安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作匯報(bào)

1、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作匯報(bào) 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作匯報(bào) 電梯故障應(yīng)急預(yù)案 天津地鐵運(yùn)營線路包括 1 號(hào)線、2 號(hào)線、3 號(hào)線和 6 號(hào)線首開段，共設(shè)有包含奧的斯、三菱、蒂森三種品牌的電梯共計(jì) 541 臺(tái)，其中自動(dòng)扶梯 399 臺(tái)，垂直電梯共有 142 臺(tái)。其中對(duì)于每條線路電梯的分布情況如下表所示： 表 1 各線路電梯的分布情況 線路 自動(dòng)扶梯 垂直扶梯 奧的斯 三菱 蒂森 小計(jì) 奧的斯 三菱 蒂森 小計(jì) 1 號(hào)線 58 45 103 54 54 2 號(hào)線 88 2 4 94 6 1 20 27 3 號(hào)線 131 131 23 22 45 6號(hào)線（首開段） 71 71 16 16 共計(jì) 399 14

2、2 電梯故障預(yù)案是按照運(yùn)營公司綜合預(yù)案的總體要求，細(xì)化在電梯設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，運(yùn)營公司各專業(yè)之間接口關(guān)系、職責(zé)分工和協(xié)作的專項(xiàng)預(yù)案，各項(xiàng)目部/車站應(yīng)根據(jù)電梯故障應(yīng)急預(yù)案建立各自現(xiàn)場處置方案，確保應(yīng)急情況下，現(xiàn)場處置得當(dāng)。 1 事故類型和危害程度分析 電梯故障是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在電梯設(shè)備加裝、改造、維修、使用中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員疏散等突發(fā)事件。 1.1 事件類型 1) 自動(dòng)扶梯故障突發(fā)事件：車站自動(dòng)扶梯發(fā)生突然退行、夾人，誘發(fā)人員傷害的突發(fā)事件。 2) 垂直電梯故障突發(fā)事件：垂直電梯發(fā)生困人、突然墜落并造成人員傷

3、害的突發(fā)事件。 1.2 危害程度分析 電梯故障突發(fā)事件的發(fā)生，一般會(huì)引起以下事件后果： （1） 人員傷亡 發(fā)生電梯設(shè)備類突發(fā)事件，很有可能會(huì)造成人員傷害事件的發(fā)生，如自動(dòng) 扶梯突然退行，容易誘發(fā)乘客踩踏事件，直梯困人、電梯突然墜落等事件都會(huì)造成人員傷害事件的發(fā)生。 （2） 財(cái)產(chǎn)損失 電梯設(shè)備類突發(fā)事件也會(huì)造成設(shè)備設(shè)施的損壞，給公司造成較大的財(cái)產(chǎn)損失。 （3） .影響 發(fā)生電梯設(shè)備類突發(fā)事件，很有可能會(huì)直接給乘客造成客傷，新聞媒體會(huì)將此類事件第一時(shí)間播報(bào)，對(duì)公司帶來較大的負(fù)面.影響。 2 應(yīng)急處置基本原則 發(fā)生電梯設(shè)備事件時(shí)，各應(yīng)急處置部門要遵循以下原則進(jìn)行應(yīng)急救援工作： 2.1 以人為本、科學(xué)

4、決策 即生命至上的原則，指在處置事件過程中首先要保護(hù)職工和乘客的生命安全，一是首先要想盡辦法搶救事件中的受傷人員，將他們移到安全地方，或迅速送到醫(yī)院治療；二是做好未受傷人員的安全撤離；三是要做好救援人員的自身安全。 2.2 快速救援、先通后復(fù) 電梯設(shè)備類突發(fā)事件發(fā)生后，如無人員傷亡事件發(fā)生，正常生產(chǎn)工作流程可解決的事件則無需向調(diào)度指揮中心上報(bào)，組織救援工作；如有人員傷亡事件發(fā)生，則啟動(dòng)公司應(yīng)急響應(yīng)流程，組織開展救援工作。事件發(fā)生區(qū)域現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織開展搶險(xiǎn)救援先期工作，機(jī)電專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)故障設(shè)備的檢查、恢復(fù)等工作。 2.3 統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé) 需要專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)救援時(shí)，調(diào)度指揮中心通知機(jī)電電梯搶

