動土作業(yè)安全管理規(guī)定

1、1基本要求1.1 動土作業(yè)是指工程項目的各種動土作業(yè)活動，包括人工與機械形式的土石方開挖、鉆 孔、打樁以及使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施 產(chǎn)生影響的作業(yè)。1.2 動土作業(yè)應按照作業(yè)許可證管理的范圍要求辦理作業(yè)許可證，涉及用火、用電、吊裝、進入受限空間等高風險作業(yè)的還應辦理相應的作業(yè)許可證。1.3 作業(yè)前應針對作業(yè)內容進行JSA,制定相應的作業(yè)程序、安全技術措施和應急措施。1.4 作業(yè)許可證審批人和監(jiān)護人應經(jīng)過培訓，持有相應資質證件。審批人必須在施工現(xiàn)場 進行確認和審批。1.5 地下或周圍施工情況復雜的動土作業(yè)期間應視頻監(jiān)控。2引用文件GB 50201-201

2、2 土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范HG23017-1999T區(qū)動土作業(yè)安全規(guī)程GB50484-2008石油化工建設工程施工安全技術規(guī)范中國石化動土作業(yè)安全管理規(guī)定（中國石化安201621號）3管控方式與職責3.1 項目部負責動土作業(yè)的管理與實施。項目部各業(yè)務管理部門是動土作業(yè)的管理責任主 體，安全管理部門是動土作業(yè)的安全監(jiān)督責任主體，施工班組（或作業(yè)單位）是動土作業(yè) 的實施責任主體。3.1.1 工程（施工）管理部門負責動土作業(yè)的施工管理。組織作業(yè)前的 JSA及其交底，組 織確認外部施工作業(yè)環(huán)境（如地質條件、地下設施、交叉作業(yè)等），檢查確認內部施工作業(yè)方法、作業(yè)條件、安全措施，組織落實作業(yè)監(jiān)護，檢

3、查日常施工作業(yè)情況。3.1.2 技術質量管理部門負責動土作業(yè)的施工技術質量管理。負責組織制定施工方案、方法或程序、安全技術措施，編制 JSA并對作業(yè)人員進行交底，監(jiān)督檢查施工方案、程序及 措施的執(zhí)行情況，檢查施工質量情況。3.1.3 物資設備管理部門負責動土作業(yè)所涉及的施工設備、器材的采購管理。組織制定或 提供機械設備、工器具的操作規(guī)程、使用說明 /要求、質量證明文件，參與制定施工方案、 安全技術措施和JSA,監(jiān)督檢查機械設備的管理情況。3.1.4 安全管理部門負責動土作業(yè)的安全監(jiān)督管理。負責對作業(yè)許可批準人和監(jiān)護人實施 業(yè)務培訓與資格認定，檢查確認安全防護措施落實情況并在作業(yè)許可證上簽字，檢

4、查作業(yè) 過程的安全狀況。3.1.5 施工經(jīng)理（或施工負責人）負責組織實施動土作業(yè)。作業(yè)前組織JSA及其交底，組織協(xié)調、確認外部作業(yè)環(huán)境（空間隔離、交叉作業(yè)等），組織落實施工作業(yè)條件和安全措施，批準作業(yè)許可證，檢查施工作業(yè)情況，關閉作業(yè)許可證。3.1.6 施工班組（或作業(yè)單位）負責動土作業(yè)的具體實施。提出作業(yè)許可申請，指派作業(yè) 監(jiān)護人，完善施工作業(yè)條件和安全防護措施，按照許可內容和要求完成施工作業(yè)任務。3.1.7 作業(yè)監(jiān)護人負責作業(yè)全過程的監(jiān)護。作業(yè)前對安全措施落實情況進行檢查，清點作 業(yè)人數(shù)，保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，查看施工作業(yè)狀況和安全狀況，當發(fā)現(xiàn)異常情況時及時 制止作業(yè)，立即采取救護措施。3

