某市政基礎設施工程技術文件管理辦法

1、西安市市政基礎設施工程 技術文件管理辦法第一條 為了加強我市市政基礎設施工程施工、監(jiān)理和監(jiān)督技術文件的管理，促進和規(guī)范工程質量責任主體和監(jiān)督機構的管理工作，以真實地反映工程實體的質量水平，依據建設工程質量管理條例（國務院第279號令）、建設工程安全生產管理條例(國務院第393號令)、建設部市政基礎設施工程施工技術文件管理規(guī)定（建城2002221號）、工程質量監(jiān)督工作導則（建質2003162號）、國家標準建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）、建設工程文件歸檔整理規(guī)范（GB/T50328-2001）及陜西省建設工程質量和安全生產管理條例（省人大常委會2009年11月26日公告）、陜西省市政

2、基礎設施工程施工技術文件管理實施辦法（陜建發(fā)2005110號）、陜西省建設工程監(jiān)理統(tǒng)一表式（陜建建發(fā)2001394號）等有關條例、規(guī)定和現行國家標準、規(guī)范，制定本西安市市政基礎設施工程技術文件管理辦法(2010年版)，以下簡稱“管理辦法”。第二條 本“管理辦法”所稱市政基礎設施工程，是指西安市城市范圍的城鎮(zhèn)道路、廣場與城市橋梁、隧道工程，排水、給水、燃氣、熱力管道與污水、凈水處理構筑物工程，城市道路照明與道路綠化工程，城區(qū)停車場及道路交通標志、標線工程等?！肮芾磙k法”適用于西安地區(qū)范圍內新建、改建、擴建、大修項目的市政基礎設施工程。凡在市內承擔市政基礎設施工程的施工、監(jiān)理單位等和工程質量監(jiān)督機

3、構（統(tǒng)稱監(jiān)督機構）均應執(zhí)行本“管理辦法”。第三條 市政基礎設施工程施工、監(jiān)理、監(jiān)督技術文件，是指工程施工過程中，施工、監(jiān)理單位依據設計文件和施工、監(jiān)理合同，嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)有關標準及其強制性條文，監(jiān)督機構依法進行強制性監(jiān)督和按照本省、市的有關標準、規(guī)定同步填寫、收集、整理形成的文字記錄、圖紙、表格和聲像等必須歸檔保存的文件資料。我市市政基礎設施工程施工、監(jiān)理、監(jiān)督技術文件，均須按照本“管理辦法”的統(tǒng)一表樣格式填寫。原材料、構配件、成品、半成品和設備的生產、供應單位，應按照本“管理辦法”提供相關的技術文件資料。施工、監(jiān)理、監(jiān)督技術文件中的工程照片、音像材料、電子檔案，應圖像清晰，聲音清楚，檔案

4、完整；文字說明應內容準確，用詞規(guī)范，敘述簡明。第四條 施工、監(jiān)理、監(jiān)督技術文件資料管理人員和各類施工、質檢、試驗、測量、材料、造價、安全、監(jiān)理、監(jiān)督等業(yè)務人員均應經過教育培訓，持證上崗。市政基礎設施工程施工、監(jiān)理、監(jiān)督技術文件由施工、監(jiān)理單位和監(jiān)督機構負責編制，其他質量責任主體在工程建設過程中應完成相關職責的相應工作。第五條 工程建設各質量責任主體和監(jiān)督機構在施工、監(jiān)理、監(jiān)督技術文件管理工作中均應遵守以下規(guī)定：一、市政基礎設施工程施工、監(jiān)理、監(jiān)督技術文件應隨工程進展及時填寫、分類、收集、整理形成，并按基本建設程序和單位（子單位）工程、分部（子分部）工程、分項工程及檢驗批歸類。應當做到填寫認真、