5、險(xiǎn)隊(duì)和站務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)，并發(fā)布搶險(xiǎn)命令。車站現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)組織開展搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人聽從現(xiàn)場指揮工作安排，并依據(jù)現(xiàn)場指揮命令組織搶險(xiǎn)隊(duì)開展搶險(xiǎn)工作。當(dāng)事件嚴(yán)重程度升級(jí)，中心站長或應(yīng)急主管副總陸續(xù)到達(dá)現(xiàn)場時(shí)，現(xiàn)場指揮權(quán)依次進(jìn)行交接。 2.4 反應(yīng)迅速、協(xié)同救援 當(dāng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)到達(dá)車站，經(jīng)現(xiàn)場指揮允許后開展搶險(xiǎn)救援工作。最先到達(dá)現(xiàn)場的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行分析，若發(fā)現(xiàn)本專業(yè)設(shè)備設(shè)施的損害，應(yīng)立即進(jìn)行修復(fù)；若發(fā)現(xiàn)非本專業(yè)設(shè)備損壞，在其他專業(yè)人員未到現(xiàn)場時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場指揮批準(zhǔn)后，在本專業(yè)能力范圍內(nèi)，搶險(xiǎn)人員即可迅速對(duì)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快 恢復(fù)線路運(yùn)營。 3 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 搶險(xiǎn)

6、救援組織機(jī)構(gòu) 突發(fā)電梯故障時(shí)，根據(jù)運(yùn)營公司綜合預(yù)案建立應(yīng)急救援組織體系，建立電梯故障應(yīng)急救援組織體系，如下圖 1 所示： 總指揮副總指揮應(yīng)急救援指揮中心成員 技術(shù)專家組應(yīng)急協(xié)調(diào)組現(xiàn)場指揮資源保障組警戒救護(hù)組搶險(xiǎn)救援組信息發(fā)布組事件調(diào)查協(xié)調(diào)組善后處理組機(jī)電搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)急救援指揮中心應(yīng)急救援執(zhí)行組織站務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)電梯搶險(xiǎn)隊(duì) 圖 1 電梯故障應(yīng)急救援架構(gòu)圖 3.2 職責(zé) 3.2.1 現(xiàn)場指揮 組成：現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、屬地業(yè)務(wù)主管、屬地部門級(jí)負(fù)責(zé)人、副總指揮和總指揮。 設(shè)置原則： 屬地行政級(jí)別最高者或由其現(xiàn)場任命，到達(dá)現(xiàn)場后盡快與現(xiàn)場指揮進(jìn)行交接； 平級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可視現(xiàn)場情況移交指揮權(quán)。 職責(zé)： a.擔(dān)任突發(fā)事件現(xiàn)場的現(xiàn)

7、場指揮，行使突發(fā)事件現(xiàn)場處置指揮權(quán)，組織突發(fā)事件的先期救援工作； b.根據(jù)事件類型視情況啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，當(dāng)需擴(kuò)大應(yīng)急或升級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，向應(yīng)急救援指揮中心申請(qǐng)。 c.負(fù)責(zé)警戒救護(hù)組、搶險(xiǎn)救援組的具體指揮工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，穩(wěn)定乘客情緒，統(tǒng)一協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援，保障乘客及搶險(xiǎn)隊(duì)伍人身安全； d.負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資，指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行設(shè)備設(shè)施搶修、故障搶險(xiǎn)工作； e.負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援指揮中心上報(bào)突發(fā)事件處置進(jìn)展、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等情況； f.負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束的清場工作，在現(xiàn)場具備安全運(yùn)營條件后向應(yīng)急指揮中心申請(qǐng)恢復(fù)運(yùn)營。 g.上級(jí)主管負(fù)責(zé)人到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場后，需主動(dòng)移交指揮權(quán)（標(biāo)識(shí)、通訊工具）并全面匯報(bào)現(xiàn)場已開展救

8、援情況。 3.2.2 警戒救護(hù)組 組成部門：車務(wù)中心及其他相關(guān)單位（消防隊(duì)、公安局、急救中心等相關(guān)接口單位） 組長：屬地車站行政級(jí)別最高者 職責(zé)： a.成立現(xiàn)場指揮處，設(shè)定現(xiàn)場指揮，與應(yīng)急救援指揮中心建立聯(lián)系，在搶險(xiǎn)救援組未到達(dá)現(xiàn)場前負(fù)責(zé)現(xiàn)場的初期搶險(xiǎn)處置； b.負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場設(shè)備防護(hù)、警戒防護(hù)、秩序維護(hù)、標(biāo)識(shí)張貼、廣播指引、人員疏散、票務(wù)處理等工作； c.負(fù)責(zé)被困、受傷人員的現(xiàn)場搶救、救治、安置、初步統(tǒng)計(jì)等工作； d.負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)施工作業(yè)的辦理、注銷工作； e.負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后的清場及運(yùn)營恢復(fù)工作。 3.2.3 搶險(xiǎn)救援組 組成部門：機(jī)電中心、車務(wù)一中心、車務(wù)二中心 組長：機(jī)電中心副經(jīng)理 職責(zé)

