非歧視性原則的主要內(nèi)容

1、本文整理于網(wǎng)絡(luò)，僅供閱讀參考非歧視性原則的主要內(nèi)容非歧視性原則的主要內(nèi)容一、什么是非歧視性原則非歧視性原則(non-discriminatory):是指在國際貿(mào)易中，一締約國在實行某種限制或禁止措施時不得對其他締約國實施歧 視待遇。如果締約國一方對另一方不用對其他任何國家所同樣不適用 的限制或禁止，即為非歧視性原則。非歧視性原則(non-discriminatory):又叫無差別原則，是針對歧視性待遇的一項締約原則。在世界貿(mào)易組織管轄的領(lǐng)域內(nèi)， 各成員應公平、公正、平等地一視同仁地對待其他成員的包括貨 物、服務、服務提供者或企業(yè)、投資、知識產(chǎn)權(quán)所有者或持有者 等在內(nèi)的與貿(mào)易有關(guān)的主體和客體。在

2、世界貿(mào)易組織中，非歧視 原則主要是通過最惠國待遇和國民待遇來實現(xiàn)的。這一原則包括兩個方面，一個是最惠國待遇，另一個是國民 待遇。成員一般不能在貿(mào)易伙伴之間實行歧視；給予一個成員的優(yōu)惠，也應同樣給予其他成員。這就是最惠國待遇。這個原則非常 重要，在管理貨物貿(mào)易的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中位居第一條， 在服務貿(mào)易總協(xié)定中是第二條，在與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán) 協(xié)議中是第四條。因此，最惠國待遇適用于世貿(mào)組織所有三個 貿(mào)易領(lǐng)域。國民待遇是指對外國的貨物、服務以及知識產(chǎn)權(quán)應與本地的 同等對待。最惠國待遇的根本目的是保證本國以外的其他締約方 能夠在本國的市場上與其他國企業(yè)在平等的條件下進行公平競爭。 非歧視性原則是世界

3、貿(mào)易組織的基石，是避免貿(mào)易歧視和摩擦的 重要手段，是實現(xiàn)各國間平等貿(mào)易的重要保證。在非歧視原則下，各成員本著互惠原則，對等地進行雙邊減 讓談判，互惠得到的好處通過最惠國待遇無條件地適用于所有成 員，使雙邊的互惠成為多邊互惠，使一成員對各成員的進口產(chǎn)品 均無歧視。國民待遇保障了互惠的好處不受減損，使進口產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn) 品同樣在一國國內(nèi)不受歧視。最惠國待遇的目的是一成員平等地 對待其他任何成員，在不同成員之間實施非歧視待遇。國民待遇 的目的是平等對待外國和本國的貿(mào)易活動主體和客體，實施非歧 視待遇。非歧視原則要求各成員無論在給予優(yōu)惠待遇方面，還是按規(guī) 定實施貿(mào)易限制方面，都應對所有其他成員一視同仁，

4、即“最惠 國待遇”；不應在本國和外國的產(chǎn)品、服務、服務提供者或企業(yè)之 間造成歧視，要給予他們“國民待遇” O非歧視原則是世貿(mào)組織及其法律制度的一項首要的基本原則， 也是現(xiàn)代國際貿(mào)易關(guān)系中最基本的準則。它是國際法上國家主權(quán) 平等原則在國際貿(mào)易關(guān)系中的延伸。非歧視待遇原則是世貿(mào)組織 最基本的原則之一，又稱為無差別待遇原則。該原則旨在以多邊 貿(mào)易體制來限制經(jīng)濟實力戰(zhàn)略及固有的歧視國外生產(chǎn)者的因素。非歧視待遇原則規(guī)定:一成員方在實施某種限制或禁止措施時，不得對其他成員方 實施歧視待遇。它表明，如果成員一方對另一方不采用對任何其 他國家所同樣不適用的限制或禁止，即為無歧視待遇。反之，如成員一方根據(jù)公約或

5、條約規(guī)定的某種理由 （如例外情 況）采用某種限制或禁止，而這種限制或禁止同樣適用于其他所有 國家時，也是符合非歧視待遇原則的。為確保國際經(jīng)濟貿(mào)易秩序 的穩(wěn)定性和有效性，關(guān)貿(mào)總協(xié)定自建立起就致力于通過最惠國待 遇和國民待遇等規(guī)定的實施來形成非歧視的、多邊國際貿(mào)易關(guān)系 和體制。二、非歧視待遇原則的適用范圍非歧視待遇原則的適用面較廣，除了關(guān)稅減讓，還在數(shù)量限 制、進口配額限制、補貼、國營貿(mào)易企業(yè)以及在國內(nèi)稅收方面給 予進口產(chǎn)品以不低于國內(nèi)產(chǎn)品的待遇。止匕外，在海關(guān)估價、原產(chǎn) 地標記、輸出入手續(xù)、貿(mào)易條例的公布和實施等方面，無歧視待 遇原則同樣也適用。世界貿(mào)易組織又使非歧視原則的適用范圍進一步擴展。首

