國有建設用地使用權出讓地價評價技術規(guī)范

1、國有建設用地使用 權出讓地價評估技 術標準附件國有建設用地使用權出讓地價評估技術標準前言為標準國有建設用地使用權出讓地價評估行為,根據(jù)?中華 人民共和國物權法?、?中華人民共和國土地治理法?、?中華 人民共和國城市房地產治理法?、?中華人民共和國資產評估 法?、?招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定?、?協(xié)議 出讓國有土地使用權規(guī)定?等相關規(guī)定和土地估價國家標準、行 業(yè)標準,制定本標準.本標準由國土資源部提出并歸口.本標準起草單位：國土資源部土地利用治理司、中國土地估 價師與土地登記代理人協(xié)會.本標準由國土資源部負責解釋.1適用范圍在中華人民共和國境內出讓國有建設用地使用權涉及的地價評 估,

2、以及因調整土地使用條件、發(fā)生土地增值等情況需補繳地價 款的評估,適用本標準；國有建設用地使用權租賃、集體建設用 地使用權依法入市、國有農用地使用權出讓等涉及的地價評估, 可參照本標準執(zhí)行.2引用的標準以下標準所包含的條文,經過在本標準中引用而構本錢標準 的條文.本標準公布時,所示版本均為有效.使用本標準的各方 應使用以下各標準的最新版本.GB/T 18508-?城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程?GB/T 18507-?城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程?GB/T 21010-?土地利用現(xiàn)狀分類?GB/T 28406- ?農用地估價規(guī)程?TD/T 1052-?標定地價規(guī)程?TD/T 1009-?城市地價動態(tài)監(jiān)測技術標準?3依

3、據(jù)(1)?中華人民共和國物權法?(2)?中華人民共和國土地治理法?(3)?中華人民共和國城市房地產治理法?(4)?中華人民共和國資產評估法?(5)?中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例?(國務院令第 55號)(6)?招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定?(國土資源部令第39號)(7)?協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定?(國土資源部令第21號)(8)?節(jié)約集約利用土地規(guī)定?(國土資源部令第 61號)(9)?國務院關于增強國有土地資產治理的通知?(國發(fā)15 號)(10)?國務院關于深化改革嚴格土地治理的決定?(國發(fā)28 號)4總那么4.1 出讓地價評估定義本標準所稱的土地使用權出讓地價評

4、估,是指土地估價專業(yè) 評估師根據(jù)規(guī)定的程序和方法,參照當?shù)卣Ｊ袌鰞r格水平,評 估擬出讓宗地土地使用權價格或應當補繳的地價款.4.2 出讓地價評估目的開展土地使用權出讓地價評估,目的是為出讓方經過集體決 策確定土地出讓底價,或核定應該補繳的地價款提供參考依據(jù).4.3 評估原那么除?城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程?規(guī)定的土地估價根本原那么外,土地 使用權出讓地價評估還需考慮以下原那么：價值主導原那么：土地綜合質量優(yōu)劣是對地價產生影響的主要 因素.審慎原那么：在評估中確定相關參數(shù)和結果時,應分析并充分 考慮土地市場運行狀況、有關行業(yè)開展狀況,以及存在的風險.公開市場原那么：評估結果在公平、公正、公開的土地市場上

5、 可實現(xiàn).4.4 評估方法(1)收益復原法(2)市場比擬法(3)剩余法(4)本錢逼近法(5)公示地價系數(shù)修正法出讓地價評估,應至少采用兩種評估方法,包括(1)、(2)、( 3)之一,以及(4)或(5).因土地市場不發(fā)育等原 因,無法滿足上述要求的,應有詳細的市場調查情況說明.4.5評估程序(1) 土地估價機構接受國土資源主管部門(或出讓方)委托,明確估價目的等根本領項；(2)擬訂估價工作方案,收集所需背景資料；(3)實地查勘；(4)選定估價方法進行評估；(5)確定估價結果,并根據(jù)當?shù)厥袌銮闆r、有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,給出底價決策建議；(6)撰寫估價報告并由兩名土地估價專業(yè)評估師簽署,履行土地估價報告?zhèn)浒赋?/p>