項(xiàng)目需求分析報(bào)告編制要求(試用)(共5頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目需求分析報(bào)告編制要求（試用）一、說明（一）本文件是編制國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目需求分析報(bào)告（以下可簡稱“需求分析報(bào)告”）的指導(dǎo)性文件。（二）國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目需求分析的任務(wù)旨在通過對(duì)與政務(wù)職能相關(guān)社會(huì)問題及政務(wù)業(yè)務(wù)的分析，提出項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)邏輯模型，描述系統(tǒng)功能和性能需求，確定系統(tǒng)總體架構(gòu)，以作為項(xiàng)目建議書、可行性研究及初步設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ)。（三）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)中央和國務(wù)院的有關(guān)文件精神、國家電子政務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃，按照本文件的要求，本著客觀、公正、科學(xué)的原則，開展需求分析工作并編制需求分析報(bào)告。（四）需求分析報(bào)告應(yīng)送項(xiàng)目審批部門組織

2、專家提出咨詢評(píng)議意見，作為項(xiàng)目建設(shè)單位編制項(xiàng)目建議書的參考。（五）需求分析報(bào)告主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本信息、社會(huì)問題分析、目標(biāo)分析、業(yè)務(wù)邏輯分析和系統(tǒng)需求分析。二、格式和提綱需求分析報(bào)告應(yīng)參考如下格式和提綱進(jìn)行編制：（一）封面格式：××（項(xiàng)目全稱）需求分析報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)單位：×××××編制單位：×××××編制日期：××××年××月項(xiàng)目建設(shè)單位聯(lián)系人：×××聯(lián)系方式：××&

3、#215;××（Tel. Fax. E-mail）（二）扉頁格式：編制單位：××××（蓋章）編制單位負(fù)責(zé)人：×××（簽章)主要編制人員：×××（職稱)參加編制單位：×××××（蓋章)（三）報(bào)告提綱：第一章 項(xiàng)目基本信息1、項(xiàng)目名稱2、項(xiàng)目建設(shè)單位情況3、編制依據(jù)第二章 社會(huì)問題分析1、社會(huì)問題及其突出表現(xiàn)2、與職能相關(guān)社會(huì)問題的界定3、相關(guān)社會(huì)問題的根源分析第三章 目標(biāo)分析1、政務(wù)目標(biāo)分析2、業(yè)務(wù)目標(biāo)分析3、作業(yè)目標(biāo)分析4、政

4、務(wù)業(yè)務(wù)的信息化必要性分析第四章 業(yè)務(wù)邏輯分析1、業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)分析2、業(yè)務(wù)量、信息量分析第五章 系統(tǒng)需求分析1、系統(tǒng)能力需求分析2、系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)分析附件、附圖、附表三、編制內(nèi)容要求第一章 項(xiàng)目基本信息1、項(xiàng)目名稱建設(shè)項(xiàng)目的全稱及簡稱（如有），應(yīng)根據(jù)國家電子政務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃制定，并反映申請項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施批次等簡要信息。2、項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)單位名稱及簡介（如單位性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、主要職能、主要領(lǐng)導(dǎo)人/法定代表人等）；項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)概況（如機(jī)構(gòu)名稱、主要職責(zé)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)力量等）。多個(gè)單位參與建設(shè)的項(xiàng)目，按照牽頭單位和參加單位的順序分別列出前述信息。3、編制依據(jù)列舉需求分析報(bào)告編制所依

5、據(jù)的重要法律法規(guī)、規(guī)劃、文件和資料等（包括名稱、文號(hào)、發(fā)布日期等），并將其中必要的部分全文附后，作為報(bào)告的附件。第二章 社會(huì)問題分析1、社會(huì)問題及其突出表現(xiàn)本節(jié)主要目的在于選擇并分析相關(guān)社會(huì)問題，闡述問題的突出表現(xiàn)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本單位職能定位、中央和國務(wù)院的有關(guān)文件精神，以及國家電子政務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)要求，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行過程中相關(guān)社會(huì)問題和弊端，進(jìn)行定性描述并采用定量指標(biāo)加以表達(dá)和說明。對(duì)社會(huì)問題進(jìn)行定量指標(biāo)分析的方法是：選取與當(dāng)前社會(huì)問題顯著相關(guān)的各類要素或者行為事件，以及要素或事件相關(guān)的屬性，進(jìn)行數(shù)量或結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)分析，選取具有突出表現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果來表達(dá)社會(huì)問題。表達(dá)社會(huì)問

