南海區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審

1、南海區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審與扶持資金分配實(shí)施方案第一章 總則第一條 根據(jù)佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于扶持文體旅游產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（南府 2016 42 號(hào)）第二條第（一）點(diǎn) 精神，以及關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)文化體育局關(guān)于加快文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則 等 3份文件的通知 （南文體 2016117 號(hào)）中佛山市南海區(qū)關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則 第二 章第一條第（一）點(diǎn)內(nèi)容， 結(jié)合我區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)際情 況，為確保扶持資金規(guī)范、 安全、 高效運(yùn)作， 特制定本實(shí)施方案。第二條 本項(xiàng)目資金由南海區(qū)文化體育局納入年度財(cái)政預(yù)算 安排。第三條 成立“南海區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目專家評(píng)審組” （以

2、下簡(jiǎn)稱“專家評(píng)審組” ），專家評(píng)審組由 5 人組成， 成員從南 海區(qū)文體旅游項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)祀S機(jī)抽取， 其職能為對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn) 行論證、評(píng)審，提出專家評(píng)審意見。第二章 扶持對(duì)象和條件第四條 申報(bào)條件（一）項(xiàng)目申報(bào)單位是南海區(qū)內(nèi)工商注冊(cè)的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì) 或相關(guān)社會(huì)組織。二）主辦或承辦與文化創(chuàng)意、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫影視、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)等相關(guān)的文化與產(chǎn)業(yè)融合的活動(dòng)或項(xiàng)目。（三）活動(dòng)（項(xiàng)目）符合南海區(qū)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向， 對(duì)本行業(yè)或全區(qū)具有一定的示范作用， 具有明確的預(yù)期目標(biāo)、 完 整可行的操作方案和良好的實(shí)施效果。（四）申報(bào)單位用于該活動(dòng) （項(xiàng)目）配套資金與獲得的扶持 資金比例不低于 2? 1。

3、（五）本項(xiàng)目每年接受申報(bào)一次， 同一申報(bào)單位每次只能申 報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。第三章 申報(bào)和審批流程第五條 凡是申報(bào)本專項(xiàng)資金的單位，必須按照真實(shí)、準(zhǔn)確 和完整的原則， 嚴(yán)格按照要求填寫有關(guān)申請(qǐng)表格， 并提供有關(guān)材 料。若資料不齊全的，在指定日期前未能補(bǔ)充資料的單位， 視為 放棄申報(bào)資格處理。申報(bào)材料包括：（一）南海區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)（文化產(chǎn)業(yè)）扶持資 金申請(qǐng)表（文產(chǎn)融合類） （附件 1）；（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（社會(huì)組織登記證） 、機(jī)構(gòu)代碼證原件 及復(fù)印件（原件驗(yàn)真后返還） ；（三）上一年度完稅證明原件及復(fù)印件（原件驗(yàn)真后返還） ；（四）上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件及復(fù)印件 （原件驗(yàn)真 后返還）；（五

4、）項(xiàng)目報(bào)告： 內(nèi)容包括項(xiàng)目成立的背景、項(xiàng)目準(zhǔn)備開展 的工作、項(xiàng)目資金預(yù)算及安排、自有配套資金渠道與到位承諾、 項(xiàng)目的主要人員情況、項(xiàng)目的可行性分析、 項(xiàng)目預(yù)期效益（包括 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益） 、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目執(zhí)行過程的風(fēng)險(xiǎn)分 析及其應(yīng)對(duì)方法等；（六）近 3 年獲得各級(jí)財(cái)政各類扶持資金的情況， 包括項(xiàng)目 概況、扶持金額；獲得各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)授予各種榮譽(yù)稱號(hào)情 況；（七）承諾書（附件 2）；（八）其他材料；（九）新遷入南?；蛟谀虾Ｗ?cè)成立時(shí)間不足一年的企業(yè)， 申報(bào)時(shí)不需提交第（三） 、（四）、（六）項(xiàng)材料。以上材料均需驗(yàn)原件，復(fù)印件正反兩面打印，編寫頁碼， 不含封面，按以上順序裝訂成冊(cè) （封

5、面可自行設(shè)計(jì)， 但應(yīng)注明申 報(bào)單位名稱、項(xiàng)目名稱、申報(bào)類別和聯(lián)系方式） ，活頁裝訂，一 式五份，加蓋公章。第六條 申報(bào)和審批流程（一）南海區(qū)文化體育局每年發(fā)布 南海區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā) 展專項(xiàng)（文化產(chǎn)業(yè)）扶持資金申報(bào)指南 ，在申報(bào)指南的受理期 限內(nèi)，向企業(yè)屬地鎮(zhèn)（街）宣傳文體辦提交項(xiàng)目申報(bào)材料。（二）各鎮(zhèn)（街道）宣傳文體辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)材料的收集和初審（必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察核實(shí)情況） ，出具初審意見 并加蓋公章，在申報(bào)指南的截止時(shí)間內(nèi)送到區(qū)文化體育局。（三）區(qū)文化體育局對(duì)各鎮(zhèn) （街道）宣傳文體辦報(bào)送的項(xiàng)目 進(jìn)行資格復(fù)審，確定進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)審的企業(yè)名單。（四）區(qū)文化體育局組織召開專家評(píng)審會(huì)。評(píng)審會(huì)現(xiàn)

