公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

1、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦交通部文件交公路發(fā)2001582后關(guān)于發(fā)布公路工程勘察 設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的通知各省、治區(qū)交通廳，北京市公路局，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，重慶市交通局：根據(jù)公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部2001年第6 號(hào)令），我部組織制定了公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，現(xiàn)予發(fā)布,2002年1月1日起施行。中華人民共和國交通部（章）二。一年九月二十九日主題詞：公路勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法抄 送：國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，建設(shè)部，中國公路勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，部體法司。公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法第一條為規(guī)范公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，保證評(píng)標(biāo)的公平 和公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人

2、的合法權(quán)益，依據(jù)公路工程勘察設(shè) 計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，制定本辦法。第二條 依法進(jìn)行招標(biāo)的公路工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)工作必須遵 守本辦法。第三條 公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作是按照本辦法的規(guī)定和招標(biāo)文件的要求，采用綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合 評(píng)審和比較，提出中標(biāo)、廢標(biāo)或建議重新招標(biāo)等評(píng)標(biāo)意見，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng) 當(dāng)從省級(jí)以上人民政府交通主管部門專家?guī)熘写_定。第五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定和招標(biāo)文件要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)

3、，制定評(píng)標(biāo)細(xì)則，并在開始評(píng)標(biāo)前經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定后實(shí)施。評(píng)標(biāo)細(xì)則中，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的主要評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，制定具 體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。第六條評(píng)標(biāo)工作一般按以下程序迸行:（一）（-）投標(biāo)文件第一個(gè)信封1、 1.符合性審查；2、 2.澄清（如果需要）；3、 3.評(píng)審打分（二）（二）投標(biāo)文件第二個(gè)信封1、 1、符合性審查；2、 2、澄清（如果需要）;3、 3.評(píng)審打分（三）綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)標(biāo)意見；（四）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。第七條 開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù) 文件和技術(shù)文件），宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件簽署情況及商務(wù)文件中標(biāo) 前頁的主要內(nèi)容。投標(biāo)文件中第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)清單）不予拆封，并妥 善

4、保存。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。第八條評(píng)標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行符合性審查，判 定其內(nèi)容是否詳實(shí)可靠、是否滿足招標(biāo)文件要求。第九條投標(biāo)文件第一個(gè)信封通過符合性審查的主要條件:（一）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨;（二）投標(biāo)文件中法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字齊全;（三）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人未發(fā)生實(shí) 質(zhì)性改變，聯(lián)合體成員未發(fā)生變化;（四）按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書，并附有公證機(jī)（五）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提交了聯(lián)合體協(xié)議，并附有聯(lián)合體各方 的資質(zhì)證明材料;（六）有分包計(jì)劃的，提交了分包計(jì)劃，并附有對(duì)分包單位的資質(zhì) 要求

5、。第十條投標(biāo)文件第二個(gè)信封通過符合性審查的主要條件:（一）勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)依據(jù)符合現(xiàn)行公路工程勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;（二）勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)計(jì)算方法合理;（三）勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)計(jì)算清單明晰。第十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的 內(nèi)容或與招標(biāo)文件的偏差作必要的澄清或說明。投標(biāo)人須以書面形式提供澄清或說明內(nèi)容，并作為投標(biāo)文件的組成 部分。澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi) 容。第十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過符合性審查的投標(biāo)文件第一個(gè)信封迸 行評(píng)審打分后，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場(chǎng)的情況下，拆封投標(biāo)文件第二個(gè)信封， 對(duì)第二個(gè)信封進(jìn)行符合性審查并評(píng)審打分。第十三條投標(biāo)文件第一個(gè)信封或第二個(gè)

6、信封按照評(píng)標(biāo)程序經(jīng)過澄 清后，未通過符合性審查的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)為其投標(biāo)無效。條評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審打分的主要內(nèi)容和分圍如下：投標(biāo)文件第一個(gè)信封：（一）投標(biāo)人的信譽(yù)和與本項(xiàng)目相關(guān)的具體經(jīng)驗(yàn)，分值范圍515 均值10;（二）擬從事本項(xiàng)目人員的資格和能力，分值范圍2535均值 30;（三）對(duì)本項(xiàng)目的理解和技術(shù)建議，分值范圍2535均值30;（四）工作計(jì)劃和質(zhì)量管理措施，分值范圍515均值10;（五）技術(shù)設(shè)備投入，分值范圍010均值5;（六）后續(xù)服務(wù)，分值范圍515均值10;投標(biāo)文件的第二個(gè)信封：（七）報(bào)價(jià)，分值范圍010均值5。技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁、長(zhǎng)大隧道等工程，或有特殊要求的工程,

