煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案

1、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的 安全生產(chǎn)方針，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān) 于學(xué)習(xí)貫徹煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范的通知 、掘進(jìn) 巷道（在距迎頭50m-200m范圍內(nèi)）、多巷掘進(jìn)在回風(fēng)巷風(fēng)流 匯合處下風(fēng)側(cè) 200m 范圍內(nèi)、運(yùn)輸順槽的溜煤眼（轉(zhuǎn)載點(diǎn)） 上口及破碎機(jī)處、采區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng) 巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi)、主要進(jìn)回風(fēng)大巷等地點(diǎn)設(shè)置凈化水 幕，水幕靈感可靠，封閉全斷面，使用正常；（ 3）防塵基礎(chǔ)管理完善，及時(shí)清掃巷道灑落的煤矸、 浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗。定期測(cè)定全塵和呼吸 性粉塵濃度，且不超標(biāo)。預(yù)防和隔絕煤塵爆

2、炸措施完善。綜 合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。5. 防滅火管理。建立并保持防滅火管理程序，以消除和 控制礦井火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。防滅火管理符合以下要求；（ 1）防滅火設(shè)計(jì)符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；（ 2）內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合 煤礦安全規(guī)程 規(guī)定；（ 3 ）防滅火基礎(chǔ)管理達(dá)到有滅火管理制度、礦井放滅 火系統(tǒng)圖，有防火密閉管理臺(tái)賬、火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理臺(tái)賬、 采空區(qū)技術(shù)管理檔案，井上、下有灌漿、均壓、注氮等防滅 技術(shù)措施，所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的 防火措施和制度符合國(guó)家有關(guān)防火的規(guī)定，及時(shí)對(duì)地表塌陷 裂隙進(jìn)行回填。6. 監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理。建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)礦井 各重要場(chǎng)所“一通三

3、防”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握 各種數(shù)據(jù)變化情況，并現(xiàn)實(shí)對(duì)礦井相關(guān)設(shè)備的自動(dòng)化控制。 監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理符合以下要求：（1）監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊 全，安裝設(shè)置符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運(yùn)行不間斷、不漏報(bào)；（2）瓦斯傳感器按期調(diào)校，其報(bào)警、斷電、復(fù)電值準(zhǔn) 確，監(jiān)控中心能實(shí)時(shí)反映監(jiān)控場(chǎng)所瓦斯的真實(shí)狀態(tài)；（ 3）當(dāng)瓦斯超限時(shí)，能夠及時(shí)切斷工作場(chǎng)所的電源， 停止采掘等生產(chǎn)活動(dòng)，人員撤至安全地點(diǎn)，并及時(shí)按程序進(jìn) 行匯報(bào)；（ 4）定期對(duì)各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析， 并做出趨勢(shì)判斷；（5）相關(guān)記錄、報(bào)表內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際相符。7. 采掘管理。建立并實(shí)施采煤、掘進(jìn)管理程序，消除和 控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險(xiǎn)源

4、。采掘管理符合以下要求：（ 1 ）采掘設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，充分考 慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并體現(xiàn)安全高效的原則；（2）作業(yè)規(guī)程編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng) 險(xiǎn)，且具有針對(duì)性和可操作性；（ 3 ）巷道施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，各類(lèi)尺寸在允許誤差范圍內(nèi)，施工及地質(zhì)條件變化時(shí)有補(bǔ)充措施，采煤工作面初 次放頂、收尾、搬家倒面、過(guò)構(gòu)造、過(guò)沖刷帶、過(guò)富水區(qū)、 過(guò)空巷等應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)措施；（ 4 ）支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)選擇合理，支護(hù)設(shè)施可靠有 效；（5）監(jiān)測(cè)采掘工作面頂板，進(jìn)行趨勢(shì)分析和判斷；（6）礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通； （ 7）開(kāi)采沖擊地壓煤層時(shí)編制專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)，并制定專(zhuān)項(xiàng) 防治措施。同時(shí)做好