5、.1.8 作業(yè)人員負責持有效作業(yè)許可進行施工作業(yè)。了解作業(yè)的內容和要求，熟知作業(yè)中 的危害因素和安全措施，按照許可內容完成施工作業(yè)任務。當發(fā)現(xiàn)異常情況時應立即停止 作業(yè)，向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號，迅速撤離作業(yè)現(xiàn)場。3.2 安全監(jiān)督部負責對公司范圍內的動土作業(yè)安全管理進行監(jiān)督檢查和指導。4管理內容與要求4.1 作業(yè)許可與危害識別4.1.1 動土作業(yè)執(zhí)行顧客作業(yè)許可的，由項目部施工班組（或作業(yè)單位）向施工管理部門 提出申請，由施工管理部門負責按照顧客要求辦理作業(yè)許可；顧客方主管部門應根據(jù)工程 情況，組織有關單位進行現(xiàn)場地下情況交底，并提供有關文件、圖紙等施工資料；作業(yè)許 可須經(jīng)顧客方批準。4.1.2

6、動土作業(yè)執(zhí)行公司作業(yè)許可的，由項目部施工班組（或作業(yè)單位）向施工管理部門 提出申請，經(jīng)相關部門審核會簽后報施工經(jīng)理批準。施工經(jīng)理應組織施工、技術、設備、 安全等部門向施工班組進行現(xiàn)場地下情況交底，在施工現(xiàn)場批準作業(yè)許可證。4.1.3 動土作業(yè)前應對施工環(huán)境和作業(yè)活動進行危害識別，針對作業(yè)內容和步驟進行 JSA 分析，制定施工方案、作業(yè)程序、安全技術和應急措施。應重點對動土點的地質、水文、 地下設施如地下供排水管線、埋地油氣及燃氣管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久 性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔、不明物體、沙巷等情況進行確定，并經(jīng)過顧 客各管理部門特別是總圖管理部門的確認，制定的施工

7、方案和安全技術措施，須經(jīng)顧客同 意和批準。4.1.4 動土前應對所有作業(yè)人員進行安全教育和安全交底，逐條落實安全措施。4.2 作業(yè)過程管理4.2.1 施工前應按設計文件要求對鄰近建（構）筑物、管道、道路等原有設施采取加固和 支護措施。并在施工過程中加強觀測和檢查，防止其下沉、沉降或位移。4.2.2 基坑支護應符合國建現(xiàn)行標準建筑基坑支護技術規(guī)程JGJ120的規(guī)定，在拆除固壁支撐時，應從下而上進行。更換支撐時，應先裝新的，后拆舊的。4.2.3 使用的材料、挖出的泥土應堆放在距坑槽井溝邊沿至少0.8米處，堆土高度不得大于1.5米，且禁止堵塞下水道和魯井。4.2.4 在動土開挖過程中應采取防止滑坡和

8、塌方的措施。4.2.5 使用機械挖掘時，作業(yè)人員不得進入機械旋轉半徑內；挖土方時嚴禁掏洞和從下向 上拓寬作業(yè)。4.2.6 當基坑深度超過1米時，作業(yè)區(qū)上方應設專人監(jiān)護，作業(yè)人員上下應有專用通道。4.2.7 兩人以上同時挖土時應相距 2米以上，防止工具傷人。4.2.8 電纜、管線等地下設施1米范圍內應采用人工開挖。4.2.9 作業(yè)前必須檢查工具、現(xiàn)場支護是否牢固、完好,發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。4.2.10 在坑、槽、井、溝的邊緣，不能安放機械、鋪設軌道及通行車輛。如必須時，要 采取有效的固壁措施。4.2.11 作業(yè)人員不準在坑、槽、井、溝內休息。4.2.12 在化工危險場所動土時，要與顧客方（業(yè)主或