6、場(chǎng)陳述時(shí)間與地點(diǎn)另行通知。具體評(píng)審事項(xiàng)如下：（1）以抽簽方式確定各項(xiàng)目申報(bào)單位出場(chǎng)順序；（2）項(xiàng)目陳述（ 5 分鐘）：由項(xiàng)目申報(bào)單位委派 1 名代表向 專家評(píng)審組進(jìn)行項(xiàng)目陳述，以PPT投影演示輔助；（3）現(xiàn)場(chǎng)答辯（ 10 分鐘）：項(xiàng)目陳述完畢后，項(xiàng)目申報(bào)單 位答辯團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)回答專家評(píng)審組提出的問題， 答辯團(tuán)隊(duì)由 1-3 人 組成；（4） 專家評(píng)審組打分（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3）：在項(xiàng)目介紹 和完成答辯后， 由專家評(píng)審組 5位成員根據(jù)項(xiàng)目材料和答辯情況 進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分，評(píng)分表采用紙質(zhì)、記名方式。 匯總時(shí)去掉一個(gè)最 高分和一個(gè)最低分， 以剩余三個(gè)得分的平均分作為項(xiàng)目的最終得 分。如遇得分相同情形， 采用由

7、 5 位評(píng)審專家投票表決方式確定 最終評(píng)審意見。（五）評(píng)審結(jié)果將在佛山市南海區(qū)文化體育局政務(wù)網(wǎng) （網(wǎng)址： ）“網(wǎng)上公示”欄進(jìn)行公示，公 示期為 7 個(gè)自然天。（六）公示期結(jié)束后， 區(qū)文化體育局將評(píng)審結(jié)果報(bào)區(qū)政府審 批，獲批后由區(qū)文化體育局、 項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街、 項(xiàng)目申請(qǐng)方簽署三 方協(xié)議，確保扶持資金專款專用，履行監(jiān)管義務(wù)。區(qū)文化體育局 組建由對(duì)口業(yè)務(wù)科室、鎮(zhèn)（街道）宣傳文體辦、評(píng)價(jià)專家（從原 專家評(píng)審組成員中抽取 1 人）等 3 人組成的驗(yàn)收組對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行 跟蹤監(jiān)督、完成驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)價(jià)。（七）簽署協(xié)議后， 根據(jù)財(cái)政劃撥流程和協(xié)議規(guī)定劃撥扶持 資金到企業(yè)賬戶。第四章 扶持標(biāo)準(zhǔn)和劃撥方式第七條 每年獲

8、扶持項(xiàng)目數(shù)量不超過 6 個(gè)，總金額不超過 150 萬元。根據(jù)專家評(píng)審組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目最終評(píng)分由高至低確定申報(bào)項(xiàng) 目的排名，扶持資金標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔：第一檔， 1-3 名：每個(gè)項(xiàng)目按扶持資金與自有配套資金比例 1:2 算，總額不超過 30 萬元；第二檔， 4-6 名：每個(gè)項(xiàng)目按扶持資金與自有配套資金比例 1:2 算，總額不超過 20 萬元。第八條 每次申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量少于（等于） 6 個(gè)的，扶持項(xiàng)目 數(shù)量與申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量比例為 1:1 ；每次申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量超過 6 個(gè)的， 按項(xiàng)目評(píng)分排名依次取前 6 個(gè)。第九條 扶持資金原則上根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度分期撥付，首次撥付 比例為該項(xiàng)目獲扶持總金額的 50%，余額于項(xiàng)目驗(yàn)收通過

9、后撥付。第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收第十條 項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目申報(bào)單位向區(qū)文化體育局提出 驗(yàn)收申請(qǐng)， 由驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收， 驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目完成情 況，自有配套資金投入比例等， 通過驗(yàn)收后， 由驗(yàn)收小組成員在 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽名確認(rèn)。第六章 資金追繳第十一條 驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目出現(xiàn)未按 時(shí)完成、完成質(zhì)量存在問題、 自有配套資金未按比例投入， 或出 現(xiàn)其他影響項(xiàng)目正常完成的情形， 經(jīng)驗(yàn)收組與申報(bào)單位溝通督促 無效的， 由驗(yàn)收組向區(qū)文化體育局提交書面報(bào)告。 區(qū)文化體育局 有權(quán)向申報(bào)單位發(fā)出限期整改書面通知， 申報(bào)單位須于收到通知 之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)提出整改方案和完成時(shí)限，由驗(yàn)收組繼續(xù) 跟