5、字跡清楚、項目齊全、記錄準確、簽署完整和形成及時、組卷規(guī)范。二、工程項目施工、監(jiān)理、監(jiān)督技術文件管理均實行分級負責。各質量責任主體的技術負責人和監(jiān)督機構的負責人負責本單位施工、監(jiān)理、監(jiān)督技術文件全過程的組織、審核工作，技術文件資料管理人員負責施工、監(jiān)理、監(jiān)督技術文件的全面收集、系統(tǒng)整編工作。三、市政基礎設施工程施工、監(jiān)理、監(jiān)督技術文件中應由各質量責任主體和監(jiān)督機構各位責任人簽認的，必須由當事人簽名，不得蓋印章或由他人代簽。在工程完工的施工、監(jiān)理、監(jiān)督技術文件組卷成冊封面后，必須由責任主體單位法人代表、技術負責人和監(jiān)督機構負責人簽名并加蓋單位公章。第六條 建設單位的文件管理職責一、建設單位在市政

6、基礎設施工程項目招標及與施工、監(jiān)理單位簽訂施工承包、監(jiān)理委托合同時，應對施工、監(jiān)理技術文件的補充要求、編制套數和移交時間等提出明確的約定。二、工程開工前，應由建設單位組織相關責任主體單位對施工圖設計文件進行會審，依照單位工程形成施工圖設計文件會審記錄。并須將施工圖送審查機構進行審查，審查合格后方可進行下一道程序。三、 工程項目由多個施工、監(jiān)理單位承擔時，應由建設單位負責收集、匯總各責任主體單位形成的施工、監(jiān)理技術文件。各責任主體單位應及時向建設單位移交本單位形成的施工、監(jiān)理技術文件資料。四、建設單位應對施工、監(jiān)理技術文件按照工程建設的有關規(guī)定進行審查并簽署意見，加蓋竣工技術文件審查專用章，以備

7、進行竣工驗收和辦理備案后移交檔案管理機關。五、向檔案管理機關移交工程施工、監(jiān)理、監(jiān)督技術文件時，應辦理移交手續(xù)，填寫移交目錄，經雙方簽字蓋章后完善交接。第七條 施工單位的文件管理職責一、施工單位的施工技術文件管理應貫徹執(zhí)行建設部市政基礎設施工程施工技術文件管理規(guī)定及陜西省市政基礎設施工程施工技術文件管理實施辦法，實行技術負責人管理制度，并逐級建立健全施工技術文件管理崗位責任制，所配備施工技術文件管理人員應當負責施工技術文件的收集和整理工作。二、實行總承包的工程項目，由施工總承包單位負責匯集、審核各分包單位形成的有關施工技術文件。各分包單位應向總承包單位及時移交本單位形成的施工技術文件資料。三、

8、施工單位應按本“管理辦法”和施工承包合同要求在竣工驗收前將匯總編制的施工技術文件，送交建設單位審查，以供檔案管理機關進行預驗收和建設單位組織工程項目竣工驗收。第八條 監(jiān)理單位的文件管理職責一、實行建設工程監(jiān)理的市政基礎設施工程項目，監(jiān)理單位應貫徹執(zhí)行國家標準建設工程監(jiān)理規(guī)范及陜西省建設工程監(jiān)理統(tǒng)一表式，實行監(jiān)理文件管理崗位責任制，進行文件的收集積累和形成整理工作。二、工程項目監(jiān)理人員應對由監(jiān)理單位及項目監(jiān)理機構審查的施工技術文件和報表簽署意見并及時予以簽認，同時對施工單位施工技術文件的真實性、準確性、完整性進行審核。第九條 設計單位的文件管理職責一、市政基礎設施工程項目設計人員應認真做好施工前

9、的設計技術交底和設計后的工程項目服務工作,對工程變更、洽商記錄及相關施工技術文件應及時簽認、簽署意見。二、工程項目完工后，設計人員應對工程項目設計文件、設計變更及工程洽商記錄內容的符合性予以確認。第十條 監(jiān)督機構的文件管理職責一、實行建設工程質量監(jiān)督的市政基礎設施工程項目，監(jiān)督機構應貫徹執(zhí)行建設部工程質量監(jiān)督工作導則，根據國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程項目實體質量進行隨機現場抽查，對施工、監(jiān)理等管理文件及時檢查簽認。二、檢查工程建設過程中各責任主體履行質量責任的行為，查驗勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的有關質量文件、技術資料是否齊全，并符合有關規(guī)定。監(jiān)督建設單位組織的工程竣工驗收及進行

