武漢大學(xué)2009-2010環(huán)境法期末試題A卷

1、武漢大學(xué)2009-2010學(xué)年度第二學(xué)期環(huán)境法學(xué)試卷（A）學(xué)號(hào) 姓名 院系法學(xué)院 分?jǐn)?shù)一、簡(jiǎn)答題（每題5分，合計(jì)30分）1、“公地的悲劇”理論（The Tragedy of the Commons ）被認(rèn)為揭示了環(huán)境、環(huán) 境問題、環(huán)境保護(hù)的社會(huì)屬性，同時(shí)也被認(rèn)為揭示了環(huán)境法（無論是作為法律部 門門抑或法學(xué)學(xué)科）的基本特征。請(qǐng)簡(jiǎn)要分析這一理論對(duì)環(huán)境法的的意義。2、簡(jiǎn)述我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類及其各類標(biāo)準(zhǔn)的法律意義。（注：我國(guó)固體廢物污 染環(huán)境防治法（2004年修訂）»將有關(guān)涉及固體廢物污染環(huán)境防治方面的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 統(tǒng)稱為“污染控制批準(zhǔn)”3、簡(jiǎn)要分析“環(huán)境倒 U型曲線理論”（環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，K

2、uznets curve for the Environment, EKC）寸環(huán)境法的影響。4、環(huán)境污染通常被稱為“公害” （public nuisance或public hazards）。請(qǐng)簡(jiǎn)要論述 “公害（環(huán)境污染）”的基本含義和主要特征。5、聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議宣言（亦稱斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言，1972）指出: 人類有權(quán)在一種能夠過尊嚴(yán)的和福利的生活環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生 活條件的基本權(quán)利，并且負(fù)有保證和改善這一代人和世世代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。請(qǐng)簡(jiǎn)要闡述對(duì)這一規(guī)定的認(rèn)識(shí)。6、從權(quán)力管轄的角度，簡(jiǎn)述我國(guó)環(huán)境管理體制的特點(diǎn)。二、法條分析（每題10分，合計(jì)30分）1、中華人民共和國(guó)憲法

3、第二十六條規(guī)定： “國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài) 環(huán)境，防治污染和其他公害?！痹摋l的規(guī)定被認(rèn)為是我國(guó)環(huán)境立法和實(shí)施國(guó)家環(huán)境 管理的最基本的依據(jù)。請(qǐng)簡(jiǎn)要分析該條的基本含義。2、我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2002年）第二條規(guī)定：”本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)， 是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出 預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和制度?！闭?qǐng)簡(jiǎn)要分析該條的基本含義。3、比較分析：我國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2002年）第二條規(guī)定：”本法所稱清潔 生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技 術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染

4、，提高資源利用效 率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害?！蔽覈?guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（2004年修訂）第八十八條的“本法下列用語的 含義”中規(guī)定："（六）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體 積、減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī) 定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。（七）利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者 燃料的活動(dòng)。我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（2008年）第二條規(guī)定：”本法所稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)

5、行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱”。該條還規(guī)定：“本法所稱減量化，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn) 生。本法所稱再利用，是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼 續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。本 法所稱資源化，是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再生利用?！闭?qǐng)對(duì)這三部法律中有關(guān)定義的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行簡(jiǎn)要地比較分析。三、案例分析（每題10分，合計(jì)20分）1、某煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)在本企業(yè)煤場(chǎng)內(nèi)堆放煤炭。時(shí)遇罕見持續(xù)暴雨，將堆存的煤炭 沖入城市下水管道，致下水道淤塞。城市下水道管理企業(yè)雖采取措施，仍未能阻 止下水道內(nèi)的城市污水大量溢

6、出。 污水溢出造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。 根據(jù)我國(guó)水 污染防治法（2008年修訂）的基本精神，請(qǐng)問，作為污染受害者的市民可否要求 污染損害賠償？若可以，其應(yīng)向煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)還是應(yīng)向城市下水道管理企業(yè)提 出？附：水污染防治法的相關(guān)規(guī)定：第八十五條 因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的 除外。水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是 由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。水污染損害是由第三人造成的，排 污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。第八十七條 因水污染引起的損害賠償訴訟

7、，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及 其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。第八十八條 因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的，可以依法由當(dāng)事人推選代 表人進(jìn)行共同訴訟。環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人 向人民法院提起訴訟。國(guó)家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。2、我國(guó)大氣污染防治法（2000年修訂）第七條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主 管部門根據(jù)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件制定國(guó)家大氣污染物排 放標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的 項(xiàng)目，可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目， 可以制定嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù) 行政主管部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動(dòng)車船大氣污染物地方 排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的 區(qū)域排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)?！蹦掣笔〖?jí)城市的市政府為控制汽車尾氣污染，決定在本地區(qū)對(duì)汽車尾氣排放實(shí)施 更嚴(yán)格的“歐三”標(biāo)準(zhǔn)。有一環(huán)保志愿者組織（或稱環(huán)境NGOffl織）認(rèn)為，該市政府實(shí)際是制定了新的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，屬違反大氣污染防治法第七條