10、蹤項(xiàng)目整改完成情況。申報(bào)單位無法按時(shí)、按質(zhì)完成整改的， 區(qū)文化體育局有權(quán)追回已撥付的扶持資金，終止對(duì)該項(xiàng)目的扶 持。如申報(bào)單位拒不返還（返還部分）已收取的扶持資金，區(qū)文 化體育局有權(quán)通過法律手段予以追繳，將該單位列入誠(chéng)信黑名 單，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府取消其三年內(nèi)在南海區(qū)范圍內(nèi)享受（申報(bào)） 政府 扶持政策的資格。第七章 管理部門及職責(zé)第十二條 區(qū)文化體育局、項(xiàng)目所在鎮(zhèn) （街道）宣傳文體辦、 申報(bào)單位于區(qū)政府批準(zhǔn)后，簽訂三方協(xié)議，明確權(quán)責(zé)如下：（一）區(qū)文化體育局權(quán)責(zé)1. 自收到項(xiàng)目申報(bào)單位的有效收據(jù)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)一 次性撥付申請(qǐng)方扶持資金總額的 50%；2. 項(xiàng)目實(shí)施過程， 如申報(bào)單位遇到實(shí)際困難

11、， 應(yīng)為申報(bào)單位 提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；3. 項(xiàng)目實(shí)施過程，指導(dǎo)鎮(zhèn) （街道） 宣傳文體辦對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階 段性檢查和績(jī)效跟蹤；4. 項(xiàng)目完成后并驗(yàn)收合格后， 自收到項(xiàng)目申報(bào)單位的有效收 據(jù)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)一次性撥付申請(qǐng)方扶持資金總額的50%。（二）鎮(zhèn)（街道）宣傳文體辦權(quán)責(zé)1. 項(xiàng)目實(shí)施過程中， 如申請(qǐng)方遇到困難， 應(yīng)提供必要的業(yè)務(wù) 指導(dǎo)。2. 項(xiàng)目實(shí)施過程， 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段性檢查、 績(jī)效跟蹤和資金 使用監(jiān)管， 包括工作目標(biāo)完成進(jìn)度、 資金使用情況、 完成質(zhì)量等。3. 項(xiàng)目完成后， 應(yīng)聯(lián)同區(qū)文化體育局、 專家評(píng)審組對(duì)項(xiàng)目進(jìn) 行績(jī)效評(píng)價(jià)。（三）申報(bào)單位權(quán)責(zé)1. 應(yīng)根據(jù)區(qū)文化體育局有關(guān)財(cái)務(wù)制度提供

12、撥款所需的收據(jù) 及輔助證明材料。2. 申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施期限原則上在年度內(nèi)完成， 并嚴(yán)格按照項(xiàng) 目的實(shí)施方案完成本項(xiàng)目， 按比例落實(shí)配套資金， 積極配合區(qū)文化體育局和鎮(zhèn)（街道）宣傳文體辦實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效跟蹤。3. 項(xiàng)目完成后， 應(yīng)提交一份工作情況總結(jié)報(bào)告， 交區(qū)文化體 育局和鎮(zhèn)（街道）宣傳文體辦作績(jī)效評(píng)價(jià)，接受驗(yàn)收。4. 應(yīng)對(duì)劃撥的資金實(shí)行專項(xiàng)核算， 確保資金使用安全、 合法、 合規(guī)，確保?？顚Ｓ谩?. 在收到區(qū)文化體育局送達(dá)的項(xiàng)目整改通知之日起，10 個(gè)工作日內(nèi)提出整改方案，并在限期內(nèi)完成整改。6. 因申報(bào)單位自身原因造成項(xiàng)目無法完成，或整改不力的， 申報(bào)單位須無條件返還已獲得的扶持資金。7. 應(yīng)根

13、據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果完善項(xiàng)目管理。第八章 附則第十三條 本分配方案由區(qū)文化體育局負(fù)責(zé)解釋，適用于 2017-2019 年度南海區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)性分配項(xiàng)目申 報(bào)。第十四條 本分配方案的表述如與 關(guān)于印發(fā) 佛山市南海 區(qū)文化體育局關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則等 3 份文件的通知（南文體 2016 117 號(hào)）中佛山市南海區(qū)關(guān)于加快文 化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則第二章第一條第（一）點(diǎn)，以及 2017 年度南海區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （文化產(chǎn)業(yè)） 專項(xiàng)扶持資金申報(bào)指 南（南文體 2017 34 號(hào)）第二條第（一）點(diǎn)第 1 款內(nèi)容有 不同的，以本方案為準(zhǔn)。第十五條 本方案由印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至 2019

