關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老保險的調(diào)查報告

1、天津廣播電視大學2013春行政管理專業(yè)專科調(diào)查報告關(guān)于濱海新村?；刍▓@社區(qū)養(yǎng)老保險的 調(diào)查姓名：劉婷婷學號：學12001401132分校：塘沽分校專業(yè)：彳亍政管理專業(yè) 指導老師：劉雙喜 時間：2015.3.20關(guān)于濱海新村?；刍▓@社區(qū)養(yǎng)老保險的調(diào)查一、調(diào)查目的和意義近年來， 隨著人口老齡化的不斷加劇， 老年人口已經(jīng)成為一個特殊需求的龐大團體。 我國現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)遠遠不能滿足大多數(shù)老年人的入住要求， 而傳統(tǒng)的家庭也處于逐漸弱化的狀態(tài)， 子女在家照顧老人的機會大大降低，空巢老人的數(shù)量日益增多，這一客觀的現(xiàn)實，反映出社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能的急迫性和必要性。 為了深入認識、 學習對社會保障，并進一步了解社區(qū)

2、社會保障的實際，我們進行了此次調(diào)查，通過調(diào)查具體了解居民對于社會保障現(xiàn)狀的基礎(chǔ)認識， 以及現(xiàn)今社會保障制度的開展效果， 同時培養(yǎng)自己的學習熱情和社會觀念， 從而將在課堂上對社會保障的學習與社會保障的實施相結(jié)合二、 調(diào)查時間、地點、方法1 、調(diào)查時間：2015.2-2015.32 、調(diào)查地點：濱海新村?；刍▓@小區(qū)3 、調(diào)查對象：60 歲以上的老人4 、調(diào)查方法：觀察法、訪問法三、調(diào)查結(jié)果1 老人的年齡結(jié)構(gòu)和身體狀況。在100 位老人中，6064 歲的有 37 人， 65 69 歲的有 21 人， 70 74 歲的有 30 人， 75 歲以上的有 12 人；其中有28 人認為自己的身體很好或比較好

3、，有72 人認為較差或很差； 有 64 人一直或經(jīng)常參加社區(qū)組織的活動， 有 36 人偶爾或很少參加。 其中， 偶爾或很少參加活動的老人多數(shù)是由于自己身體狀況欠佳所致，一般情況下，只要老人身體無大礙，他們是堅持參加社區(qū)組織的活動。2 、 主要經(jīng)濟來源及生活方式。在100 位老人中，有34 位老人表示其經(jīng)濟來源是領(lǐng)取國家最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金并由子女供養(yǎng)，有66人表示來源于自己的退休金及其他收入。 調(diào)查結(jié)果顯示， 老人的生活方式主要有三種： 一是獨居， 也就是老人夫婦都健在， 身體比較健康，生活能夠自理， 子女成家后從核心家庭里分離出去， 老人不依靠子女并單獨生活，這種方式約占52%。因為老人可以獲

4、得較大的生活自主性和選擇性；二是輪居，指子女多的老人在喪偶、年邁、疾病后，由子女按期輪流供養(yǎng)，隨子女家庭生活，這種方式約占34%。這種方式又有兩種形式： 包干供養(yǎng)和輪流供養(yǎng)。 包干供養(yǎng)是只有兩個子女的父母分別居住到子女家中， 直至終老。 輪流供養(yǎng)是指有兩個或兩個以上的子女， 父母按照固定的或非固定的方式輪流到幾個子女家住， 由子女供養(yǎng)；三是合居，也就是老人跟一個子女長期居住，由其供養(yǎng)。這種方式一般是獨子的父母所采取的生活方式，比例約有14%。3 、 “養(yǎng)兒防老，多子多福”的觀念及老人的文化程度。調(diào)查結(jié)果顯示，在與老人的聊天的過程中發(fā)現(xiàn)， 100 位老人無一人不持有這樣的觀念，即“養(yǎng)兒防老，多子

