XX鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化工作監(jiān)管實(shí)施方案

1、XX鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化工作監(jiān)管實(shí)施方案為提升環(huán)境監(jiān)管水平，完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架，根據(jù)XX市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案的通知（X環(huán)網(wǎng)格辦（2019）X號）和中共XX縣委辦公室XX縣人民政府辦公室XX縣環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案的通知（X委辦（2018）X號）及XX縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整XX縣環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案的通知（X府辦函2019X號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。、總體要求堅(jiān)持”條塊結(jié)合、塊為主體、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，重心下沉、屬地管理，把握重點(diǎn)，突出效能，便于執(zhí)法、提高效能”的原則，以鎮(zhèn)黨委政府為環(huán)境保護(hù)

2、監(jiān)管責(zé)任主體，整合我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的各部門監(jiān)管力量，依托現(xiàn)有的基層網(wǎng)格化社會(huì)管理體系，在網(wǎng)格內(nèi)定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，構(gòu)建一個(gè)覆蓋全鎮(zhèn)的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供有力保障。通過實(shí)施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，形成”政府組織實(shí)施、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的環(huán)境監(jiān)管格局，實(shí)現(xiàn)”三清三到位”的目標(biāo)（即區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清和監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位）。堅(jiān)持實(shí)行”橫向到邊、縱向到底，不留死角，不存盲區(qū)”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，著力解決影響社會(huì)發(fā)展、損害群眾健康和破壞生態(tài)環(huán)境的突出環(huán)境問題，促進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)文明和“美麗XX"建設(shè)。

3、二、網(wǎng)格體系及職責(zé)按照”屬地管理、橫向到邊、縱向到底”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以行政區(qū)域?yàn)閯澐忠罁?jù)，建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級環(huán)境網(wǎng)格監(jiān)管體系，落實(shí)相對應(yīng)管理措施，并與上級環(huán)境網(wǎng)格體系相適合，接受上級網(wǎng)格的工作指導(dǎo)和監(jiān)督，共同完成所擔(dān)負(fù)的環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管工作。(一)鎮(zhèn)級（三級網(wǎng)格）鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、監(jiān)督和調(diào)配全鎮(zhèn)網(wǎng)格化體系，分管環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格化監(jiān)管的直接負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核，確保鎮(zhèn)級網(wǎng)格有效運(yùn)行；黨委其他班子成員為各自分管領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管的負(fù)責(zé)人，按照“一崗雙責(zé)”的要求,負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的環(huán)境保

4、護(hù)工作。網(wǎng)格化監(jiān)管要求：鎮(zhèn)級網(wǎng)格在縣級網(wǎng)格的指導(dǎo)下開展環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)摸底調(diào)查轄區(qū)內(nèi)的污染源，建立全面準(zhǔn)確的污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)做好網(wǎng)格劃分，確保人員配備到位、責(zé)任到人；根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)污染排放現(xiàn)狀，建立重點(diǎn)污染源監(jiān)控企業(yè)臺(tái)賬，把國控、省控、市控和縣控重點(diǎn)污染源企業(yè)作為網(wǎng)格化監(jiān)督管理的重點(diǎn),開展日常巡查，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為（”三小”企業(yè)、”十五小”企業(yè)、無證無照企業(yè)、嚴(yán)重污染環(huán)境企業(yè)等），立即上報(bào)上級網(wǎng)格，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)；協(xié)助上級網(wǎng)格完成對違法案件的調(diào)查取證及處理工作，協(xié)調(diào)處置轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為；及時(shí)調(diào)查處理污染糾紛和信訪案件，防止發(fā)生群體性和越級上訪事件；加

5、強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，營造人人注重環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。(一)村、社區(qū)（四級網(wǎng)格）根據(jù)村、社區(qū)建制調(diào)整，全鎮(zhèn)按照村、社區(qū)劃分為13任務(wù)。各村（社區(qū)）主任為第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)問題和線索。個(gè)四級網(wǎng)格區(qū)域,具體為：金馬社區(qū)、雙江社區(qū)、園藝村、光明村、團(tuán)結(jié)村、文武村、夏家溝村、永新村、長江壩村、鄭口村、花園村、金山村、山河村。村、社區(qū)四級網(wǎng)格的責(zé)任主體為村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)，負(fù)責(zé)落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職能職責(zé)：各村、社區(qū)在鎮(zhèn)級網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)、方針政策及環(huán)境保護(hù)基本知識，提高群眾環(huán)

6、保意識，引導(dǎo)村民（居民）積極參與環(huán)境保護(hù)工作；對重要環(huán)保工作事項(xiàng)列入村民會(huì)議、村”兩委”會(huì)議的重要內(nèi)容，并及時(shí)研究解決；對國家明令禁止的小淀粉、小廢塑、小化工、小電鍍、小煉油、小塑料等”土小”和”散亂污”污染項(xiàng)目，嚴(yán)禁提供用地、供電等條件；對擅自建設(shè)的”土小”和”散亂污”項(xiàng)目，以及擅自違規(guī)建設(shè)、污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場，及時(shí)上報(bào)上級網(wǎng)格，必要時(shí)可同時(shí)報(bào)告相關(guān)職能部門，并配合做好清理取締工作；成立專兼職衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，落實(shí)垃圾分類、定點(diǎn)傾倒制度，建立垃圾集中收集處理長效機(jī)制；做好本村、社區(qū)秸稈禁燒工作，及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)、消除秸稈焚燒隱患和著火點(diǎn)，積極推廣秸稈青貯、微貯、氨化、還田、氣化等綜合利用技術(shù)；積極引

7、導(dǎo)村民施用有機(jī)雜肥，合理使用化肥農(nóng)藥，防止土壤污染；定期清理河溝、池塘，清除沿岸和水面垃圾；配合做好群眾環(huán)境信訪案件的調(diào)查處理工作,妥善解決村民（居民）環(huán)境糾紛問題，防止發(fā)生群體性和越級上訪事件；完成上級網(wǎng)格安排部署的其他工作。三、網(wǎng)格運(yùn)行（一）巡查：網(wǎng)格責(zé)任人員、環(huán)保信息員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查何監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告，協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。（二）查處：接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后，及時(shí)上報(bào)上級相關(guān)部門調(diào)查處理。（三）反饋：對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門

8、及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開，同時(shí)將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。（四）監(jiān)督：紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由黨委書記XX、鎮(zhèn)長XX擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)XX擔(dān)任副組長，其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作的具體組織和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管日常工作的開展、督促和指導(dǎo)。各村（社區(qū)）要高度重視，嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理的總體要求和工作目標(biāo)，成立村（社區(qū)）環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作小組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理建立和相關(guān)工作的落實(shí)，落實(shí)網(wǎng)格化的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。駐村干部要加強(qiáng)對所駐各村（