14、年 12 月 31 日。附件：1. 申請(qǐng)書2.承諾書3.評(píng)分表附件1XXX年度南海區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)（文化產(chǎn)業(yè)）扶持資金（促進(jìn)文化和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類）申請(qǐng)書（公章）申報(bào)單位（全稱）填報(bào)日期：佛山市南海區(qū)文化體育局二O年制XXX年度南海區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)（文化產(chǎn)業(yè)）扶持資金申請(qǐng)表（文產(chǎn)融合類）單位：萬元申報(bào)單位單位注冊(cè)地單位所屬行業(yè)注冊(cè)資本項(xiàng)目名稱組織機(jī)構(gòu)代碼項(xiàng)目總投資項(xiàng)目實(shí)施起止 時(shí)間參展情況（非參展類無須填寫）展會(huì)名稱：參展企業(yè)數(shù)：展位費(fèi)：展位搭建費(fèi)：法定代表人姓名：聯(lián)系人姓名：手機(jī)：手機(jī)：申報(bào)扶持金額申報(bào)條款本申請(qǐng)項(xiàng)目符合佛山市南海區(qū)關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì) 貝U第一早第一條（一

15、）點(diǎn)。項(xiàng)目主要情況（300字以內(nèi)）項(xiàng)目獲獎(jiǎng)和產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益情況扶持資金獲得后 使用績(jī)效申報(bào)（參展類無須填寫）資金用途預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益（營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)、 納稅額等）預(yù)期社會(huì)效益鎮(zhèn)（街道）宣傳 文體辦意見年（蓋章） 月日區(qū)文化體育局意見年（蓋章）月日附件2南海區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)（文化產(chǎn)業(yè)）扶持資金申報(bào)承諾書（法人單位）現(xiàn)本單位就參與 XXX年度南海區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng) （文 化產(chǎn)業(yè)）扶持資金項(xiàng)目申報(bào)工作，作以下鄭重承諾：1、本單位及單位法人遵章守法經(jīng)營(yíng)、履行依法納稅等義務(wù)，近3年無出現(xiàn)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)情況，在取得扶持資金后繼續(xù)守法經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)企業(yè)良好信譽(yù)與形象；2、本單位保證所提供的申報(bào)資料內(nèi)容

16、與其他佐證材料真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，不存在弄虛作假情況，本單位愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；3 、本單位已對(duì) 佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于扶持文體旅游 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見 （南府 201642 號(hào)文）、佛山市南海區(qū) 關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則 （南文體 2016 117 號(hào)文） 以及相應(yīng)申報(bào)指南內(nèi)容清晰明白。并將嚴(yán)格遵守申報(bào)指南有關(guān) “追回機(jī)制”要求，一旦出現(xiàn)有違“追回機(jī)制”情況，自覺退回 已獲得的扶持資金。法人代表簽字：申報(bào)單位（公章） ：年月日附件3南海區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)項(xiàng)目評(píng)分表評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)分值評(píng)價(jià)得分評(píng)審意見書面材料評(píng)價(jià)書面材料整齊美觀、分類清晰、閱讀便捷；書面材料對(duì)項(xiàng)目情況

17、條例清晰、內(nèi)容詳盡，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與報(bào)表完整、規(guī)范； 佐證材料充分；根據(jù)以上評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從低到高給予5-10分評(píng)分。10答辯項(xiàng)目與書面材料所 述內(nèi)容基本一致答辯項(xiàng)目與書面材料所述內(nèi)容相吻合的程度，從低到高給予5-10分評(píng)分。10頃目文化與產(chǎn)業(yè)融合程 度傳統(tǒng)文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工業(yè)旅游等元素在項(xiàng)目中的體現(xiàn)，根據(jù)其與產(chǎn)業(yè)融合程度從低到高給予520分的評(píng)分。20頃目對(duì)本企業(yè)或整個(gè)行 業(yè)的帶動(dòng)和提升作用從項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益評(píng)價(jià)，特別是從對(duì)企業(yè)或行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用方面，根據(jù)效益從低到高給予515分的評(píng)分。15頃目模式或活動(dòng)形式具 有創(chuàng)新性項(xiàng)目模式或活動(dòng)形式在項(xiàng)目所屬行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新性和示范作用，根據(jù)項(xiàng)目情況從低到高給予510分評(píng)分。10頃目資金投入安排合理資金預(yù)算基本符合實(shí)際，具體到單個(gè)項(xiàng)目的額度及其定價(jià)依據(jù)。根據(jù)資金安排的合理性程度從低到高給予515分評(píng)分。15頃目擁有較專業(yè)實(shí)施團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目擁有一支較專業(yè)的實(shí)施團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有足夠支撐，內(nèi)部分工明確。根據(jù)團(tuán)隊(duì)實(shí) 際情況從低到高給予 5-10分評(píng)分。