的流程基礎(chǔ)上，加強(qiáng)管理層和決策層的管理優(yōu)化和流程建設(shè)，并努力從業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)向業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。第四章 信息化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和原則4.1 信息化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)到2010年，緊緊回繞國網(wǎng)公司“十一五”信息化規(guī)劃和“十一五”信息化實(shí)施原則，在浙江省電力公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施下，全面建成覆蓋面向未來、結(jié)構(gòu)合理、高速寬帶、安全可靠的具有國內(nèi)先進(jìn)水平、滿足業(yè)務(wù)需求并適度超前的堅(jiān)強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)輸電、配電、營銷、客戶服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)信息的縱向貫通、橫向集成

44、，基本建立支撐企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈運(yùn)作的信息鏈；健全企業(yè)的信息安全保障體系，安全防護(hù)能力有較大提高，建立信息共享、快速有效的信息安全應(yīng)急體系?；緦?shí)現(xiàn)電網(wǎng)控制自動(dòng)化、企業(yè)管控實(shí)時(shí)化、商務(wù)運(yùn)作電子化，信息化水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)，部分領(lǐng)域同國際先進(jìn)電力企業(yè)基本同步。 4.2 信息化發(fā)展規(guī)劃原則1) 戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)原則。信息化建設(shè)圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)展開，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2) 科學(xué)發(fā)展原則。電網(wǎng)自動(dòng)化和管理信息化并重，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)并重，系統(tǒng)建設(shè)和管理并重，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)有效益的信息化，實(shí)現(xiàn)信息化的可持續(xù)發(fā)展。3) “四統(tǒng)一”原則。從全局出發(fā)，打破部門、單位間的界限，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

45、、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施”的“四統(tǒng)一”原則。4) 管理創(chuàng)新與信息化互動(dòng)原則。以信息化帶動(dòng)管理創(chuàng)新，以管理創(chuàng)新促進(jìn)信息化，促進(jìn)信息化的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。 5) 安全可靠原則。重視信息安全保障體系建設(shè)，做到“信息系統(tǒng)安全與信息化同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入運(yùn)行”的三同步。建立健全信息安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)信息安全的監(jiān)督管理。6) 集約化標(biāo)準(zhǔn)化原則。統(tǒng)一主要技術(shù)政策，科學(xué)設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)體系架構(gòu)。積極參與浙江省電力公司組織的重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和重大示范工程的建設(shè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好浙江省電力公司統(tǒng)一實(shí)施的信息系統(tǒng)和技術(shù)推廣工作。7) 先進(jìn)性與實(shí)用性并舉原則。準(zhǔn)確評估技術(shù)現(xiàn)狀，把握信息化建設(shè)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息

46、化建設(shè)先進(jìn)性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性與靈活性的有機(jī)統(tǒng)一 。第五章 應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃5.1 信息系統(tǒng)總體構(gòu)架規(guī)劃在“十一五”規(guī)劃期內(nèi)，緊緊圍繞浙江省電力公司信息化發(fā)展指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，以服務(wù)為宗旨，以效益為目標(biāo)，以強(qiáng)化信息資源管理為重點(diǎn)，以安全為基礎(chǔ)，以優(yōu)化信息化組織和制定企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系為保障，力爭通過規(guī)劃的實(shí)施，引領(lǐng)杭州市電力局信息化工作結(jié)構(gòu)性的有效變革，使信息化應(yīng)用工作在深度和廣度上有明顯進(jìn)步，建設(shè)一個(gè)與堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)生產(chǎn)管理相適應(yīng)，與電力企業(yè)體制改革相配套，符合電力市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)核心應(yīng)用系統(tǒng)。從支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化管理和IT資源集約化的要求出發(fā)，根據(jù)浙江省電力公司的規(guī)劃要求：“在浙江省電力公

47、司和地區(qū)（市）公司兩級分別實(shí)現(xiàn)“521”技術(shù)架構(gòu)。即初步建成5個(gè)層次分明、接口清晰的平臺(tái)：強(qiáng)健的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、兼容完備的系統(tǒng)支撐平臺(tái)、統(tǒng)一的企業(yè)信息集成平臺(tái)、適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的應(yīng)用系統(tǒng)、個(gè)性化的企業(yè)門戶平臺(tái)；實(shí)施2個(gè)保障體系：信息安全保障體系、信息標(biāo)準(zhǔn)保障體系；建成1個(gè)中心：數(shù)據(jù)中心?！毙畔⑾到y(tǒng)總體技術(shù)構(gòu)架見圖5-1。（圖5-1信息系統(tǒng)總體技術(shù)架構(gòu)）以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ)，依托統(tǒng)一的信息安全、信息標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)保障體系，通過應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一提供業(yè)務(wù)支持。在縱向，通過企業(yè)信息集成平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，并統(tǒng)一存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)中心里；在橫向，通過系統(tǒng)支撐平臺(tái)提供一體化的軟、硬件運(yùn)行環(huán)境和服務(wù)，通過數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一提供數(shù)據(jù)支持，通過企業(yè)信