7、可適當(dāng)調(diào)整上述的分值范圍。第十五條報(bào)價(jià)得分應(yīng)以平均報(bào)價(jià)為依據(jù)進(jìn)行評(píng)分。平均報(bào)價(jià)是指 投標(biāo)文件第一個(gè)信封和第二個(gè)信封均通過符合性審查的投標(biāo)人的實(shí)際報(bào) 價(jià)的平均值。具體計(jì)算方法如下：（一）投標(biāo)人實(shí)際報(bào)價(jià)低于平均報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)得分為最高得分；（二）投標(biāo)人實(shí)際報(bào)價(jià)高于平均報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)得分=（0 10） X所有投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)/投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。第十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)細(xì)則的規(guī)定，獨(dú)立評(píng)分并 簽名。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，綜合計(jì)算得分結(jié)果并排列 順序。第十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不滿足招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)：（一）所有的招標(biāo)文

8、件均未通過商務(wù)文件、技術(shù)文件符合性審查；（二）所有的投標(biāo)文件均不能滿足招標(biāo)文件要求。第十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)工作完成后，依據(jù)對(duì)投標(biāo)人綜合 得分結(jié)果的排序高低推薦2名中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào) 告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告一般包括以下內(nèi)容（格式見附件1）：（一）評(píng)標(biāo)工作回顧;評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成情況；廢標(biāo)情況說明；（五）（四）（五）澄清、說明事項(xiàng)紀(jì)要；綜合評(píng)價(jià)后的投標(biāo)人排序；評(píng)標(biāo)結(jié)果和推薦的中標(biāo)侯選人；（七）（七）附表;（八）（八）評(píng)標(biāo)細(xì)則。第十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié) 論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由，評(píng) 標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽

9、字且不陳述其不同意見和理由的，視 為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。第二十條招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中 標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，招標(biāo)人也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。第二十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職 業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者 其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與 評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定確定中標(biāo)人，并按項(xiàng)目管理權(quán)限向 交通部或省級(jí)政府交通主管部門提交評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)請(qǐng)核備后，發(fā)出中標(biāo)通 知書。評(píng)標(biāo)報(bào)告一般包括以

10、下內(nèi)容（格式見附件2 ）:（一）項(xiàng)目概況；（二）招標(biāo)過程回顧；（三）評(píng)標(biāo)工作組織及評(píng)標(biāo)程序；（四）中標(biāo)人的確定；（五）附件。第二十三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn) 行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的有特殊規(guī)定的，可以適用其 規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會(huì)公共利益的除外。第二十四條本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。附件一：【評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告格式】中華人民共和?。ㄊ?自治區(qū)）公路項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人（簽字）：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員（簽字）：一、評(píng)標(biāo)工作回顧二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成情況三、廢標(biāo)情況說明澄清、說明事項(xiàng)紀(jì)要五.綜合評(píng)價(jià)后的投標(biāo)人排序六、評(píng)標(biāo)結(jié)果和推薦的中

11、標(biāo)候選人七、附表（格式附后）1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單;2.綜合得分排序表；3、符合性審查表4.評(píng)分表。八.評(píng)標(biāo)細(xì)則附表評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單專家?guī)靵碓?序號(hào)姓名年齡性別專 業(yè)職務(wù)職稱單位簽名備注附表二綜合得分排序表排列序號(hào)投標(biāo)人/聯(lián)合體主辦人聯(lián)合體成員設(shè)計(jì)取費(fèi)報(bào)價(jià)綜合評(píng)分評(píng)標(biāo)委員會(huì)意見評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員（簽字）：年 月 日附表三符合性審查表投標(biāo)人序號(hào)項(xiàng)目1投標(biāo)文件的完整性2投標(biāo)文件的密封3投標(biāo)文件的簽署4投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容和字跡5投標(biāo)人與資格預(yù)審?fù)稑?biāo)申請(qǐng)人是否相符6以聯(lián)合體投標(biāo)的，是否提交了聯(lián)合體 協(xié)議和聯(lián)合體各方的姿質(zhì)證明材料7有施計(jì)的，是§提交TimtWJ和分包單位的資尉期材料8是否對(duì)同一招

12、標(biāo)項(xiàng)目提交兩份或多份 內(nèi)容不同的投標(biāo)書，而未說明那一個(gè) 是有效的9其他10結(jié)論通 過不通過V表示通過；X表示不通過審查人：復(fù)核人：【過程推薦用表】附表四評(píng)分表序號(hào)項(xiàng)目基本分值投標(biāo)人得分1投標(biāo)人的信譽(yù)和與本項(xiàng)目相關(guān)的具體經(jīng)驗(yàn)2擬從事本項(xiàng)目 人員的資格和3對(duì)本項(xiàng)目的技 術(shù)建議4工作計(jì)劃與質(zhì)量管理措施5技術(shù)設(shè)備投入6后續(xù)服務(wù)7報(bào)價(jià)合計(jì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員（簽名）：【過程推薦用表】附件二：【評(píng)標(biāo)報(bào)告格式】中華人民共和?。ㄊ?自治區(qū)）公路項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告招標(biāo)人：（簽字、蓋章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：（簽字、蓋章）年 月 日目 錄一、項(xiàng)目概述主要包括:1 .項(xiàng)目前期工作和批準(zhǔn)情況簡(jiǎn)述；2 .招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)描述；3 、招標(biāo)項(xiàng)目通過（所在）地區(qū)地形.地質(zhì)情況的簡(jiǎn)單描述；4 、招標(biāo)方式、方法及合同劃