6、題的量化指標(biāo)數(shù)量不宜過多，但應(yīng)能夠較為全面地反映情況。一般來說，社會(huì)問題相關(guān)要素包括人員、機(jī)構(gòu)、資源、商品、貨幣、信用、單證、票據(jù)等，行為事件包括資源利用、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)流通、金融運(yùn)行、生活消費(fèi)、社會(huì)安全、行政政法等。2、與職能相關(guān)社會(huì)問題的界定對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)單位機(jī)構(gòu)職能以及當(dāng)前社會(huì)問題管理事權(quán)劃分，界定項(xiàng)目建設(shè)所要解決和改善的社會(huì)問題的范圍。3、相關(guān)社會(huì)問題的根源分析本節(jié)主要目的在于分析社會(huì)問題相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)機(jī)制，表述相關(guān)社會(huì)問題發(fā)生的根源及其演化規(guī)律。對(duì)相關(guān)社會(huì)問題發(fā)生根源分析的方法是：通過機(jī)制運(yùn)行實(shí)例集合中成功有效實(shí)例的比重、有效運(yùn)行周期與實(shí)際運(yùn)行周期的差異率、有效運(yùn)行邊際成本與實(shí)際

7、運(yùn)行邊際成本的差異率、機(jī)制實(shí)例集合中創(chuàng)新增值實(shí)例的比重等機(jī)制效能指標(biāo)，闡述社會(huì)問題的本質(zhì)癥結(jié)。然后，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行過程中的確定環(huán)節(jié)，針對(duì)問題相關(guān)的社會(huì)組成要素或社會(huì)行為事件及其屬性，分析其統(tǒng)計(jì)數(shù)量或統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)跟隨機(jī)制效能指標(biāo)發(fā)生變化的客觀規(guī)律，并以此表達(dá)相關(guān)社會(huì)問題的本質(zhì)癥結(jié)及其演化規(guī)律。第三章 目標(biāo)分析1、政務(wù)目標(biāo)分析闡述通過政務(wù)業(yè)務(wù)解決項(xiàng)目所涉及社會(huì)問題的政務(wù)目標(biāo)。分析實(shí)施各項(xiàng)政務(wù)業(yè)務(wù)后相關(guān)社會(huì)問題的解決程度，體現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)能力，并提出可量化的社會(huì)貢獻(xiàn)能力指標(biāo)。2、業(yè)務(wù)目標(biāo)分析提出并論述實(shí)現(xiàn)上述政務(wù)目標(biāo)的相關(guān)業(yè)務(wù)目標(biāo)及其相互關(guān)系，并提出各項(xiàng)業(yè)務(wù)可量化的指標(biāo)。3、作業(yè)目標(biāo)分析提出并

8、論述實(shí)現(xiàn)上述業(yè)務(wù)目標(biāo)的相關(guān)作業(yè)目標(biāo)及其相互關(guān)系，并提出各項(xiàng)作業(yè)可量化的指標(biāo)。作業(yè)目標(biāo)分析的方法主要是：分析各項(xiàng)政務(wù)業(yè)務(wù)改善經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)機(jī)制效能指標(biāo)的關(guān)鍵成功要素，刻畫各項(xiàng)政務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)鍵作業(yè)的內(nèi)容和形態(tài)（如：數(shù)據(jù)采集、傳輸交換、計(jì)算處理、統(tǒng)計(jì)分析、知識(shí)挖掘等），并從關(guān)鍵作業(yè)的成功概率、時(shí)間效率、邊際成本、創(chuàng)新回報(bào)等特征，與政務(wù)業(yè)務(wù)改善經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)機(jī)制效能指標(biāo)的映射關(guān)系角度，提出關(guān)鍵作業(yè)對(duì)政務(wù)業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)能力和可量化的指標(biāo)。4、政務(wù)業(yè)務(wù)的信息化必要性分析基于上述各項(xiàng)政務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)鍵作業(yè)的內(nèi)容和形態(tài)，論述通過信息化手段實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵作業(yè)目標(biāo)的必要性。第四章 業(yè)務(wù)邏輯分析1、業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)分析業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)分析的目

