重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治方案與重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案匯編

1、重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治方案與重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案匯編重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治方案<一、指導(dǎo)思想按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，以改善水環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目標(biāo)，通過(guò)全面整治工業(yè)企業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染、水庫(kù)水質(zhì)污染、河道采砂污染、農(nóng)村生活垃圾污染和推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治，切實(shí)保護(hù)好、流域水環(huán)境。二、整治目標(biāo)將、沿線所有污染源全部納入監(jiān)管和整治范圍，嚴(yán)厲打擊各類向河內(nèi)及其支流非法排污的行為。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治措施，全縣水環(huán)境得到進(jìn)一步改善，達(dá)到省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃說(shuō)明及管理規(guī)定飲用水源二類標(biāo)準(zhǔn)以上，斷面水各項(xiàng)指

2、標(biāo)達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。三、工作任務(wù)（一）工業(yè)企業(yè)污染整治。一是全面排查，重點(diǎn)整治。對(duì)流域沿線涉水企業(yè)進(jìn)行排查，并列出涉水企業(yè)的名單，建立沿河、沿溪涉水企業(yè)監(jiān)管臺(tái)賬，定期或不定期地進(jìn)行檢查；重點(diǎn)整治醫(yī)藥化工、造紙、國(guó)控污染源、涉重金屬等企業(yè)，特別是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的檢查管理。二是跟蹤查處小第1頁(yè)共9頁(yè)無(wú)企業(yè)。對(duì)全縣竹涼席生產(chǎn)等小型無(wú)證無(wú)照無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按照縣竹涼席生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染整治實(shí)施方案要求進(jìn)行整治。三是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)全縣未批先建且選址不當(dāng)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，一律依法關(guān)停取締。四是嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放行為。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放廢水的企業(yè)限期治理

3、；對(duì)擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施，不正常使用污染物處理設(shè)施、私設(shè)排污口、私設(shè)暗管等違法排污行為，直排、偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，一律移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任；對(duì)嚴(yán)重超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。 ( 責(zé)任單位：環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、工信委 )（二）畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治。一是嚴(yán)格緊抓落實(shí)。制定縣 20* 年畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染專項(xiàng)整治工作方案，明確時(shí)間安排，工作任務(wù)，將畜禽養(yǎng)殖污染整治任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，督促養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)一步建設(shè)和完善污染防治設(shè)施，對(duì)畜禽廢物進(jìn)行有效處置，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。二是明確責(zé)任分工。按照屬地原則，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）是第一責(zé)任單位，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）長(zhǎng)為第一責(zé)任人?？h畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)牽頭，

4、聯(lián)合環(huán)保、財(cái)政等部門(mén)開(kāi)展全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治和檢查驗(yàn)收工作。三是建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。為調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶自覺(jué)治污的積極性，對(duì)于按照規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行關(guān)閉治理的養(yǎng)殖企業(yè)，縣政府將按下列標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策：（1）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)自行關(guān)閉、拆除欄舍的養(yǎng)殖企業(yè)按照 120 元/ 平方米的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)；（ 2）在限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的沼汽池的養(yǎng)殖企業(yè)按 150 元/ 平方米的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。（責(zé)任單位：畜牧水產(chǎn)局、環(huán)保局）（三）水庫(kù)水質(zhì)污染整治。第2頁(yè)共9頁(yè)對(duì)水庫(kù)承包養(yǎng)殖情況進(jìn)行清查，確保?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)全面禁止肥水養(yǎng)殖，實(shí)行人放天養(yǎng)。按照縣規(guī)范水庫(kù)養(yǎng)殖行為加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)實(shí)施方案的通知（銅府辦發(fā) 20

5、* 5 號(hào)）要求，對(duì)定江流域飲用水源水庫(kù)養(yǎng)殖行為進(jìn)行全面整治，重點(diǎn)整治使用無(wú)機(jī)肥、有機(jī)肥、生物復(fù)合肥等進(jìn)行養(yǎng)殖的行為，確保飲用水源水庫(kù)全面實(shí)行人放天養(yǎng)；拆除或關(guān)閉違規(guī)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目等。檢查非水源水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便、污水收集、貯存、清運(yùn)等情況，打擊水庫(kù)禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖行為，整治限養(yǎng)區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖，規(guī)范可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖方式。（責(zé)任單位：水務(wù)局、畜牧水產(chǎn)局）（四）河道采砂污染整治。全面貫徹、落實(shí)市河道采砂管理專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)做好河道采砂、水政監(jiān)察等工作。確保、流域水質(zhì)。推行河砂采掘定量化政策，由水利部門(mén)核發(fā)采掘指標(biāo)。實(shí)行河砂采掘“黑名單”制度，將有超采、過(guò)采和損毀河床行為的采掘

6、采砂船列入“黑名單”，直至吊銷采掘執(zhí)照。開(kāi)展河道巡查，規(guī)范河道秩序，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，及時(shí)查處水事違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：水務(wù)局）（五）農(nóng)村生活垃圾污染整治。重點(diǎn)做好“一提升、二整治”。一是提升農(nóng)村垃圾處理工程。以“減量化、資源化、無(wú)害化”為標(biāo)準(zhǔn)，采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污染治理，完善重點(diǎn)流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和村莊的生活垃圾暫存、中轉(zhuǎn)設(shè)施，落實(shí)垃圾清運(yùn)和集中處理、處置措施，并安排專人負(fù)責(zé)清理；二是開(kāi)展“村居庭院大整治”活動(dòng)。重點(diǎn)整治集鎮(zhèn)街道亂擺亂停、占道經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村房前屋后亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂扔、污水第3頁(yè)共9頁(yè)亂潑