9、： a. 組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)電電梯搶險(xiǎn)隊(duì)和站務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)之間搶險(xiǎn)作業(yè)，并向現(xiàn)場指揮報(bào)告搶險(xiǎn)工作進(jìn)展； b. 機(jī)電中心負(fù)責(zé)或配合消防公安部門的人員進(jìn)行救援； c 機(jī)電中心負(fù)責(zé)設(shè)備檢查、恢復(fù)； d.特殊情況下根據(jù)現(xiàn)場指揮要求開展搶險(xiǎn)救援工作。 3.2.4 事 件 調(diào)查協(xié)調(diào)組 牽頭部門：安質(zhì)部 組成部門：車務(wù)中心、機(jī)電中心 組長：安質(zhì)部負(fù)責(zé)人 職責(zé)： a.負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件現(xiàn)場狀況取證工作，通過手機(jī)各個(gè)中心反饋的事件說明等情況，分析調(diào)查，按照公司的規(guī)定，確定是否存在責(zé)任性問題，按照客運(yùn)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的考核，并督促相關(guān)部門做好整改工作； b.車務(wù)中心應(yīng)按照實(shí)際情況提供事件過程的記錄； c.機(jī)電中心負(fù)責(zé)做好事件

10、故障原因的調(diào)查分析工作，如實(shí)反饋并配合客運(yùn)市場的調(diào)查。 3.2.5 資源保障組 組成部門：物資部 組長：物資部負(fù)責(zé)人 職責(zé)： a.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的緊急采購或提供倉庫存儲(chǔ)的應(yīng)急物資，并及時(shí)送往突發(fā)事件現(xiàn)場。 3.2.6 信息發(fā)布 組 牽頭部門：黨群工作部 組長：公司新聞發(fā)言人 職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決因突發(fā)事件造成的媒體公關(guān)應(yīng)對(duì)、信息發(fā)布等工作。 3.2.7 善后處理組 牽頭部門：客運(yùn)部 組成部門：人力資源部、辦公室、企管法務(wù)部、黨群工作部 組長：客運(yùn)部負(fù)責(zé)人 職責(zé)： a.做好現(xiàn)場受傷人員的安置。 b.負(fù)責(zé)與有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)系，開展受傷人員的救治工作及資金保障工作。 c.負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的后

11、勤保障工作； d.負(fù)責(zé)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定，制定傷亡家屬理賠、補(bǔ)助、撫恤方案； e.負(fù)責(zé)接待乘客、家屬上訪及處置工作； 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 預(yù)防措施 針對(duì)運(yùn)營正線內(nèi)是否有異物侵限影響運(yùn)營的隱患預(yù)警工作，主要通過以下措 施實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控： 人員監(jiān)控：電梯、自動(dòng)扶梯在運(yùn)營期間，車站人員要時(shí)刻關(guān)注設(shè)備的運(yùn)營狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)有異常，立即停梯。 設(shè)備監(jiān)控：電梯、自動(dòng)扶梯等客運(yùn)服務(wù)設(shè)備的監(jiān)控，可通過綜合監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控。 管理監(jiān)控：定期組織開展特種設(shè)備的年檢工作，確保合格后可開啟使用。 4.2 預(yù)警行動(dòng) 發(fā)現(xiàn)電梯設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)異常，要立即停止使用設(shè)備。并通知機(jī)電部門進(jìn)行檢修查看，有關(guān)部

12、門或人員接報(bào)特種設(shè)備事件信息后，應(yīng)立即組織開展事故排除工作。 5 信息報(bào)告 5.1 報(bào)告流程 突發(fā)事件上報(bào)與響應(yīng)流程圖參見天津市地下鐵道運(yùn)營有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案5.3 響應(yīng)程序部分 5.2 報(bào)告內(nèi)容 1.事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、特種設(shè)備事件類型； 2.事件是否有人員傷亡，是否有設(shè)備設(shè)施損壞； 3.事件是否需要救援及事件發(fā)展的現(xiàn)狀。 5.3 報(bào)告方式 調(diào)度指揮中心根據(jù)故障事件級(jí)別，通過電話或短信方式通知公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)單位。 5.4 其他要求 現(xiàn)場指揮要不定時(shí)向調(diào)度指揮中心續(xù)報(bào)事件進(jìn)展和已經(jīng)采取的措施等信息。 6 應(yīng)急處置 6.1 響應(yīng)分級(jí) 突發(fā)事件級(jí)別 突發(fā)事件 現(xiàn)場指揮 ( ( 升級(jí)至) )