9、的是為了確保所建信息系統(tǒng)能夠有效支撐業(yè)務(wù)目標(biāo)和操作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提出業(yè)務(wù)功能的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、流程及相關(guān)指標(biāo)。政務(wù)業(yè)務(wù)邏輯一般可分解為信息監(jiān)測作業(yè)、行政執(zhí)法作業(yè)、內(nèi)部管理作業(yè)、財(cái)政功能作業(yè)、宏觀決策作業(yè)、社會(huì)應(yīng)急作業(yè)和政務(wù)公開作業(yè)等。業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)分析的方法主要是：以充分發(fā)揮政務(wù)作業(yè)對(duì)政務(wù)業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)能力為準(zhǔn)則，分析政務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)鍵作業(yè)的組成、流程及邏輯關(guān)系，用信息規(guī)范程度、邏輯知識(shí)緊致程度、作業(yè)集約程度定義該業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)的發(fā)展能力，并提出可量化的業(yè)務(wù)發(fā)展能力指標(biāo)。 2、業(yè)務(wù)量、信息量分析業(yè)務(wù)量和信息量（存量和增量）分析的目的是為了確定政務(wù)業(yè)務(wù)所需的系統(tǒng)支撐能力。業(yè)務(wù)量和信息量分析的方法是：基于政務(wù)業(yè)務(wù)功能

10、的需要，分析業(yè)務(wù)所涉及的作業(yè)量，以及人員勞動(dòng)量、作業(yè)處理量（如離線服務(wù)量、在線服務(wù)量、利用外部服務(wù)量、外部利用服務(wù)量、利用公共服務(wù)量、公共利用服務(wù)量、在線服務(wù)周期、業(yè)務(wù)計(jì)算量）、信息量（如靜態(tài)信息量、動(dòng)態(tài)信息量、利用外部信息量、外部利用信息量、利用公共信息量、公共利用信息量、信息變動(dòng)速率、信息刷新頻度）、作業(yè)品質(zhì)（如服務(wù)響應(yīng)速度、服務(wù)質(zhì)量等級(jí)、安全等級(jí)、信息資源效率）等各作業(yè)量的內(nèi)部構(gòu)成，計(jì)算并提出數(shù)據(jù)分類存儲(chǔ)量、數(shù)據(jù)交易處理量、數(shù)據(jù)計(jì)算處理量和數(shù)據(jù)通信傳輸量。用量化可測量的方法分析信息資源開放程度和信息服務(wù)開放程度，作為業(yè)務(wù)發(fā)展能力指標(biāo)的必要補(bǔ)充。第五章 系統(tǒng)需求分析1、系統(tǒng)能力需求分析基于對(duì)各作業(yè)量內(nèi)部構(gòu)成的分析，提出主機(jī)設(shè)備、存貯設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及通信線路、系統(tǒng)軟件（含操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等）、應(yīng)用軟件、終端外設(shè)、安全系統(tǒng)等信息系統(tǒng)關(guān)鍵組成部分支撐能力的需求，包括并發(fā)事件響應(yīng)能力、并發(fā)會(huì)話維護(hù)能力、并發(fā)交易處理能力、并發(fā)計(jì)算執(zhí)行能力、信息傳輸通信能力、數(shù)據(jù)分類存儲(chǔ)能力、海量信