7、亂灑、車輛亂停亂放、墻面亂涂亂貼等現(xiàn)象。三是開(kāi)展“河塘水庫(kù)大整治”活動(dòng)。全面清理打撈河道水庫(kù)池塘的各類垃圾、廢棄漂浮物，包括生活、工業(yè)、建筑垃圾，農(nóng)業(yè)廢棄物以及漂浮的水葫蘆雜草、枯枝爛葉等，確保河道兩岸無(wú)裸露垃圾。（責(zé)任單位：農(nóng)工部）（六）推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。加快城市污水管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保 20* 年新建管道如期完成建設(shè)、盡早投入使用；加強(qiáng)污水處理廠的日常監(jiān)管，定期對(duì)污水處理廠進(jìn)行檢查，及時(shí)妥善處理出現(xiàn)的問(wèn)題，督促污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站的監(jiān)管，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站進(jìn)行抽查，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任單位：城管局

8、、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）四、時(shí)間安排（一）準(zhǔn)備階段 (3 月至 4 月) 。縣環(huán)保局會(huì)同縣直有關(guān)部門(mén)對(duì)、水質(zhì)現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)查，掌握污染企業(yè)名單，查清存在的問(wèn)題及整改方向，制定綜合整治實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。成立縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）集中整治階段（ 5 月至 12 月上旬）。對(duì)重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行集中整治，對(duì)滯后的工作加緊推進(jìn)，確保綜合整治取得實(shí)效。（三）檢查驗(yàn)收階段（ 12 月下旬）。開(kāi)展驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題與不足，提出改進(jìn)措施，并將有關(guān)綜合整治工作情況向縣政府報(bào)告。五、保障措施1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。成立縣重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治工作組。綜合整治工作組下設(shè)辦公室于縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)

9、任辦公室第4頁(yè)共9頁(yè)主任。工作組職責(zé)：統(tǒng)籌研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、重點(diǎn)行業(yè)治理、畜禽養(yǎng)殖治理、水庫(kù)水質(zhì)治理、農(nóng)村生活垃圾治理和推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)等重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)各地各單位落實(shí)實(shí)施方案。2信息公開(kāi)，接受監(jiān)督。政府網(wǎng)站要及時(shí)公布、水域水質(zhì)、企業(yè)污染物排放狀況、治污設(shè)施運(yùn)行情況、各部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法處罰等環(huán)境信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和約束。嚴(yán)格執(zhí)行重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度和違法排污企業(yè)“黑名單”制度。3. 嚴(yán)格督查，強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步完善督查督導(dǎo)制度，持續(xù)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。專項(xiàng)整治期間，縣政府將組織督查組開(kāi)展督查，對(duì)整治進(jìn)展緩慢的予以通報(bào)批評(píng)，并約

10、談?dòng)嘘P(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人；對(duì)污染環(huán)境的行為查處不力、行政不作為、包庇縱容的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第5頁(yè)共9頁(yè)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案一、活動(dòng)目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。二、成立安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為保證重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的順利

11、實(shí)施，區(qū)供銷聯(lián)社成立“專項(xiàng)整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：區(qū)供銷聯(lián)社主任副組長(zhǎng)：區(qū)供銷聯(lián)社副主任成員：基層社各主任、各企業(yè)經(jīng)理。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全系統(tǒng)“專項(xiàng)整治”的全面工作，各基層社、企業(yè)負(fù)責(zé)本單位的工作。三、重點(diǎn)范圍在系統(tǒng)內(nèi)全面開(kāi)展“專項(xiàng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)。突出倉(cāng)庫(kù)、廠房、賓館、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域, 以及各單位針對(duì)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)明確的有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域, 集中進(jìn)行打擊和整治非法違法、違規(guī)違章行為，排查治理安全隱患。四、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)第6頁(yè)共9頁(yè)（一）無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；（二）應(yīng)關(guān)未關(guān)閉不到位的，關(guān)閉取締后有擅自生

12、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；（三）停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；（四）瞞報(bào)謊報(bào)事故的，以及重大隱患瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；（五）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（六）非法用工、無(wú)證上崗的；（七）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；（八）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；（九）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不到位、整改不到位的；（十）重大基礎(chǔ)建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；（十一）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)

13、案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的；（十二）新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；（十三）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。五、重點(diǎn)領(lǐng)域第7頁(yè)共9頁(yè)（一）煙花爆竹：重點(diǎn)整治非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的；儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹存在安全隱患的；分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改建、擴(kuò)建煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)或擅自改變儲(chǔ)存條件的；超許可范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的。（二）商場(chǎng)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)重點(diǎn)整治：農(nóng)資：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；分包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的。倉(cāng)庫(kù)、廠房：

14、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)備設(shè)施的。六、時(shí)間安排及要求（一）部署動(dòng)員階段（ 20* 年 4 月 25 日 5 月 5 日），各基層供銷社、公司要制定方案，迅速動(dòng)員部署督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。（二）集中整治階段（ 20* 年 5 月 6 日 6 月 30 日），集中開(kāi)展安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法違規(guī)行為的檢查，根據(jù)各單位實(shí)際