10、驗收備案所提供的有關報告資料和質量驗收文件是否符合竣工驗收程序和備案條件規(guī)定，并形成工程竣工驗收監(jiān)督的記錄。第十一條 本“管理辦法”共列出市政基礎設施工程施工、監(jiān)理和監(jiān)督管理文件中施工文件統(tǒng)一用表153種，工程監(jiān)理文件統(tǒng)一用表42種，質量監(jiān)督管理文件統(tǒng)一用表7式。施工單位按施工管理控制文件內容分為五組表格。第一組施工管理表29種（即施管表1-29）；第二組質量驗收表8種（即質驗表1-8）；第三組質量檢查表10種（即質檢表1-10）；第四組施工試驗表71種（即試驗表1-71）；第五組施工記錄表35種（即施記表1-35）。見“施工技術文件統(tǒng)一用表填寫說明”。 監(jiān)理單位按監(jiān)理控制文件內容分為四類表格

11、。即A類表（承包單位用表）13種；B類表（監(jiān)理單位用表）8種；C類表（各方選用表）10種；工程監(jiān)理補充用表11種。是依據國家有關規(guī)范、陜西省建設工程監(jiān)理統(tǒng)一表式及工程監(jiān)理實際需要而設置的。見“監(jiān)理技術文件統(tǒng)一用表填寫說明及編寫要求”。監(jiān)督機構按管理文件用表形成時間分為7式：1、市政基礎設施工程質量監(jiān)督申報書；2、市政基礎設施工程質量監(jiān)督通知書；3、市政基礎設施工程項目質量監(jiān)督工作方案；4、市政基礎設施工程項目質量監(jiān)督記錄；5、市政基礎設施工程質量缺陷整改通知單；6、市政基礎設施工程建設不良記錄表；7、市政基礎設施工程質量監(jiān)督報告。見“質量監(jiān)督管理文件統(tǒng)一用表填寫說明”。第十二條 本“管理辦法”

12、將市政基礎設施工程施工管理技術文件組成內容按管理控制劃分為五類：第一類施工管理類；第二類工程質量檢驗類；第三類施工質量控制類；第四類竣工圖類；第五類工程竣工驗收類。各分類填寫內容用表如下：第一類 施工管理類1、施工承包合同及中標通知書2、施工圖預算及審定資料3、施工圖會審記錄 用施管表 24、設計技術交底記錄 用施管表35、施工組織設計（施工方案）審批表 用施管表46、施工日志 用施管表57、開工報告 用施管表68、項目施工主要管理人員報審表 用施管表99、新技術、新工藝、新材料、新設備應用報批表 用施管表1010、檢測機構資質計量認定報審表 用施管表1111、施工技術交底記錄 用施管表12

13、12、地基與基槽驗收記錄 用施管表18、1913、工程基坑施工管理記錄、工程地下管線調查報告 用施管表20、2114、文明作業(yè)、施工安全、環(huán)境保護措施（文明工地創(chuàng)建計劃）、文明工地備案登記表 用施管表7第二類 工程質量檢驗類1、檢驗批質量驗收記錄 用質驗表12、分項工程質量驗收記錄 用質驗表23、分部（子分部）工程質量驗收記錄 用質驗表34、單位工程分部工程驗收匯總表 用質驗表45、單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄 用質驗表56、單位（子單位）工程觀感質量檢查記錄、工程質量控制資料核查記錄、工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄 用質驗表68 第三類 施工質量控制類一、施工現場準備1、