48、息集成平臺(tái)實(shí)現(xiàn)集成，通過門戶平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一展現(xiàn)。5.1.1 五個(gè)平臺(tái)（1）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是包括傳輸、交換及各種支撐網(wǎng)絡(luò)為一體的高速信息傳輸平臺(tái)，是由構(gòu)成物理網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)鏈路、軟件和硬件組成的整體，提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（2）系統(tǒng)支撐平臺(tái)由各類計(jì)算機(jī)硬件、軟件構(gòu)成，提供各類計(jì)算服務(wù)。服務(wù)分硬件和軟件兩部分，其中硬件部分主要提供主機(jī)服務(wù)器/客戶機(jī)服務(wù)、存儲(chǔ)/存儲(chǔ)服務(wù)、備份/恢復(fù)服務(wù)、業(yè)務(wù)永續(xù)/災(zāi)難服務(wù)、安全設(shè)備、負(fù)載均衡設(shè)備、移動(dòng)服務(wù)等，軟件部分主要提供數(shù)據(jù)庫服務(wù)、基本網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、Web應(yīng)用服務(wù)器（軟件）、企業(yè)門戶平臺(tái)(EIP)、企業(yè)應(yīng)用集成(EAI)服務(wù)器軟件、工作流軟件、消息服務(wù)、圖形(GIS)服務(wù)、目錄和認(rèn)證授

49、權(quán)服務(wù)、流媒體服務(wù)、移動(dòng)服務(wù)等。（3）企業(yè)信息集成平臺(tái)主要由統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、企業(yè)應(yīng)用集成平臺(tái)組成，提供相應(yīng)的集成服務(wù)。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間交換業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、互操作及將跨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)操作合成為統(tǒng)一的綜合業(yè)務(wù)流程。（4）企業(yè)門戶平臺(tái)上是對企業(yè)業(yè)務(wù)流程的集成。它以商業(yè)流程和企業(yè)應(yīng)用為核心，把商業(yè)流程中功能不同的應(yīng)用模塊通過門戶技術(shù)集成在一起。提供相應(yīng)服務(wù)，使用戶通過一次登錄，就獲得所有授權(quán)的合法訪問，同時(shí)禁止沒有授權(quán)的非法訪問。從邏輯上講， IT應(yīng)用架構(gòu)是通過統(tǒng)一的企業(yè)信息門戶平臺(tái)，來集成企業(yè)的核心應(yīng)用系統(tǒng)和其他主要的應(yīng)用系統(tǒng)，任何一個(gè)授權(quán)用戶，都可以通過單點(diǎn)登錄來訪問他所允許訪問的應(yīng)用系統(tǒng)，并且可以進(jìn)行個(gè)性化定

50、制服務(wù)。（5）應(yīng)用系統(tǒng)指直接支持業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和運(yùn)作要求的應(yīng)用程序，如ERP系統(tǒng)、電力營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等。也包括基礎(chǔ)應(yīng)用程序，如電子郵件。應(yīng)用系統(tǒng)除對企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作提供支持外，還基于Internet網(wǎng)支持，與供應(yīng)商、客戶實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)作。5.1.2 兩個(gè)保障體系信息安全保障體系指由防護(hù)體系、應(yīng)急體系和標(biāo)準(zhǔn)制度等構(gòu)成的整體，支撐信息安全需求。該體系貫穿信息系統(tǒng)的各個(gè)層次，包括物理設(shè)備安全，網(wǎng)絡(luò)安全，系統(tǒng)安全，數(shù)據(jù)庫安全，數(shù)據(jù)傳輸安全，應(yīng)用安全等方面。信息標(biāo)準(zhǔn)保障體系指由各類IT技術(shù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的整體，支撐IT基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建和系統(tǒng)間集成的需要。5.1.3 一個(gè)中心數(shù)據(jù)中心是杭州地區(qū)各單