9、監(jiān)理單位）有關操作人員建立聯(lián)系， 當化工生產(chǎn)發(fā)生突然排放有害物質時，操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速 撤離現(xiàn)場。4.2.13 在施工過程中，有下列情況之一的，由項目部動土施工單位負責報告顧客方（業(yè) 主或監(jiān)理單位）的相關部門，經(jīng)審查同意并采取有效措施后方可進行：1）需要占用規(guī)劃批準范圍以外的場地；2）可能損壞道路、管線、電力、通信等公共設施的；3）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；4）需要進行爆破的。4.2.14 在道路及重點部位施工應在施工現(xiàn)場設圍欄及警示標志，夜間應設警示燈。如挖 地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時，也應設圍欄、警示牌及警示燈。圍欄離溝邊至少要有

10、1米。4.2.15 在消防主干道上的動土作業(yè)，必須分步施工，確保消防車輛順利通行。如影響消 防通道，必須向上級主管部門與消防主管部門報告。4.2.16 在施工過程中發(fā)現(xiàn)不能辯認物體時，不得敲擊、移動，應立即停止作業(yè)，報有關 部門查清情況采取有效措施后方可繼續(xù)施工。4.2.17 在坑、溝、槽、井、地道內施工，應嚴格按受限空間內作業(yè)HSE管理規(guī)定的要求辦理作業(yè)許可證。施工時必須保持通風良好，注意對有毒氣體和易燃物的檢查檢測工 作，遇有可疑情況應立即停止作業(yè)，向相關部門報告，查清情況，定出防范措施，方可繼 續(xù)施工。4.2.18 動土開挖前應先做好地面和地下排水，預防地面水滲入作業(yè)層，造成塌方。4.2

11、.19 在雨季和解凍期進行土方工程作業(yè)，應及時檢查土方邊坡，當發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或 不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施檢查無問題后 方再施工。4.2.20 在雨季開挖的基坑，坑邊應挖截水溝或筑擋水堤，邊坡應做防水處理。4.2.21 在動土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險情時應做到：1）立即停止作業(yè)；2）先撤出作業(yè)人員及設備；3）掛出明顯的警示標志、夜間設警示燈；4）劃出警戒區(qū)，設置警戒人員，日夜值勤；5）通知設計、業(yè)主和安全監(jiān)督部門共同對險情進行調查處理。4.2.22 回填土作業(yè)，應符合下列規(guī)定：1）機械卸土時應有專人指揮，卸土的坑（溝）邊沿應設車輪擋塊。2）在坑

12、（溝）內回填、夯實時，應檢查坑（溝）壁及支護措施。4.2.23 動土作業(yè)安全技術要求具體參照 GB50201-2012土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范 的相關要求。5監(jiān)督檢查5.1 安全監(jiān)督部對公司范圍內動土作業(yè)安全管理情況進行監(jiān)督抽查。5.2 項目部安全管理部門對項目范圍內動土作業(yè)安全管理進行日常檢查。那是心與心的交匯，是相視的莞爾一笑，是一杯飲了半盞的酒，沉香在喉，甜潤在心。我無所謂成功不成功，但我在乎我自己的成長；我無法掌握別人，但我可以掌握自己。我唯一能把握的，是我會一直盡力走下去，不為了別人，為了給自己一個交代。這個世界上有太多的事情是我們無法掌握的，你不知道誰明天會離開，你不知道意外和你等的人誰先到來。最可怕的是因為怕失去而放棄擁有的權利。我們都會遇到很多人，會告別很多人，會繼續(xù)往前走，也許還會愛上那么幾個人，弄丟那么幾個人。關鍵在于，誰愿意為你停下腳步？對于生命中每一個這樣的人，一千一萬個感激。有一些人、一些事是不需要理由的:比如天空的顏色;比如連你自己都不知道為什么會喜歡上的那個人;比如昨天擦肩而過的人變成了你今天的知己。夢想這東西，最美妙的在于你可以制造它，重溫它?？匆槐緯?，聽一首歌，去一個地方，夢想就能重新發(fā)芽，那個在你體內扎根的與生俱來的夢想。我們唯一能把握的事情是，成為最好的自己