14、導線點復測記錄 用施記表12、水準點復測記錄 用施記表23、平面坐標測量復核記錄 用施記表34、高程測量復核記錄 用施記表4二、原材料、半成品、成品、構配件、設備出廠質量合格證、出廠檢（試）驗報告和復（試）驗報告及見證試驗記錄。1、主要原材料、構配件質量合格證書、出廠檢驗單及進場復試報告和見證取樣匯總、見證取樣記錄。用試驗表1-32、水泥、混凝土外加劑摻合料，砂、卵（碎）石、鋼材、鋼筋接頭、石灰、石材，燒結普通磚、混凝土路面磚、路緣石，瀝青、瀝青混合料配合比、瀝青混合料組成分析（抽提法）、瀝青混合料壓實度（蠟封法）、瀝青膠結材料，防水卷材、涂料等原材料、半成品。 用試驗表4-233、鋼筋混凝土

15、及預應力構件、管材、管件、鋼結構構件、小型鑄造構件及混凝土預制構件等出廠合格證及進場復試匯總。 用試驗表14、凈水、污水處理廠站工程的成套設備、預應力張拉設備、管道箱涵頂推進設備、設備開箱記錄，各類地下管渠井室設施等產品出廠合格證書、鑒定證明、配備件明細。 用質檢表2三、施工試驗記錄1、土壤最大干密度與最佳含水量、細粒土土壤壓實度（環(huán)刀法）試驗、液塑限聯(lián)合試驗記錄。 用試驗表36-382、道路基層混合料無側限抗壓強度、無機混合料灰劑量、干密度與含石率、粗粒土土壤壓實度（灌砂法、灌水法）試驗記錄。 用試驗表39-453、混凝土配合比，抗壓、抗折、劈裂抗拉，抗?jié)B、抗凍試驗及強度、性能統(tǒng)計評定。 用

16、試驗表24-314、砂漿配合比、抗壓強度試驗及強度統(tǒng)計評定。 用試驗表32-355、樁基礎試驗、檢測報告按其規(guī)定式樣。四、施工作業(yè)記錄1、地基釬探記錄。 用質檢表52、鉆孔樁基礎施工，打樁，沉井下沉記錄。 用施記表14-203、預應力筋張拉施工記錄。 用施記表21-244、混凝土澆筑、測溫，冬期混凝土攪拌、養(yǎng)護測溫，瀝青混合料到場攤鋪、碾壓測溫記錄。用施記表5-6、7-8、12-135、管道、箱涵工程頂(推)進施工、壓漿記錄。用施記表9116、構件吊裝施工記錄。 用施記表257、纏繞鋼絲應力測量記錄。 用施記表268、明裝管道補償器安裝、冷拉，化學建材管熔焊連接記錄。 用施記表27-299、路

17、燈照度測量記錄。 用施記表3010、構筑物沉降觀測記錄。 用施記表3111、給水熱力管網沖洗、管道系統(tǒng)吹洗脫脂記錄。用施記表32-3312、井內管底高程實測記錄匯總。 用施記表3413、道路橋梁綠化苗木栽植記錄。 用施記表35五、預檢隱檢記錄1、成品材料、各型構件、設備、配（備）件進場檢查記錄。用質檢表1、22、結構模板安裝、構件設備預檢,預埋件、預留孔位置高程，管道支架設置、連接方式檢查，油漆等預檢記錄。 用質檢表33、管道、設備防腐層質量檢查記錄。用質檢表74、電氣安裝工程質量檢查記錄。用質檢表85、隱蔽工程項目、電氣接地隱蔽檢查記錄。用質檢表4、96、中間檢查交接記錄。用質檢表10六、功

18、能試驗記錄1、道路工程回彈彎沉試驗記錄、路面平整度儀檢測報告。用試驗表46-482、樁基礎工程檢測報告，由檢測單位出報告。3、橋梁工程動、靜荷載試驗記錄，由檢測單位出報告。4、水池滿水試驗、消化池氣密性試驗記錄。 用試驗表54、555、無壓管道閉水試驗、閉氣試驗記錄。 用試驗表56、576、壓力管道水壓試驗。 用試驗表58、59、7、熱力管網（場站）熱試運行記錄。用試驗表608、燃氣管道嚴密性、強度試驗。 用試驗表61-639、閥門試驗記錄。用試驗表6410、電氣絕緣、接地電阻測試記錄。用試驗表65、6611、電氣照明全負荷、電機、設備單機、設備聯(lián)動試運行、調試記錄。 用試驗表67-7112、

