內(nèi)部審計論文:我國內(nèi)部審計未來發(fā)展趨勢_第1頁
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文檔簡介

1、顧中國學(xué)術(shù)期刊洌wwv/內(nèi)部審計論文:我國內(nèi)部審計未來發(fā)展趨勢提要內(nèi)部審計作為實現(xiàn)內(nèi)部控制的主要途徑,是公司治理的有機(jī)組成部分。 隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的 不斷擴(kuò)大,內(nèi)部審計的重要性更加凸現(xiàn)出來。我國內(nèi)部審計經(jīng)過二十多年的發(fā)展,取得了初步的成效,但仍然任重道遠(yuǎn), 有必要對我國內(nèi)部審計工作做全面的改進(jìn)和完善。關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和我國加入wto后進(jìn)一步對外開放以及企業(yè)轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)型和企業(yè)產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)多元化,內(nèi)部 審計的作用越來越突出。實踐證明,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,審計越重 要。雖然我國內(nèi)部審計自改革開放多年來在組織建設(shè)、人員 配備方面有了較快的發(fā)展,但也存在法律法

2、規(guī)建設(shè)滯后、審 計工作缺乏規(guī)范性等問題。應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計工作,使之更好地發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督的作用。有理由相信,未來影響我國企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展的各種不利因素將逐步減 少,我國企業(yè)內(nèi)部審計事業(yè)將擺脫各種制約因素的羈絆, 進(jìn) 入一個新的發(fā)展時期。一、我國內(nèi)部審計現(xiàn)狀分析(一)內(nèi)部審計性質(zhì)以及職責(zé)的認(rèn)定模糊。隨著企業(yè)規(guī) 模的擴(kuò)大、競爭實力的增強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)效益的提高,內(nèi)部審計 逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來,它是市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)基于加強(qiáng)_論文發(fā)表專家一顧中國學(xué)術(shù)期刊洌wwv/經(jīng)營管理的內(nèi)在需要。然而,我國現(xiàn)代內(nèi)部審計的產(chǎn)生卻是 一個行政命令的產(chǎn)物,片面強(qiáng)調(diào)外向性服務(wù)及作為國家審計 基礎(chǔ)(政府審計的延伸)

3、而存在的內(nèi)部審計模式。這種審計 模式實際上導(dǎo)致了人們對內(nèi)部審計在性質(zhì)認(rèn)定上的模糊,從 而不利于甚至阻礙著內(nèi)部審計理論與實務(wù)的發(fā)展。當(dāng)時,不 少企業(yè)很不理解甚至有抵觸情緒,至今在一些企業(yè)內(nèi)部審計 仍難以融入其整體經(jīng)營管理之中,其結(jié)果導(dǎo)致內(nèi)部審計工作 很難正常開展。同時,內(nèi)審人員對其職責(zé)的認(rèn)定較為模糊, 他們既要監(jiān)督企業(yè)管理當(dāng)局的行為,配合外部審計人員工 作,又要為企業(yè)管理工作服務(wù),這種身份上的矛盾使內(nèi)審人 員進(jìn)退兩難,內(nèi)部審計工作質(zhì)量因資源被嚴(yán)重浪費(fèi)而大打折 扣。另外,我國內(nèi)部審計人員自身對其工作性質(zhì)、內(nèi)容等的 認(rèn)識有待提高。有些內(nèi)部審計人員過分強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計的權(quán)威 性,缺乏為企業(yè)管理服務(wù)的思想。

4、而另一些人則認(rèn)為,內(nèi)部 審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置無非是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者用以掩飾群眾、應(yīng)付檢 查,這樣使得內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),發(fā)揮不了任何作用。(二)內(nèi)部審計工作范圍過于狹窄,內(nèi)部審計組織和人 員缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性。一直以來,我國內(nèi)部審計工作重監(jiān)督 而輕服務(wù),其重心便局限于財務(wù)收支的真實性和合規(guī)性審 計,內(nèi)部審計不關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展。同時,我 國有些企業(yè)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)附屬于其他部門;有的內(nèi)部審計_論文發(fā)表專家一顧中國學(xué)術(shù)期刊洌wwv/機(jī)構(gòu)甚至并入會計部門,由會計人員兼任。這種狀況導(dǎo)致的 直接后果就是企業(yè)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、內(nèi)審人員缺之應(yīng)有的獨(dú) 立性,審核和評價結(jié)果都會不盡如人意。尤其是其中一些利 益牽制關(guān)

5、系使得內(nèi)部審計人員在履行其監(jiān)督和評價職能時, 有很多的顧慮。當(dāng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)、批準(zhǔn)的經(jīng)營行為違反有關(guān) 法律、法規(guī),或不符合經(jīng)營效益原則時,內(nèi)部審計人員由于 自身利益的原因,往往表現(xiàn)得無能為力,缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性。(三)內(nèi)部審計的作用難以有效發(fā)揮。內(nèi)部審計雖然在 財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上逐步向更廣的范圍和更深層次發(fā)展, 但人員素質(zhì)、結(jié)構(gòu)以及法律制度等諸多因素,影響和阻礙著 內(nèi)審作用的有效發(fā)揮。1、內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高。從內(nèi)部審計隊伍的組成來 看,一方面是知識結(jié)構(gòu)單一,突出表現(xiàn)在財務(wù)審計人員對會 計知識比較熟悉,對管理領(lǐng)域則不太了解,使得審計只從憑 證到賬面查找問題,難以從實際工作的深層次上發(fā)現(xiàn)問題, 因而提出的建議或為領(lǐng)導(dǎo)提供的決策依據(jù)缺乏現(xiàn)實性;另一 方面內(nèi)部審計人員由于知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,在實際工 作中表現(xiàn)在對企業(yè)的管理、作業(yè)流程不熟悉,對管理上

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