5、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，沖擊地壓發(fā)生后，應(yīng)做 好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分析工作。8. 爆破管理。建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材 料儲(chǔ)存、運(yùn)輸和爆破作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。爆破管理符合以下 要求：（ 1）爆破材料和爆破設(shè)備購(gòu)置渠道正規(guī)，有合格證和 說(shuō)明書(shū) , 并進(jìn)行入庫(kù)檢驗(yàn)和登記；（ 2）有專(zhuān)門(mén)的爆破器材存放地點(diǎn)，存放點(diǎn)周?chē)h(huán)境、 存放分類(lèi)符合煤礦安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定，存放地點(diǎn)有明顯 標(biāo)志；（3）發(fā)爆器及發(fā)爆器鑰匙有放炮員隨身攜帶； 爆破材料運(yùn)輸方式符合煤礦安全規(guī)程先關(guān)規(guī)定； 爆破前編制爆破作業(yè)規(guī)程， 并執(zhí)行“一炮三檢制” 和“三人連鎖”放炮制度。9、地測(cè)管理。建立并保持地質(zhì)測(cè)量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或

6、其他異常情況時(shí)，及時(shí)采取預(yù)控措施， 以保障采掘作業(yè)的正常進(jìn)行。地測(cè)管理符合以下要求；（1）礦井各類(lèi)地質(zhì)報(bào)告齊全、規(guī)范；（2）在生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及時(shí)；（3）掘進(jìn)給向及時(shí)、準(zhǔn)確，貫通測(cè)量精度符合規(guī)定；（4）基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合要求；（ 5）對(duì)開(kāi)采沉陷區(qū)進(jìn)行有效治理， 放水（沙）、建（構(gòu)） 筑物保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)合理。10、供用電管理。建立并實(shí)施供用電管理程序，以控制 和降低供電、用電風(fēng)險(xiǎn)。供用電管理符合以下要求：（ 1）供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電為雙電源、雙回路，任一回路都能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷（嚴(yán)禁兩個(gè)回路取自同 一區(qū)域變電所、同一母線端） ；（ 2）井下主排水泵房、主要通風(fēng)機(jī)，地面永

7、久抽放泵 站、固定式壓風(fēng)機(jī)系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)雙回路供電；（ 3）礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機(jī)房硐室的設(shè)置符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與 潛在的風(fēng)險(xiǎn)；（ 4）供電系統(tǒng)及欠壓保護(hù)、失壓保護(hù)、短路保護(hù)、過(guò) 流保護(hù)、過(guò)電壓保護(hù)、過(guò)負(fù)荷保護(hù)、接地保護(hù)、單相斷電保 護(hù)、漏電保護(hù)、 急停保護(hù)、 閉鎖保護(hù)、 無(wú)壓釋放保護(hù)等齊全、靈敏、可靠；（5）大型設(shè)備檢修制定專(zhuān)項(xiàng)措施；（6）停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度；（7）供用電主要場(chǎng)所通訊暢通、并有足夠的照明； （ 8）設(shè)備監(jiān)測(cè)、檢修、維護(hù)到位，設(shè)備完好、運(yùn)行可 靠，防爆性能符合要求；（9）設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分 類(lèi)存檔，便于查閱

8、；（10）未使用國(guó)家明令禁止和淘汰機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品。11、運(yùn)輸提升管理。建立運(yùn)輸提升管理程序，以控制和降低運(yùn)輸、提升過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)輸管理符合以下要求：（1）各種運(yùn)輸、提升設(shè)備運(yùn)行正常，安全、保護(hù)設(shè)施 齊全、靈敏、可靠；（ 2 ）各種運(yùn)輸、提升裝置完好，連接件緊固，并定期 檢驗(yàn)；（ 3 ）運(yùn)輸巷道、運(yùn)輸膠帶（軌道）運(yùn)輸設(shè)備相對(duì)空間 滿(mǎn)足安裝、檢修、維護(hù)及人、車(chē)通行的要求；（ 4）運(yùn)輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期 進(jìn)行檢查、維護(hù)；（5）車(chē)底、 車(chē)場(chǎng)、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求；（6）運(yùn)輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)程；（7）運(yùn)輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。13、壓氣、輸送和壓力管理。（