51、位各應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同工作數(shù)據(jù)共享的中心，具體包含三個(gè)層次的含義：1）電源、空調(diào)、消防、通風(fēng)、照明等運(yùn)行環(huán)境服務(wù)及配套網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；2）服務(wù)器、系統(tǒng)軟件等軟硬件設(shè)備；3）集中的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及數(shù)據(jù)服務(wù)環(huán)境。5.2 重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃杭州市電力局依據(jù)浙江省電力公司信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃的要求，結(jié)合自身及五縣（市）供電局當(dāng)前信息發(fā)展的現(xiàn)狀，對未來5年內(nèi)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施進(jìn)行規(guī)劃。其主要應(yīng)用系統(tǒng)目標(biāo)架構(gòu)見圖5-2。（圖5-2杭州市電力局主要應(yīng)用系統(tǒng)目標(biāo)架構(gòu)）杭州市電力局的應(yīng)用系統(tǒng)主要包括下面兩部分：（1）由浙江省電力公司統(tǒng)一組織開發(fā)和實(shí)施的系統(tǒng)，包括ERP系統(tǒng)、營銷管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、配網(wǎng)管理系統(tǒng)、審計(jì)

52、應(yīng)用系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)、電子商務(wù)等；（2）由杭州市電力局自主開發(fā)的系統(tǒng)，如：生產(chǎn)管理、黨政工團(tuán)等系統(tǒng)。五縣（市）供電局的應(yīng)用系統(tǒng)以推廣實(shí)施為主，省市兩級沒有開發(fā)應(yīng)用的業(yè)務(wù)或明確不推廣到縣局的可酌情自建。5.2.1 數(shù)據(jù)中心工程數(shù)據(jù)中心建設(shè)是適應(yīng)杭州地區(qū)各單位各信息系統(tǒng)集中化、集約化發(fā)展的重要舉措。數(shù)據(jù)中心是各應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同工作的數(shù)據(jù)服務(wù)中心，應(yīng)用系統(tǒng)集中的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心和數(shù)據(jù)交換中心。通過數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)營，提高信息系統(tǒng)可靠性、可用性和安全性以及IT服務(wù)質(zhì)量和水平，提供可共享的機(jī)房管理、存儲(chǔ)管理、容災(zāi)管理、安全管理、數(shù)據(jù)管理等服務(wù)以極大降低信息系統(tǒng)的總體擁有成本。5.2.1.1 建設(shè)目標(biāo)1) 初步

53、建成地區(qū)局的數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心的內(nèi)容要覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。2) 通過數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)和改造，滿足信息系統(tǒng)集中對機(jī)房空間和物理、環(huán)境安全要求。3) 基本建立集中運(yùn)行監(jiān)控管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)中心安全、可靠運(yùn)行。5.2.1.2 規(guī)劃方案根據(jù)浙江省電力公司的統(tǒng)一規(guī)劃和功能要求，采用地區(qū)集中模式建設(shè)，并通過企業(yè)信息集成平臺(tái)中的統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺(tái)與浙江省電力公司數(shù)據(jù)中心進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)中心規(guī)劃主要包括機(jī)房規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、數(shù)據(jù)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和管理規(guī)劃，主要內(nèi)容如圖5-3所示。（圖5-3數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃主要內(nèi)容）1) 機(jī)房規(guī)劃杭州市電力局?jǐn)?shù)據(jù)中心的建設(shè)應(yīng)根據(jù)杭州市電力局信息化現(xiàn)狀、通信技術(shù)

54、水平、電力系統(tǒng)特點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施（包括計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、環(huán)境配套設(shè)備）的運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)控管理的要求，同時(shí)參考相關(guān)的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電子行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如計(jì)算機(jī)場地技術(shù)條件（GB2887-89）、計(jì)算機(jī)場地安全要求（GB9361-88）、電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范、計(jì)算機(jī)機(jī)房活動(dòng)地板技術(shù)條件、建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范、工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范等），將數(shù)據(jù)中心按需要分為服務(wù)器機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、小型機(jī)機(jī)房、備份機(jī)房、控制中心、開發(fā)測試機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、UPS機(jī)房和電池室等，區(qū)塊分配要滿足企業(yè)未來的業(yè)務(wù)需求，條件允許可預(yù)留參觀通道。機(jī)房建設(shè)目標(biāo)圖如54： （圖5-4 機(jī)房建設(shè)目標(biāo)圖）n 服務(wù)器機(jī)房放置機(jī)柜、服務(wù)器，主要是業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)器和運(yùn)行支撐系統(tǒng)的服務(wù)器。n 小型機(jī)機(jī)房用來放置各類小型機(jī)、儲(chǔ)存磁盤陣列。n 網(wǎng)絡(luò)機(jī)房放置數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，它是數(shù)據(jù)中心內(nèi)綜合布線系統(tǒng)的配線間，也是外部線路接入的入口，包括到銀行、浙江省電力公司、所屬縣局等外部網(wǎng)絡(luò)的接口。n 備份機(jī)房放置備份服務(wù)器、備份