5、多?！?。其中，王某（ 66 歲） ，他有 5個女兒，一個兒子（兒子最小） ，可見這個傳統(tǒng)觀念在老年人當中仍根深蒂固。在100 位老人當中，我們了解到，有26 位是初中畢業(yè)，有 3 人是高中畢業(yè)，其余的大多是文盲或半文盲。4、老人的精神文化生活。調(diào)查結(jié)果顯示，社區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)老人在閑暇之余，都愿意參見社區(qū)內(nèi)組織的活動，其中包括：體育健身活動、文化藝術(shù)活動、老年教育活動及周邊游等。四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題1、人口老齡化帶來的壓力。目前 , 老齡化問題較為突出。我國人口老齡化的增長速度快于預(yù)期 , 并且以年均32%的速度持續(xù)增長。人口老齡化導致社會勞動人口減少、社會負擔加重等一系列問題 , 客觀上進一步

6、加重了養(yǎng)老的壓力。2 、家庭保障功能弱化。隨著社會發(fā)展和計劃生育政策的實施,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化 , 出現(xiàn)了“ 4-2-1 ”和“ 4-2-2 ”家庭結(jié)構(gòu)模式 , 即一對中年夫婦將要承擔雙方父母四人的“生老病死”和一個或兩個子女的撫養(yǎng)責任 , 這將使未來家庭不堪重負。 同時 , 因子女另過工作忙，無子女共處、只剩下老年人獨自生活的“空巢家庭”增多 , 使養(yǎng)老問題面臨更嚴峻的考驗。3 、未富先老成為社會的隱憂。老齡社會到來意味著今后相當長的一段時間內(nèi)，一是需要供養(yǎng)的老人很多，擔子很重；二是面臨著老年人口的贍養(yǎng)比例逐步加大的不利條件， 分攤到每個勞動力身上的養(yǎng)老義務(wù)比以往更重； 三是養(yǎng)老負擔持續(xù)

7、快速加大， 這是剛剛起步不久的中國養(yǎng)老體系面臨的一個嚴峻考驗。4、資金不足。社區(qū)成立時間較短，經(jīng)費渠道來源單一，社會保障所需費用巨大, 單一的養(yǎng)老保險層次使企業(yè)不堪退休職工養(yǎng)老保險金的重負。 目前僅靠政府補貼。 即使按每名退休人員 800 元的標準一次性交管理費，以平均壽命70-80 歲來計算，每人每年僅 80 元，這些錢應(yīng)付節(jié)日慰問、探望病人，體檢、文體活動等項開支，可以說是 “捉襟見肘” 、 “杯水車薪” 。5 、保險對象范圍過窄?，F(xiàn)行的保險制度, 實施范圍一般僅限于全民所有制的國有企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)的固定職工。廣大城鎮(zhèn)老年人無法享受養(yǎng)老保險的待遇, 在傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老的思想誘導下 ,

8、偷生、超生現(xiàn)象嚴重，也影響了養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展。6、社會統(tǒng)籌和個人帳戶難結(jié)合。個人帳戶資金缺乏科學有效的管理制度。在社會統(tǒng)籌和個人帳戶的建立過程中，國家、企業(yè)和個人有著不同的權(quán)利和義務(wù)。 如果把社會統(tǒng)籌和個人帳戶的資金界限模糊地結(jié)合在一個框架中， 在缺乏養(yǎng)老保險法律對個人帳戶保護機制的情況下，個人帳戶財產(chǎn)很容易被挪用來彌補社會統(tǒng)籌基金的支付不足。五、改進措施1 、樹立以人為本的社區(qū)建設(shè)的基本理念。開展社區(qū)保障和救助服務(wù)。社區(qū)建設(shè)應(yīng)以人為本，自治和參與是社區(qū)發(fā)展的核心價值。要根據(jù)社區(qū)居民的多層次、多樣化的物資文化需求，本著“群眾最需要什么，就做好什么”的原則，及時提供排憂解難服務(wù)。要知民情、解民