6、先,在涉及貨物貿(mào)易的保障措施協(xié)定、裝運前檢驗協(xié)定和貿(mào)易的技術(shù) 壁壘協(xié)定等文件中均含有非歧視原則的規(guī)定。其次，在與貨物貿(mào) 易相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)議（如與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議、 與貿(mào)易有關(guān)的 知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議）中也規(guī)定了非歧視原則。最后，非歧視原則還是服務貿(mào)易領(lǐng)域最基本的準則。非歧視 原則的例外主要包括在反傾銷、反補貼、政府對經(jīng)濟發(fā)展援助、 國際收支不平衡限制等規(guī)定之中。三、非歧視性原則的例外條款所有國際投資協(xié)定對非歧視原則都存在例外。這對決定最惠 國待遇和國民待遇的適用范圍非常重要。國際投資協(xié)定針對國民 待遇義務的例外一般相對于針對最惠國待遇的例外要多一些。許多國際投資協(xié)定包含系統(tǒng)例外，將特定的活動、部門

7、和措 施排除在非歧視原則的適用之外，這種排除范圍比在貿(mào)易協(xié)定中 要大得多。有些例外是基于互惠的考慮，例如，所有處理稅收問 題的國際投資協(xié)定都沒有規(guī)定最惠國待遇，以避免損害獨立互惠 的避免雙重征稅的雙邊協(xié)定的目標。獨立互惠的安排優(yōu)先于國際 投資協(xié)定方面的例子還有農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、海空陸路運輸。一些國際 投資協(xié)定回避了 gatt/wto 中涉及的問題。另外一些國際投資協(xié)定則不包括知識產(chǎn)權(quán)保護，承認協(xié)定締 約方在其他國際知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定下的義務。還有一些國際投資協(xié)定 將政府采購活動排除在非歧視待遇之外。此外還有一些國際投資 協(xié)定，或排除國有企業(yè)控制的部門，或排除文化產(chǎn)業(yè)，或排除補 貼等等。大多數(shù)國際投資協(xié)定對

8、非歧視原則都有一般的例外，通常， 這些例外與貿(mào)易協(xié)定中的例外涵蓋的政策領(lǐng)域類似。不僅包括東 道國為追求在諸如公共衛(wèi)生、秩序和道德等領(lǐng)域的公共利益而采 取的措施，還包括為與區(qū)域貿(mào)易和經(jīng)濟一體化協(xié)定保持一致而采 取的措施。許多協(xié)定考慮了特定國家的例外。 與gats中使用的自下而上 的“正向”列表方式形成對比的是，大多數(shù)協(xié)定通過自上而下的“負向”列表方式規(guī)定了對最惠國待遇和國民待遇義務的例外。 在國際投資協(xié)定涵蓋投資開業(yè)前和開業(yè)后待遇的情況下，例外的“負向”列表一般比只涉及開業(yè)后待遇的情況下要長?？梢姶蠖?數(shù)協(xié)定只適用于投資開業(yè)后階段。那些在投資開業(yè)前和開業(yè)后階段都提供國民待遇的國際投資 協(xié)定，一般

9、會附加一個詳細保留項目的時間表。這個時間表通常 采用“負向”列表的方法，根據(jù)列表，國家許諾在所有投資階段， 在所有法律法規(guī)和部門都給予國民待遇，同時這個時間表還明確 包括了保留的例外。例如，美國雙邊投資條約范本中規(guī)定了各方采用或維持屬于 協(xié)定附錄中列出的部門或問題的例外的權(quán)利。mercosur在其成員國的投資方面采用了類似的模式，每個成員國有權(quán)在一個過渡期 內(nèi)維持例外的限制，但必須在協(xié)定的附錄中詳細說明。相關(guān)閱讀：國際貿(mào)易的主要特點國際貨物貿(mào)易屬商品交換范圍，與國內(nèi)貿(mào)易在性質(zhì)上弁無不 同，但由于它是在不同國家或地區(qū)間進行的，所以與國內(nèi)貿(mào)易相 比具有以下特點：1、國際貨物貿(mào)易要涉及不同國家或地區(qū)在政策措施、法律體 系方面可能存在的差異和沖突，以及語言文化、社會習俗等方面 帶來的差異，所涉及的問題遠比國內(nèi)貿(mào)易復雜。2、國際貨物貿(mào)易的交易數(shù)量和金額