關(guān)于融合教育的幾點思考

1、關(guān)于“融合教育”的幾點思考摘要 “融合教育”強調(diào)為身心障礙兒童提供正常化的教育環(huán)境，在普通班中提供所有的特殊教育和相關(guān)服務措施，使特殊教育和普通教育融為一體，這是國際教育的發(fā)展趨勢。 融合教育的核心是保障有質(zhì)量的教育公平。 融合教育要把隨班就讀作為融合教育的主要發(fā)展方向，在主流教育的環(huán)境中給予特殊兒童特殊的關(guān)懷、 輔導、 心理咨詢。 融合教育是可持續(xù)發(fā)展教育、 生命教育的重要組成部分，加強學校文化建設(shè)是推進融合教育的重要保障。關(guān)鍵詞融合教育；教育公平；特殊教育；學校文化2013 年 3 月 25 日， 北京市人民政府辦公廳頒發(fā)了 北京市中小學融合教育行動計劃，提出要“把握十二五時期教育發(fā)展趨勢

2、，尊重殘疾學生的身心特點和特殊需求，尊重特殊教育規(guī)律，堅持以人為本、促進融合，落實責任、政策傾斜，項目帶動、分步實施的原則，實現(xiàn)首都特殊教育事業(yè)科學發(fā)展” 。這個計劃很有時代意義，也符合國際教育的發(fā)展趨勢。一、融合教育的核心是保障有質(zhì)量的教育公平2008 年 6 月和 11 月， 我作為中國教育部的代表， 先后參加了在印度尼西亞巴厘島召開的亞太地區(qū)全納教育大會和在瑞士日內(nèi)瓦召開的聯(lián)合國教科文組織第 48 屆國際教育大會，并參加了第 48 屆國際教育大會文件起草組的文本討論和修訂工作，該會主題是“全納教育( Inclusive Education ) ：未來之路” ，這次大會對國際教育界的影響相

3、當深遠。 全納教育， 包括有特殊需要兒童的教育、社會邊緣人群、少數(shù)民族、女童、艾滋病病毒攜帶者和艾滋病患者、移民和難民兒童的教育，而我們現(xiàn)在所 用 的“ 融 合 教 育 ”概 念 的 英 文 是Integrated Education 。融合教育略有別于全納教育，其強調(diào)為身心障礙兒童提供正?；慕逃h(huán)境， 在普通班中提供所有的特殊教育和相關(guān)服務措施， 使特殊教育和普通教育融為一體。 全納教育中所指的有特殊需要的學生包括： 肢體傷殘、視覺受損、 聽覺受損、 智力障礙、 自閉癥、 學習困難、 語言障礙、 長期病患者等，與融合教育的工作對象是一致的。第 48 屆國際教育大會總干事提出，教育要走向全納

4、，遇到的第一個挑戰(zhàn)是如何制定政策使大多數(shù)被邊緣化和處境不利的孩子入學； 第二個挑戰(zhàn)是教育走向全納的質(zhì)量問題。 全納教育的準則向我們提出的挑戰(zhàn)是思考教育的多樣性、 開放性和靈活性， 保障教育的基本需求， 最大可能地提高學習質(zhì)量， 核心因素是教師的質(zhì)量。 我認為， 融合教育首先要解決有特殊需要兒童的入學， 核心是保障有質(zhì) 量的教育公平，而最關(guān)鍵的要素是教師的質(zhì)量。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)， 也是實現(xiàn)社會階層合理流動的重要通道。 教育問題是重大民生問題， 教育公平是社會公平的起點， 人民群眾對于教育公平的期望遠遠高過其他領(lǐng)域。 有特殊需要兒童的教育更凸顯教育公平的重要性。 黨的十八大報告把促進教育公

5、平作為一項重要任務， 在明確教育資源優(yōu)先向農(nóng)村、 邊遠、貧困、 民族地區(qū)配置的同時， 特別提出要支持特殊教育， 讓每個孩子都能成為有用之才。高素質(zhì)教師是推進融合教育的關(guān)鍵， 融合教育首先要重視教師的教育與在職培訓， 使教師具備實施和諧教育的素質(zhì)與能力。 應重視為教師創(chuàng)造平等、 良好的工作和生活條件， 吸引優(yōu)秀人才當教師。 特殊教育的教師比普通教育的教師工作的難度更大， 付出的辛勞更多， 而回報的周期更長， 這就需要為特殊教育的教師提供更好的政策支持。 融合教育應注重學校與家庭、 教師與家長、 教師與學生的合作， 共同為學習者創(chuàng)造融合的環(huán)境。 教師應重視課程和教學方法的開發(fā)， 運用現(xiàn)代信息技術(shù)，