9、憂、暖民心、順民意，建立“民情快遞”制度，隨時接受群眾的求助信息，形成了快速反應(yīng)的社區(qū)救助“綠色通道” 。2 、建立多層次的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系。要繼續(xù)推行家庭保障，完善家庭保障的“造血”功能，主要體現(xiàn)在成年子女對老年人“反哺” ，使老人在中國傳統(tǒng)文化的氛圍和現(xiàn)代社會保障制度的雙重支持下，安度晚年；要加大個人儲蓄力度，以青壯年時的個人儲蓄養(yǎng)老。同時，要爭取政府財政與政策支持。 逐漸從以家庭養(yǎng)老為主體的保障模式過 渡到以社會養(yǎng)老保險為主體的保障模式。隨著居民收入的不斷增加，要逐漸與城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險體系相銜接， 實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險體系。3 、 逐步建立靈活多樣的養(yǎng)老保險制度， 繳納養(yǎng)老保險金時

10、應(yīng)靈活掌握。養(yǎng)老保險的形式可以多樣化 , 主要有基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、商業(yè)養(yǎng)老保險等。 一般地區(qū)普遍建立基本養(yǎng)老保險制度?？紤]到居民家庭收入的不平衡性，保險費的交納標準實行高中低多檔次。由于居民收入的靈活性和多樣性，很難進行考核和計量，考慮到收入的不穩(wěn)定性，保險對象可以視經(jīng)濟收入情況預(yù)繳和補繳保險費，經(jīng)濟條件好時提前繳納，遇到天災(zāi)人禍時可緩繳。4 、規(guī)范養(yǎng)老保險基金管理，不斷探索新的養(yǎng)老保險基金投資方式和領(lǐng)域。在確?；鸢踩缘那疤嵯?, 努力提高基金的使用效益,實現(xiàn)基金的保值增值。 探索與資本市場相結(jié)合的養(yǎng)老保險基金投資方式和領(lǐng)域。 允許養(yǎng)老保險基金進行適當?shù)耐顿Y組合， 適當放寬投資領(lǐng)

11、域。同時，可以嘗試推行投資委托代理制，將部分養(yǎng)老保險基金委托給專門投資機構(gòu)進行投資， 可以提高積累資金的增值率， 也促進了資本市場的發(fā)展。5、擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，提高養(yǎng)老保險水平。提高養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次， 全面建立社會養(yǎng)老保險制度， 真正使養(yǎng)老保險覆蓋全社會。要增強責任意識和自我保障觀念。6、加快社會保險立法，搞好養(yǎng)老保險法制化建設(shè)。社會保險無法可依，立法滯后給養(yǎng)老保險帶來很大困難， 是制約社會保險事業(yè)發(fā)展 的重要因素，社會保險的立法已成為當務(wù)之急，只有把養(yǎng)老保險納入 法制化管理，才能做到規(guī)范化，并進而覆蓋到全社會。要抓緊研究制 定有關(guān)養(yǎng)老保險的法律法規(guī)。通過立法推進改革，逐步使社會保險的 運

12、行有法可依，有章可循。六、總結(jié)通過本次的社會調(diào)查，我認為，我國老齡化所帶來的養(yǎng)老方式問 題，應(yīng)該通過加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)來解決。社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù) 的主體，在推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面更是發(fā)揮著主力軍的作用，為了更 好的提升社區(qū)在居家養(yǎng)老服務(wù)中功能的發(fā)揮， 應(yīng)大力發(fā)揮社會工作者 的功能。首先，社會工作者應(yīng)深入社區(qū)了解老年人的需求，提升服務(wù) 功能和檔次，滿足不同層次，不同特點老年人的需求。其次，建立社 區(qū)居民特別是老年人群體的自助、 互助體系，廣泛動員社區(qū)居民參與 到為老年人服務(wù)當中去，建立一個和諧的社區(qū)，為老年人提供一個舒 適的居住環(huán)境。其次，社會力量，包括：志愿者隊伍的構(gòu)建、社會家 政服務(wù)機構(gòu)以及各類民間組織等，他們是推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不可或缺 的力量。