19、路面抗滑性能、瀝青路面滲水試驗報告。 用試驗表49、5013、檢查井井蓋、化學建材管管材檢驗報告。 用試驗表52、53七、質量事故處理記錄質量事故報告及處理記錄 用施管表15-17第四類 竣工圖類一、竣工圖二、設計圖三、工程洽商記錄、設計變更 用施管表8、13、14 第五類 工程竣工驗收類 1、竣工驗收證書、文件資料核查 用施管表28及施管表23、24、252、竣工報告 用施管表223、竣工總結4、工程質量保修書 用施管表265、申請竣工驗收報告 用施管表276、工程竣工驗收備案表 用施管表29形成后的施工技術文件資料，應按工程施工技術文件資料封面格式要求內容，簽署完整加蓋公章，分別送交建設單

20、位，移交檔案管理機構和施工單位檔案保管。第十三條 本“管理辦法”將市政基礎設施工程監(jiān)理技術文件組成按監(jiān)理文件歸檔范圍分為：一、監(jiān)理規(guī)劃二、監(jiān)理月報中的有關質量安全問題三、監(jiān)理會議紀要中的有關質量安全問題四、進度控制五、質量控制六、造價控制七、分包單位資質八、監(jiān)理通知九、合同與其他事項管理十、監(jiān)理工作總結監(jiān)理技術文件使用基本表式及填寫說明和監(jiān)理規(guī)劃、工程質量評估報告、監(jiān)理工作總結、監(jiān)理安全文件資料編寫要求，應按照建設工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定完整填寫形成。本“管理辦法”中對監(jiān)理文件資料的內容應符合所簽訂的監(jiān)理委托合同，監(jiān)理文件資料的裝訂順序應以相同分項工程按管線井號、構筑物編號、道路樁號編排，不同分項工

21、程按施工順序編排。形成后的監(jiān)理文件資料，由項目總監(jiān)理工程師負責組織立卷完成并檢查合格簽署后，經監(jiān)理單位技術部門簽認、監(jiān)理單位技術負責人批準后，分別送交建設單位、檔案管理機構和監(jiān)理單位檔案保管。監(jiān)理技術文件統(tǒng)一使用表格名稱為：1、施工單位用表A1、工程開工復工報審表A2、施工組織設計(方案/變更)報審表A3、分包單位資格報審表A4、 報驗申請表A5、工程款支付申請表A6、監(jiān)理工程師通知回復單A7、工程延期申請表A8、工程材料/構配件/設備報審表A9、工程竣工報驗單A10、施工進度計劃報審表A11、施工測量放線報審表A12、質量事故（缺陷）處理方案報審表A13、混凝土澆注報審表2、監(jiān)理單位用表B1

22、、監(jiān)理工程師通知單B2、工程暫停令B3、工程款支付證書B4、工程延期審批表B5、費用索賠審批表B6、安全隱患通知單B7、工程變更令B8、旁站監(jiān)理記錄表3、各方選用表C1、監(jiān)理工作聯(lián)系單C2、工程變更單C3、費用索賠申請表C4、監(jiān)理日志C5、備忘錄C6、監(jiān)理月報（年月）C7、工地例會紀要C8、試驗記錄統(tǒng)計表C9、驗收記錄統(tǒng)計表C10、在建工程監(jiān)理卡片4、監(jiān)理補充用表補1檢驗批質量驗收記錄補2導線點核驗成果表補3水準點核驗成果表補4平面坐標核驗成果表補5高程核驗成果表補6壓實度試驗記錄表補7第 周監(jiān)理工作周報補8 考察/審查記錄表補9 檢查督促記錄表補10 預防警示單補11工程監(jiān)理進度報表其它抽檢