9、 1）煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)合理，有空氣壓 縮機(jī)操作規(guī)程和使用管理辦法。壓氣設(shè)備齊全，設(shè)備數(shù)量、 能力滿(mǎn)足要求，定期對(duì)壓氣設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，安全閥和放水閥 動(dòng)作可靠。 輸送管路設(shè)施布置符合 煤礦安全規(guī)程 的規(guī)定 新安裝和檢修后的系統(tǒng)進(jìn)行打壓試驗(yàn)；（ 2）建立壓力容器管理辦法，有壓力容器完好和存儲(chǔ) 標(biāo)準(zhǔn)，壓力容器出廠檢驗(yàn)合格證， 有建立壓力容器管理臺(tái)賬， 定期對(duì)壓力容器進(jìn)行打壓試驗(yàn)，氣瓶有防震膠圈和減壓器， 乙炔發(fā)生器有回火防止器。移動(dòng)式氣罐有便于區(qū)分類(lèi)別的顏 色和代碼。不同氣體的氣罐分類(lèi)存放，有放倒裝置；（六）應(yīng)急與事故管理 制定并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范 事故能力，保證職

10、工安全健康和生命安全，最大限度地減少 財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境和社會(huì)影響。（ 1）按照 AQ/T9002-XX 的規(guī)定和要求，編制有針對(duì)性 和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；（ 2）嚴(yán)格程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行審批， 并每年進(jìn)行一次修訂；（3）所有員工都經(jīng)過(guò)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；（ 4 ）煤礦保安體系完備，通訊報(bào)警系統(tǒng)有效，所有人 員熟悉事故匯報(bào)程序；（ 5）每季度組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)方案及總結(jié)報(bào)告；（ 6）設(shè)立兼職礦山救護(hù)隊(duì)與專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議；（7）按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺(tái)。2. 規(guī)范應(yīng)救管理，并達(dá)到以下要求： 、（1）每一班組任命 2 名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專(zhuān) （兼） 職急救員， 急救員名單應(yīng)張貼、公布；

11、（ 2）每年至少有 10的員工接受急救培訓(xùn)；（ 3）所有重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)配備應(yīng)急箱，急救箱應(yīng)放置 在合適的位置并進(jìn)行標(biāo)識(shí)；（ 4）應(yīng)救箱內(nèi)保存一份急救用品清單， 有專(zhuān)定期檢查， 保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；（5）有急救箱配置分布圖及急救用品明細(xì)表；（6）井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置有明顯 的標(biāo)識(shí)；（7）有急救用品使用記錄，并定期對(duì)使用記錄進(jìn)行分 析，以查找受傷害原因。3. 規(guī)范事故管理，做好事故匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作。事 故管理符合以下要求：（ 1）在事故發(fā)生后按照國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和 調(diào)查處理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并做好相關(guān)記錄；（ 2）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)搜集、整理有

12、關(guān)資料，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作情況進(jìn)行匯總分析，形成現(xiàn)場(chǎng)搶救工作總結(jié)；（ 3 ）根據(jù)事故的類(lèi)別成立事故調(diào)查組，事故結(jié)束后， 形成事故追查記錄、事故調(diào)查報(bào)告；（ 4 ）對(duì)所有事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立事故和實(shí)踐統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 檔案，并及時(shí)向員工公布；（七）體系保障。1. 組織保障。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu)，以 組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作。組織機(jī)構(gòu)由煤 礦不同層次的有代表性的人員組成并明確職責(zé)、合理分工， 負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程，并提供必須的人力資源、專(zhuān)項(xiàng)技能、 技術(shù)和財(cái)力資源。2. 制度保障。建立健全與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、 責(zé)任、獎(jiǎng)懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、員工行為、文化 建設(shè)、安全會(huì)議

13、、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測(cè)、人員操 作、設(shè)備使用、 應(yīng)急救援、 監(jiān)督檢查、 考核評(píng)審、 災(zāi)害預(yù)防、 人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管 理制度，并確保各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹到全員工。3. 技術(shù)保障。建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以 消除和控制重大危險(xiǎn)源。優(yōu)先采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)安全技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施，針對(duì)煤礦具體實(shí)際制定專(zhuān) 項(xiàng)安全技術(shù)方案。4. 安全文化保障。建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程 序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、和規(guī)范功能。安 全文化建設(shè)應(yīng)明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè) 流程，以實(shí)現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)，全員、全過(guò)程、全方位 地貫穿于煤礦的各項(xiàng)管理，并最終形成實(shí)施方案。五、工作要求（一）要認(rèn)清目前煤礦安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合 國(guó)務(wù)院 165 次常務(wù)會(huì)議精神及省市縣關(guān)于“治大隱患，防大 事故”的方針制定方案，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的目的