13、 應(yīng)急響應(yīng)要求 響應(yīng)組 組 成 特別嚴(yán)重突發(fā)事件 1) 由于電扶梯故障事件造成人員重傷 5總經(jīng)理 應(yīng)急協(xié)調(diào)組 警戒救護(hù)組 調(diào)度指揮中心 現(xiàn)場單位或部門 （級(jí)） 人（含）以上 搶險(xiǎn)救援組 資源保障組 信息發(fā)布組 善后處理組 事件調(diào)查協(xié)調(diào)組 機(jī)電中心 物資部 黨群工作部 客運(yùn)部、辦公室、企管法務(wù)部、黨群工作部、人力資源部 安質(zhì)部 2）電扶梯在運(yùn)行過程中出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)、溜梯、蹲底或沖頂； 嚴(yán)重突發(fā)事件 （ii 級(jí)） 由于電扶梯故障事件，造成重傷 3 人以上，5人以下； 主管業(yè)務(wù) 副總經(jīng)理 較重突發(fā)事件 （iii 級(jí)） 由于電扶梯故障事件，造成人員重傷 3 人以下 設(shè)備管理 部門負(fù)責(zé)人 一般突發(fā)事件 （iv

14、 級(jí)） 由于電扶梯故障事件，造成人員輕傷 1 人以上； 事件發(fā)生區(qū)域相關(guān)部門業(yè)務(wù)主管 應(yīng)急協(xié)調(diào)組警戒救護(hù)組 搶險(xiǎn)救援組 資源保障組 信息發(fā)布組 調(diào)度指揮中心 現(xiàn)場單位或部門 機(jī)電中心 物資部 黨群工作部 備注 加粗為牽頭部門 2 6.2 響應(yīng)程序 處置步驟 處置內(nèi)容 指揮中心 警戒救護(hù)組 搶險(xiǎn)救援組 事故調(diào)查協(xié)調(diào)組 善后處理組 資源保障組 信息發(fā)布組 調(diào)度指揮中心 車務(wù)中心 心 機(jī)電中心 心 安質(zhì)部 客運(yùn)部 部 辦公室 室 企管法務(wù)部 部 黨群工作部 部 人力資源部 部 物資部 黨群工作部 接報(bào)階段 車站、值班人員、巡檢人員發(fā)現(xiàn)電梯故障時(shí)給調(diào)度指揮中心上報(bào)突發(fā)事件具體情況，包括：事件詳情、時(shí)間

15、、具體位置、人員傷害情況等 車站對(duì)事件地點(diǎn)客流進(jìn)行緊急疏散，對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行緊急隔離； 調(diào)度指揮中心視事件具體情況按突發(fā)事件上報(bào)與響應(yīng)流程，進(jìn)行信息報(bào)送； 車站成立現(xiàn)場指揮中心，設(shè)定現(xiàn)場指揮，判明情況，組織站務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場處置方案啟動(dòng)、信息上報(bào)、警戒救護(hù)、乘客安撫、人員救治等前期救援工作 車務(wù)中心、機(jī)電中心調(diào)度接到突發(fā)事件信息后，按照各自應(yīng)急救援組織方案，立即通知救援人員趕赴事故現(xiàn)場； 客運(yùn)部、辦公室、企管法務(wù)部、黨群工作部、人力資源部（員工傷害）接到突發(fā)事件信息后，立即組織人員進(jìn)行響應(yīng)，趕赴現(xiàn)場成立善后處理組。 處置階段 機(jī)電中心成立應(yīng)急救援指揮中心，與現(xiàn)場指揮建立聯(lián)系 現(xiàn)場指揮組

16、織各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)開展搶險(xiǎn)救援工作，并及時(shí)將現(xiàn)場處置工作進(jìn)展報(bào)應(yīng)急救援指揮中心； 如現(xiàn)場需要外部力量支援，由現(xiàn)場指揮向應(yīng)急救援指揮中心申請(qǐng)。 車站站外疏導(dǎo)人員應(yīng)盡快疏散應(yīng)急出入口人員，并在離應(yīng)急出入口最近路邊為搶險(xiǎn)救援汽車預(yù)留車 位，接洽各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)； 物資部做好現(xiàn)場應(yīng)急物資及備品備件緊急采購工作。 安質(zhì)部成立事故調(diào)查協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場取證工作 客運(yùn)部組織做好現(xiàn)場受傷人員的安置，與有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)系，開展受傷人員的救治工作及資金保障工作，車站做好配合。 辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中人員的后勤保障工作 企管法務(wù)部負(fù)責(zé)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定，制定傷亡人員理賠方案。 黨群工作部負(fù)責(zé)乘客上訪及處置工作。 人力資源部做好受傷員工救助及后期處理工作。 黨群工作部成立信息發(fā)布組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決因突發(fā)事件造成的媒體公關(guān)應(yīng)對(duì)、信息發(fā)布