23、試驗記錄與施工試驗表樣式相同，表下簽字欄相應為總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。并在其右上角打印或蓋上“監(jiān)理獨立抽檢資料”章。第十四條 本“管理辦法”中將市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理文件組成規(guī)定為：一、市政基礎設施工程質量監(jiān)督申報表、通知書。凡在西安地區(qū)新建、改建、擴建、大修項目投資30萬元以上的市政基礎設施工程應在西安市市政工程質量監(jiān)督站辦理質量監(jiān)督申報登記手續(xù)，經監(jiān)督站審批發(fā)給質量監(jiān)督通知書后，實施市政工程質量監(jiān)督。二、市政基礎設施工程項目質量監(jiān)督工作方案，是依據工程建設項目的特點、規(guī)模、技術復雜程度和各方責任主體等的信譽和質量保證能力及設計圖審查報告、施工組織設計、監(jiān)理規(guī)劃等文件編制

24、的。是對工程項目實施質量監(jiān)督活動的指導性文件，方案應明確監(jiān)督重點和監(jiān)督內容方式。三、市政基礎設施工程項目質量監(jiān)督記錄及市政基礎設施工程質量缺陷監(jiān)督整改通知單， 是指監(jiān)督機構根據有關工程技術標準及強制性條文的規(guī)定，對責任主體和有關機構履行質量責任的行為，對有關工程質量文件資料和工程實體質量等進行的隨機抽查記錄及整改通知單。四、市政基礎設施工程建設不良記錄表，是指對從事市政建設工程活動的質量責任主體和有關機構違反法律、法規(guī)所規(guī)定的質量責任和義務的行為和工程實體質量不符合工程建設強制性標準情況的記錄表。五、市政基礎設施工程質量監(jiān)督報告，為監(jiān)督機構在建設單位組織工程竣工驗收合格后七個工作日內向備案機關

25、提交的，在監(jiān)督活動過程中形成的評估責任主體和有關機構履行質量責任、執(zhí)行工程建設強制性標準化的情況，以及工程是否符合備案條件的綜合性報告。第十五條 文件編制原則及要求一、施工、監(jiān)理技術文件應按單位工程組卷，文件材料較多時可分為若干冊。卷內施工、監(jiān)理文件按本“管理辦法”第十二條、第十三條的分類順序、內容排列。二、施工、監(jiān)理、監(jiān)督技術文件及竣工圖的內容必須與工程實際相符合。歸檔的施工、監(jiān)理、監(jiān)督技術文件一般為原件。當原件無法收入時,應在復印件或抄件上加蓋公章并注明原件查存處。三、施工、監(jiān)理、監(jiān)督技術文件文字材料宜為A4幅面（297×210）紙打印。無條件打印時，應采用耐久性強的書寫材料，如

26、碳素墨水、藍黑墨水，不得使用易褪色的書寫材料，如紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、鉛筆、復寫紙等。四、編制卷內文件頁號的要求1、卷內文件均按有書寫內容的頁面編號。每卷單獨編號，頁號從1開始。2、頁號編寫位置：單面書寫的文件在右下角；雙面書寫的文件，正面在右下角，背面在左下角。折疊后的圖紙一律在右下角。3、成套圖紙或印刷成冊的施工、監(jiān)理技術文件材料，自成一卷的，原目錄可以代替卷內目錄，不必重新編寫頁碼。4、供移交檔案管理機構的文件材料須有案卷封面、卷內目錄、卷內備考表，均不編寫頁號。其它存查保管單位的施工、監(jiān)理技術文件資料的封面、目錄執(zhí)行本“管理辦法”要求格式。五、工程施工技術文件資料封面應具有工程名稱、卷冊編號、名稱、卷冊總數、承包單位和單位法人代表、單位技術負責人、項目經理、項目技術負責人簽名欄及開竣工日期，并加蓋編制單位公章于封面。工程監(jiān)理技術文件資料封面應具有工程名稱、監(jiān)理單位、單位法人代表、單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師簽名欄及開竣工日期，并加蓋編制單位公章于封面。 六、技術文件目錄填寫的要求 （見施管表1）1、序號：以一份文件為單位，用阿拉伯數字從1依次標注。2、文件編號：填寫施工、監(jiān)理技術文件的編號或圖號。3、類別： 按本“管理辦法”第十二