6、使其更好地適應學生多樣化的需求。 北京市中小學融合教育行動計劃提出實施“特殊教育教師隊伍建設(shè)工程” ，目的是全面提升特教教師的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平，這是推進有質(zhì)量的融合教育的有力之舉。二、 融合教育把隨班就讀作為融合教育的主要發(fā)展方向， 在主流教育的環(huán)境中給予特殊兒童特殊的關(guān)懷、輔導、心理咨詢北京市中小學融合教育行動計劃提出要實施“隨班就讀主體工程” ，我感到這個項目從理念到實施是非常符合國際教育發(fā)展趨勢的。 融合教育的主旨是讓身心障礙兒童和普通兒童在一起學習，跟同齡學生一起在常規(guī)學校接受教育，在普通班中提供所有的特殊教育和相關(guān)服務措施， 使他們適應主流學校的校園生活， 發(fā)揮潛能， 讓其身心均

7、能得到全面的發(fā)展。 融合教育強調(diào)提供身心障礙兒童正?；慕逃h(huán)境，而非隔離的環(huán)境，使特殊教育與普通教育合為一個系統(tǒng)。融合教育在國外行之多年，在發(fā)達國家取得了較大成效。 2009 年，我曾在日本大阪一所小學聽課， 我看見后邊有一位老師在不停地做記錄。 我就問她， “您是來實習的嗎？”她回答， “不是。我是特教老師。這個班里有兩個智力較弱的學生，我在觀察他們能否跟上學習進度。然后，課下對他們好進行輔導。 ”我又問她，“特教老師是本校特別設(shè)立的呢，還是大阪地區(qū)所有學校都要有的？”她回答，“日本每所學校只要有弱智孩子隨班上課，就得有特教教師，這是法律規(guī)定的。”我想這就是我們同發(fā)達國家在融合教育上的一個

8、明顯差距。三、融合教育是可持續(xù)發(fā)展教育生命教育的重要組成部分， 加強學校文化建設(shè)是推進融合教育的重要保障融合教育既是一種思想、理論、理想和追求，同時也是一種實踐活動，它體現(xiàn)了人與自然、人與社會、人與人之間的和諧?，F(xiàn)代教育提倡重視生命，使學生養(yǎng)成善待自然、 關(guān)愛他人、 關(guān)愛地球的思想意識和行為習慣。 融合教育的對象是特殊兒童，通過加強生命教育，讓殘障兒童在和諧的環(huán)境中增長知識、獲得技能、完善人格，增強社會適應能力。我們還要努力通過 “融合” 培植互相關(guān)懷的學校文化。 學校文化是學校具有的特定的精神環(huán)境和文化氛圍， 既包括校園建筑設(shè)計、 校園景觀等物化形態(tài)的內(nèi)容，也包括學校的傳統(tǒng)、校風、學風、人際

9、關(guān)系，學校的各種規(guī)章制度以及學校成員在共同交往中形成的非明文規(guī)定的行為準則。 融合教育下的學校文化對培養(yǎng)學生的獨立性、 團隊精神、 合作意識、 堅韌不拔的意志力以及拼搏精神都是不可或缺的。一所學校風格的形成，與校長有很大關(guān)系，校長的理念、境界、精神決定學校文化的特色， 校長的職業(yè)意識和操守決定學校的辦學水平。 實施融合教育的校長應該有大局意識， 從戰(zhàn)略高度構(gòu)建學校文化， 腳踏實地重視每個細節(jié)， 努力搭建學校文化建設(shè)平臺，不斷提高融合教育學校的凝聚力和綜合實力。2010年和 2012年， 我曾兩次訪問四川成都青羊區(qū)的一所融九年制培智教育和六年制普通小學教育于一體的“特普共?！背啥际型x（國際）學

10、校。該?，F(xiàn)由 24 個義務教育小學普通教學班和 12 個有特殊需要的培智班組成， 普通班每班也有一到兩名經(jīng)過測試可以隨班就讀的特殊需要的學生。 該校是四川省內(nèi)第一所在國際全納教育理念指導下建立的較高品質(zhì)的融合小學，在“和諧博愛”的核心理念的引領(lǐng)下實施“質(zhì)量立校、習慣育人，實施愛的教育” ，以“關(guān)愛每一位學生” 為行動指南， 以“辦適合每一位孩子的教育” 為核心指導思想， 以“為你， 千千萬萬遍” 為校訓， 培養(yǎng)每一名學生成為身心健康， 手腦靈活， 具有愛心、責任感和較強實踐能力的新型學生， 為每位學生的發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)， 學校多次被評為全國特殊教育先進集體和成都市先進集體。 2010 年 5 月， 學校還成立了“培智家長聯(lián)盟” ，通過整合家長、學校和社會資源，建立教師志愿者隊伍，組織和指導培智（智障、孤獨癥）學生家長，開展親子游戲、家庭分享、專家講座等活動，形成家?；恿夹詸C制； 2011 年 5 月，學校成立了“成都市培智愛心聯(lián)盟藝術(shù)團” ，以藝術(shù)為