煤礦安全管理“十緊十松”

1、安全技術(shù)煤礦安全管理“十緊十松” 編者按：晉城煤業(yè)集團(tuán)公司安監(jiān)局對所監(jiān)管的煤礦的平安生產(chǎn)做了一次專題調(diào)查，重點(diǎn)對事故發(fā)生的緣由、特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行分析討論。調(diào)查發(fā)覺，大部分事故都與管理中存在的問題有關(guān)系。他們將發(fā)覺的問題歸納為"十緊十松'，頗具典型性。 正職緊、副職松。局長、礦長、隊(duì)長、班長作為四級平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，他們在平安生產(chǎn)中擔(dān)負(fù)的責(zé)任最大。為了仔細(xì)履行第一責(zé)任，他們都能把平安生產(chǎn)放在首位。用主要精力和時(shí)間抓平安生產(chǎn)，盡全力把平安生產(chǎn)抓緊抓好抓到家。同正職相比，副職抓平安就沒有那么負(fù)責(zé)了，他們往往強(qiáng)調(diào)本系統(tǒng)工作，把所分管的工作看得比平安重要，當(dāng)平安與分管工作發(fā)生沖突時(shí)，不

2、能正確處理二者的關(guān)系，自覺不自覺地站在分管工作一邊。在副職的影響下，下屬對平安工作的重視程度也不夠，管理也不嚴(yán)格。(風(fēng)險(xiǎn)管理世界-.RiskMW.com) 超產(chǎn)緊、虧產(chǎn)松。平安針對生產(chǎn)而言，沒有生產(chǎn)就無所謂平安。而在生產(chǎn)實(shí)踐中，一些局礦區(qū)隊(duì)不能始終貫徹"平安第一'的方針。當(dāng)完成生產(chǎn)任務(wù)或超產(chǎn)時(shí)，他們能夠堅(jiān)持平安第一，把各項(xiàng)平安管理制度落到實(shí)處。當(dāng)沒有完成生產(chǎn)任務(wù)或虧產(chǎn)時(shí)，他們就把平安第一的方針丟到了一邊，只顧生產(chǎn)，不顧平安，只要能完成生產(chǎn)任務(wù)，就什么都不顧了。 白天緊、晚上松。煤礦的各種檢查、考核、驗(yàn)收，一般都在白天進(jìn)行，煤礦的各級領(lǐng)導(dǎo)一般都在白天下井，所以白天的平安管理抓得

3、緊。到了晚上，職工們知道沒有干部下井了，沒有平安檢查了，于是思想上的平安弦崩得不緊了，平安管理放松了。正由于管理松懈，監(jiān)督檢查消失空擋，才會(huì)造成不應(yīng)有的事故。 兩頭緊、中間松。凡是年初歲尾或月初月末，平安工作抓得緊。這個(gè)時(shí)候，上級喊得多，強(qiáng)調(diào)得多，下邊抓得多，檢查落實(shí)得多。而一到年中月中，上邊抓平安的勁頭減小了，下邊抓平安的力度也放松了。 一線緊、二線松。依據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)，煤礦井下為一線和二線。一線是特地從事采煤生產(chǎn)的;二線是為采煤生產(chǎn)服務(wù)的。提起平安生產(chǎn)，人們往往重視一線，忽視二線。一線抓平安警鐘長鳴，二線抓平安時(shí)緊時(shí)松。結(jié)果，一線平安無事，二線發(fā)生事故。 井下緊、地面松。煤礦平安工作的重點(diǎn)在井

4、下，因此提起平安生產(chǎn)，煤礦把重點(diǎn)和留意力都投到了井下，眼睛盯在井下，千方百計(jì)保井下工亡事故為零。由于重視了井下，忽視了井上，或者說井下平安抓得緊了，井上平安放得松了，使地面單位生產(chǎn)事故往往多于井下原煤事故。 一陣緊、一陣松。平安工作需日復(fù)一日、月復(fù)一月、年復(fù)一年地抓下去，要警鐘長鳴。而大部分煤礦做不到這一點(diǎn)，普遍存在"一陣緊、一陣松'現(xiàn)象。上邊喊一陣，底下抓一陣，上邊喊得緊，下邊抓得緊。兄弟單位出了事故，抓緊抓一陣平安生產(chǎn)，等過了一段時(shí)間，抓平安的熱度降溫，該抓的不抓了，該查的不查了，該管的不管了，該嚴(yán)的不嚴(yán)了。 部署緊、落實(shí)松。對于平安工作的部署，煤礦都很重視，既有指導(dǎo)思想

5、，又有奮斗目標(biāo)，還有對策措施，可謂是詳細(xì)、全面、具體。但說到落實(shí)，卻與部署配不上套。部署歸部署，落實(shí)歸落實(shí)，部署落實(shí)兩張皮。有些單位認(rèn)為平安工作只要部署、支配就行了，很少去檢查、落實(shí)。即使組織檢查，也是走馬觀花，應(yīng)付差使，不求實(shí)效。 查前緊、查后松。平安檢查前突擊抓平安，檢查后放松平安，使平安檢查產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)?，F(xiàn)在組織的平安檢查，不是突然攻擊動(dòng)態(tài)查，而是提前通知打招呼，這樣的檢查很難反映真實(shí)狀況，反而助長了形式主義風(fēng)氣。檢查過后，操作不按規(guī)程了，質(zhì)量不按標(biāo)準(zhǔn)了，考核驗(yàn)收放松了，檢查前后反差很大，判若兩樣。 追查緊、懲罰松。在目前條件下，煤礦不發(fā)生事故相當(dāng)困難。對于事故，安檢部門都要進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查、處理過程中，不少單位都能根據(jù)規(guī)定進(jìn)行仔細(xì)分析和追查，至于說處處罰就另當(dāng)別論了。由于諸多緣由，一涉及有關(guān)責(zé)任人